主题：【原创】茗谈（十四） -- 本嘉明

既然已经牵涉到了对美国行政体制的看法，索性就多说几句吧。

北美13个殖民地赶跑了英国殖民当局后，就进入了基本无政府的“化外状态”，有一些简陋的政府，管一些个人管不了的公事。

这样的政府，把本地区自称为state，小本个人觉得，翻译成“邦”还是合适的，既指一种半国家组织的形态，也可以有“部落，乡村，桃花源”的味道。

费城立宪，首先，我们要看立宪代表（国父们）都是些什么人等。有银行家，有庄园主，小业主，也有大把的愤青文青，还有几位自称“将军”的，无疑是两把菜刀闹革命的胡子------那时候西点军校(1802年才成立)连个鸟毛影子还没有。总之，没有什么货真价实的行政人才，指点江山可以，游击队长也算得上，要让去管个县“计生办”嘛，估计水平还不如邓贵大------我倒也没夸张，这一堆“美国他爹”里头，哪一个见识过咱们的people mountain people sea?

这批多少有些外行的精英所设计的国家官僚体制，是个从没人见过的新物种。这么个MONSTER最大的优势，是英国海洋法的精髓：随时补充修改。(通俗讲，就是头痛医头，脚痛医脚，祖宗之法不可变。架构改革？谁敢改革谁下台。)

同时，也有基因性(先天性)的缺陷。其中之一，是行政首长(总统)，权力过于集中。四海八荒，万事决于一人。

这直到里根时代，还能勉强应付。因为科技所限，远处的事情无法及时详细上达“天听”，必须依靠古老的“将在外，君命有所不受”原则，赋予地方首长足够的权限，便宜行事，事后汇报，中央追加批准，你怎么做都对。这既依赖，也调动了中下层管理节点的积极性和主动性。

但到了第一次海湾战争，由于技术的进步，最高大本营(白宫和五角大楼)，立刻陷入了电磁信息的汪洋大海。美军的数字化和信息流，一方面带来炫耀性的压倒优势，一方面也给这支军队带来无限的麻烦，几乎是灭顶之灾。你去看看YOUTUBE，每个上街散步的美军，一不留神，首先是文工团，然后才是战斗队。

李云龙能亮剑，一个是自己胆大，二是战场是个无法无天的地方，信息断绝的地方，政治部的大干部们管不了他(其实，大多数激烈战况下，政委们也不爱管，眼不见为净，你敢讲政治是找死)。“维基泄密”为什么能攥着那么多“令人发指”的暴行记录？谁记录的？大家现实一点，哪路军爷不是这样玩命的？俄军到了格鲁吉亚就特斯文？你美军自己造个瓮，自己钻进去嘛，神经病。不厌其烦搞了几万份数字垃圾，放在五角大楼就真有人看？看着就能把战争看赢了？你醒醒吧，当年土八路是靠记月报表打死冈村的？全世界迷信那玩意儿的，都是SB嘛。

战争终究是个邪恶的事情，对这个，细节不但是魔鬼，也是祸害，该掩盖该遗忘的，不要留恋。强大的信息流，事无巨细输入电脑，有时候，是过犹不及，庸人自扰。美国佬做事，经常实诚得有点傻。

下面普工们这样机械教条还则罢了，可中央军委主席老饺叔(老布什)也给绕进去，这可实在是亏大了。

信息流的出现，五角大楼可以用卫星直接指挥到班排，使中低级指挥官的擅自行动，完全暴露在上级的“阳光”下，还能躲个屁猫猫？40，50年代的美军同PLA和德军比，基层军官就已经比较呆板机械，如今更依赖上级------从上级的火力支援，到上级的实时指示。而更惨的是，上级没有准备好，一下要过问协调这么多原来不属于自己管辖范围的细节。可以说，实时信息化，使美军建立了军事行动的“苏联式计划经济体制”，而多数基层分队，到今天已经不大习惯“自主行动”和“不依赖外援”了。

在第一次海湾战争前，美国只有伤心的韩战和越战，所以对于海湾战争，军人出身的老饺叔十分上心。可这战争，跟当年的太不一样了，前线山姆班长崴脚了；屁特副连长屁股吃了弹片了；不留神一个误伤，把几个英兵挂了……实况转播，一古脑全报告上白宫来了，每一秒钟都有新消息新画面，目迷五色。二战时干巴巴一封请示电报能说全了的事，搁今天就是五个小时的精彩分镜头，还带立体声。这鸡血针打得，把老饺叔亢奋得，楞是几天几夜没合眼，忙着指导工作。

打到最后，鲍威尔突然叫停，说是目标达到，不用再打了。鲍威尔的这个意见，夹杂很多的公私兼顾，和机械教条，但老行伍的布什居然采纳了，其最根本的原因，是老布什在不眠不休的极度疲劳中，丧失了正确的判断能力。

为什么这样说呢？

老布什对仓促停战，事后极为后悔。饺子得登大宝后，老爷子送了他两件厚礼。一个，是切尼为首的整套班子，这班人马，既有能力，又有忠心，只可惜拉车的方向不大对头，是瞎驴。第二个，是一句忠告：“无论发生了什么情况，一定要保证必要的睡眠。”

后来饺子极为遵守这条箴言，甚至他一家人最梦寐以求的绞死萨达姆，都命令秘书不许半夜叫醒他来报喜。

小本得知老饺叔此事后，不禁一声长叹：你傻嘛，干嘛不整个“九常委”，车轮大战涅？

可见美国的行政体系，类似于阿米巴虫，还停留在1790年，进化明显不够档次。

事实上，在“美国号”公司里，董事会同CEO之间，有微妙的对立关系。故意把CEO搞得比较弱，或者虽然还能干但工作量太大，混乱中老是要犯错误，这董事会都乐见，一把小辫子在手，随时给你个水晶鞋。但虫是可进化动物，阿米巴虫渐渐抗药性强了，出个天才虫，能HANDLE这一堆事，那就是董事会的强劲对手了。因为大权归于一人，一旦两下对上了，董事会根本不可能通过支持一个NO.2（首相）来牵制总统，只能自己出马。而且美国惯例，总统可以不等下属犯错误，随时撤换，所以只要小奥够狠，赵姨分分钟要下岗的。

美国总统越选越年轻，不是偶然的，这光电时代当长工，一人干几人的活儿，稍微老几岁的，无论思想和体能，根本就OUT了。这就带来第二个麻烦，好比西门克，他干完两届，还年富力强着呢，那轮空一届后，能不能再回来干？看普京大哥，他干完一届总理，不回炉接着干总统，倒是出妖蛾子了。