主题:反贪阳谋 -- 迷途笨狼
历史证明,指望个别清官往往源于腐败横行,从战国开始,中国官员的职责范围就细化了,没有同僚配合,腐败严重的时代“清官”想把工作做好是极其困难的。“清官”是腐败社会的副产品,明清清官题材的戏曲评书最盛行,腐败也最严重,“青天”和“侠客”是无奈百姓的精神寄托。一个官员作清官是他的本分,如果把本分作为终极目标,不如早点回家卖红薯。领导组织活动能力不强,很多工作是很难做好的,也许是“清官”,但“清官”不等于称职的官员。清官是合格官员的最低标准,能员循吏才是老百姓的福星,“高薪养廉”可能实现,但廉洁和称职是两回事,廉洁不干实事也是浪费民脂民膏。北宋“冗员”早期清廉,一样是人民的负担,满地清廉不必所谓的民主化也可以实现,战国时期秦国独裁,中下层官吏公事不敢拖到第二天处理,更不敢用找“火星人”、“银河系”、“宇宙局”搪塞。因为极端专制,秦国围绕政治权力的高层腐败依然存在,不过放孟尝君归来应该是有意为之,秦人决策者不会傻到被鸡鸣狗盗之徒牵着鼻子走的。战国七雄,韩、魏重用法家更早,魏无忌手下门客和韩非子却不为本国重用,商鞅敢把公子虔鼻子割掉,魏无忌某种意义上在魏国是不法之徒。“以法治国”首先要做到“依法治国”,皇亲国戚马夫太监管不好,法制就是苛政,靠道德治国也是笑话。只拿为求温饱不得不忍辱摆摊的小民开刀,没遭遇群体反抗是幸运的。恩格斯在《给〈社会民主党人报〉读者的告别信》写道:“即使是在英国这个最尊重法律的民族那里,人民遵守法律的首要条件也是其他权力机关不越出法律的范围;否则,按照英国的法律观点,起义就成为公民的首要义务。”
朱元璋登基后俸禄过低是事实,但除了洪武朝,其他时期当官的不是大刀赶上场的,完全可以辞官不干。“剥皮揎草”没有止住腐败,钻研四书五经多年的官员们早忘了礼、义、廉、耻,一个个肥头大耳将军肚,对它们而言,为安全腐败奋斗终身是无上光荣的追求。遏制腐败,群众和下级监督的制度更有效。
有的“清官”,自己不贪污受贿,儿女大捞好处,这样的“清官”不要也罢。有这样一则故事:新官上任问小吏前任官风,答,一年清,二年半清,三年浊。新官感叹,何时熬到第三年?老百姓需要的是能办事、办好事的官员,不是慷慨激昂的演说家。在腐败盛行的国度,一头什么都不懂的猪,只要能学会签字盖章,不管文章多操蛋,只要它不收受贿赂,哪怕整天公款吃喝玩乐,也是清官,圆和的猪腮蛋也很有亲和力。一只普通人不敢接近的狼,如果被任命为官员,再急需通过的申请也不予理会,也可以被认作是铁面无私。
“脏官可恨,人人知之;清官犹可恨,人多不知。盖赃官自知有病,不敢公然为非;清官则自以为我不要钱,何所不可,刚愎自用,小则杀人,大则误国。”“天下大事,坏于奸臣者十之三四,坏于不通事故之君子者,何有十分之六七也!”有的“清官”,“官愈大,害愈甚:守一府则一府伤,抚一省则一省残,宰天下则天下死!” ——引文出处《老残游记》
反动统治者最怕的就是被统治者组织起来,日本鬼子先得出中国是“一盘散沙”的结论才全面侵华。很多“英明”的主子树碑禁止结社,反复指示“打击朋党”,朋党也是组织,奴才和大臣结成朋党,主子都害怕,何况人民群众组织呢。朋党有小人和君子之分,对付朋党最有效的手段是另外的朋党,不过历史上,独裁者往往利用小人打击君子,“君子之党”得势后也干出不少党同伐异的事情,为保证国运绵长,多个君子之党并存是必需的。
革命高潮到来的时候,“打土豪、分田地”之类的简单口号比马恩列斯全集杀伤力更大。甘地的“非暴力不合作运动”,威力的核心不在于甘地的威望,而在于共同的不合作纲领。松散的同盟会,在反清问题上是一致的,在清末,谁先提出“驱除靼虏,恢复中华”都是清廷的噩梦。有共同的纲领就是组织的表现之一,大烟鬼似的小流氓敢收“保护费”,倚仗的也是流氓组织。家庭也是组织的一种,中国农村弟兄多的家庭说话相对硬气。政府也是组织,是组织的组织,政府的威力首先在于有组织。军队也是组织,相同装备下,组织个体越强悍,组织纪律越严明,军队战斗力越强。汉族聚集区少数民族受照顾,一是政策原因,二是其组织性,“齐心”就是组织性的一种表现。治安混乱的边疆地区这类问题反而淡化,估计有组织受到限制的缘故。相反,支边兵团是有严密组织的,有时候还要压制少壮派的情绪。
“团结就是力量”,这里的“团结”指的不仅是人的相互关系,更重要的是组织状态。组织越强大,能提供的支持越多,不过组织普通成员未必是受益者,就像传销的金字塔结构,最下层参与者只能是奉献。构成物质基本单位的分子原子,内部的原子核、电子(更深一步的有夸克)并不稳定,却不影响原子的致密状态。很多退休官员“人走茶凉”,以前人们看重他的,表面是职位,实质是提供职位的背后组织权势。如果城管扒下制服,不开有标志性的车辆去打、砸、抢,哪怕平时再勇敢,“收编”前再臭名昭著,“战斗力”也会大打折扣的。
在古代,小官吏的好处来源是利用“合法伤害权”敲诈勒索,大官贪污受贿并举,古代出了秀才满族欢庆,是因为对小官吏的“合法伤害权”抵抗力增强的缘故。现在对官员的监察,似乎老百姓说不上话,上访信往往也转回原处处理。个体户之所以被歧视,公务员之所以被看重,是政治地位和所属组织导致的差距。群众自己组织起来,凭借权力吃拿卡要的大小污吏们做坏事就要掂量掂量了,说不定会主动夹起尾巴做好人。如果独立工会、独立农会兴起,欠薪的黑心老板、横行乡里的恶霸就成为过街老鼠了,谁当它们利益代言人也撑不起架子,当然这会降低部分官商搜刮的效率。
发动群众自我组织不是鼓励立即组建反对党,那样会引发不可控制的局面,被逼到绝路的执政党不会容忍。而是鼓励弱势群体小范围的互助,针对对象是那些狐假虎威捞好处败坏政府形象的小蛀虫们。鼓励没有职务的基层党员发挥先进带头作用,参与全民互助,也是发挥基层自发组织的重要举措。这样范围有限的组织不会带来混乱,反而会加强中央政府威信,容易令行禁止。没有公开组织一样可以产生暴乱,如果基层组织不完善,往往难以遏制暴乱于初期。太平天国被镇压,打下武昌没有立即北上的战略错误是主因,50万大军迅速席卷河南、山、陕,阻断山东交通,瞅机会威胁北京,湘军出场的机会也没有。虽然洪秀全肯定不是后世贬损的那样不堪,先东征后北伐也有稳妥考虑,但占领南京后主力不尽早威胁北京肯定是错误的战略。苏东巨变,波兰有团结工会,苏联没有,有的是“打着红旗反红旗”的各级干部。参政组织太弱,方 励之鼓励的先入党再反党就更有可能,叶利钦第二或李 登辉第二就更容易出现。
个人认为,一个官员政绩如何,首先应该看他上任一定时间以后,治下人民实际收入和生活水平的改变,即使因为“单一经济”和“宏观调控”导致经济下滑,主要责任不在他,但大部分时候是适用的。本条对屁股没坐热的官员考核就免了,治理小地方上任就乱弹琴肯定是不行的,旧有的惯性不是个人力量一下子所能左右。老百姓对长期不见政绩的官员一定要抵制,否则就要调职或为退休后事安排了。政绩考核不用看GDP和引资数量,看当地(县级及以上)每日个人存款总量变化最管用,适当结合个人存款区间分布图。还有就是完全放开户籍的种种限制,根据公民“适彼乐土”的流向变化评判官员政绩。
在普通公民素质高到一定程度前,公民定期选官员上台不如官员由延续上级集体委任,公民定期(每年一次甚至每半年一次)选官员下台,根据相关官员的表现,投票分为“建议褒奖”、“留任”、“建议转职”、“开除公职,用不叙用”四种,“建议转职”和“开除公职,用不叙用”票数之和高于实际投票数的50%一律停职,“开除公职,用不叙用”票数达到实际投票数的25%就永远开除公职。
如果放开小范围的下层自发组织,工作不忙的党员带头也在其列,牺牲的最多是小蛀虫的利益,推行阻力应该非常小了。如果这点也做不到,就只能“放下百叶窗,伪装列车在前进”了。对于中高层掌权者,如果是能员,适当的监督督促也有利于更上一层楼。如果行为不够检点,捞得应该不少了,适时收手享受比天天提心吊胆被“双规”安全。我相信,当今的中国有很多怀才不遇的人,但到一定级别的干部,不管给人的外在感觉如何,肯定不是等闲之辈。凭借他们官场多年摸爬滚打的经验,从官场抽身,在私人财产有保障、垄断被打怕的机制下,追求富翁的投资收益更有奔头。
当列车停止前进的时候,无论伪装多么巧妙,如果修理不及时,务实的乘客都会修理乘务员的。苏联巨变没有大规模流血,是因为列车停止前进时,开出距离已经很远了,教育、医疗、住房、水、电、气等福利已经普及,迄今还在运转,俄罗斯财政收入的一大半为居民福利支出。由于一直是计划经济,普通干部和群众的贫富差别也大不到哪里去。看到有的文章询问1960年为什么不抢,作者母亲回答是那时候干部家也找不到多少余粮。苏联已经成为历史,但苏联解体前的社会保障体系,仍然值得今天的中国人羡慕。
2006旧作《把窗户纸捅开》一部分,2007略作修改。
笨狼受限制的博客 笨狼出山 http://mememevvv.blog.tianya.cn 上面文章全文网络转载一律免费,要文集留下信箱,可以匿名。