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主题:我与黑车的故事以及如何执法的思考 -- 哈酷

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家园 你有点小看了打击的难度

首先,要把他们当“黑恶性质犯罪团伙”来打是很难的。他们的所作所为撑死了就是个违反治安管理处罚条例的杠杠,离犯罪的线还远得很,警方也就没办法从他们内部搞定污点证人、指证团伙的头目。以回龙观这边来说,黑车是以地域划分团伙的,那些黑车司机怎么可能因为被警方逮着、拘留15天(撑死了)就指认团伙头目呢?更何况,指认了团伙头目又能怎么样,他们充其量就是违反治安管理处罚条例,怎么判刑?

其次,要打击这些黑车(这也是从经济上“釜底抽薪”,如果黑车的经营赔多赚少,团伙也就无以为继),如果不用“钓鱼取证”的办法,你得费多大力气才能敲定一个案子(甚至可能根本就取不到铁证)?敲定少数的个案能有什么实际效果?现在这些人都很精明了,法律知识并不差,他们都懂得“疑罪从无”的原则,捏不到切实的证据,他们是不会轻易承认的。从难度来讲,打击黑车的非法营运、在经济基础上断他们的根,远低于把他们当黑社会来打,后者在取证和性质认定上难度远远高于前者(一个类似的例子:抗战期间的敌后武工队,就是从打击伪基层政权入手、动摇日军对“治安区”的控制权,而不是直接和日军硬碰硬,道理是一样的)。

再次,在北京,黑车泛滥并不是单纯的“运力供应不足”,我已经举了西二旗的例子,不是没有出租车司机在这边等着扒活,而是在长期的博弈中,合法、正规的出租车被挤走了。同时,黑车的存在,还影响了市政交管部门扩大发放出租车牌照的决心,因为在没有充足的市场保障的前提下扩大牌照发放规模,是不负责任的行为,而黑车的存在和泛滥恰好挤占了这个市场。

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