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主题:我与黑车的故事以及如何执法的思考 -- 哈酷

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家园 我也来补充点情况

首先,严格来说警察是不抓“黑车”的,“黑车”属于违法运营,该交通运管部门抓,但是交通运管部门也不愿意顶雷做这种费力不讨好的事情,于是这个脏活被“顺理成章”地交给了城管——类似的情况还有抓无照小贩,本来是工商部门的业务,最后还是移交给城管顶缸(所以城管就是不折不扣的“脏活回收站”)。警察和“黑车”打交道,要么是查处《违反道理交通安全法》的行为,要么是维护交通秩序。

“黑车”并不单纯、也远远说不上清白,我就讲几件自己在北京亲眼目睹、亲身经历的事情,述而不论:

第一次是黑“摩的”,大概在2005年冬,北京,回龙观城铁站,上班早高峰,黑“摩的”、自行车、行人混杂一团。一辆黑“摩的”挂倒了一名骑自行车的女性,离我距离不到20米,我亲眼目睹司机探身看了被撞者一眼、油门把手也没闲着、黑“摩的”在众目睽睽之下加速逃走。

PS-1: 黑“摩的”已经快要成为过去时,因为他们没有合法牌照、打击起来很容易,从2005年到现在,北京的交管部门不定期在路上设卡,抓一辆没收一辆,他们没有了生存空间、逐渐淡出市场,让位于“黑车”。而且,无论是当年的黑“摩的”还是如今的黑车,只要是在他们聚集的地方,就会分帮结伙,形成一系列介于行会和黑社会之间,灰色性质的组织。

第二次就是“黑车”了,时间是2007年初夏,北京,欢乐谷游乐场、回市区方向,当时已经接近黄昏、而且刮起了大风、乌云密布,可能要下暴雨。我带着小妹妹从欢乐谷出来,急着打车去四惠地铁站,但是当地根本没有出租车、只有一溜“黑车”,一打听、车资是正规出租车的一倍。拦出租车,根本不停,有一男一女拦下了一辆出租车,还没上车呢,几个壮汉其实汹汹冲上去、指着出租车司机怒喝、威胁,出租车司机连生意都不敢做、加油门走了。我很反感这群“车霸”,也就不和他们纠缠、带着妹妹走了两公里路,赶在大雨下来前打上了一辆正规的出租车。

第三次是在城贴西二旗站,就在去年。这个站完全被“黑车”围得水泄不通,正规出租车一辆没有(都在马路对面的京蒙高科和神州数码大厦门口扒活),黑车司机吆喝揽客的声音那叫一个响亮。有一天,我看见一个警察和两个城管朝城铁站走来,黑车司机们不吆喝了,和警察、城管对峙片刻,然后纷纷上车散去。过了半个钟头,警察和城管离开,这些司机又纷纷把车开回来,最多一个小时、一切恢复旧貌。

PS-2: 昨天查了一下,上海市负责抓“黑车”的各交通执法大队,人员编制只有362人,他们要负责抓全市多达数万辆“黑车”(北京的数据是九万余辆,上海可以大概参照这个数据)。如果不允许“钓鱼”,不知道一年能抓住多少?即使允许执法队员“钓鱼”,就这么三百来号人头、哪怕再搞跨区交流,不知道又能抓住多少?如果要扩充到堪用的规模,每年又会增加多少行政开支?

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