主题：【讨论】最新兵器知识上的专访我国预警机奠基人王小谟院士 -- 李根

……盖特茨在15日美国《华盛顿时报》上的报道声称，奥巴马在9月29日发布行政命令，将中国采购美国“导弹和航天技术及其产品”的核准许可权，由白宫转移到商务部。盖特茨宣称，此举将有助于中国提升导弹战力。

盖特茨说，奥巴马这一决定变更了《1999年国防授权法》中的一项重要条款，即总统应提前告知国会，向中国转让敏感技术是否会损害美国的航天产业，或者是否有助于中国的导弹计划发展。

中国军控协会副秘书长腾建群分析指出，美国政府对导弹/火箭技术以及商用卫星出口实行不同的管制程序，前总统克林顿在其第一任期之初，为促进美国在国际卫星市场的占有率，把商用卫星出口的核准权交给商务部，但火箭/导弹技术出口还是归国务院、五角大楼以及总统严格管控。《1999年国防授权法》通过后，又把卫星出口核准权收归白宫。像盖特茨所说，奥巴马这次把导弹和卫星技术的核准权“一揽子”交给美国商务部，可能性并不大。奥巴马很可能只是把商用卫星的审批权重新交回了商务部。

事实上，截至上世纪末，美国公司在全球卫星市场占有率近90％。然而，正是《1999年国防授权法》把美国公司在全球卫星市场的占有率给“腰斩”了。美国卫星工业协会主席帕特里夏.库珀在今年4月向众议院递交的报告中说，全球卫星工业稳定增长，2007年产值总计1230亿美元，但美国卫星制造商市场占有率在过去几年中都不到40%。美国战略与国际问题研究中心发表报告说，许可证审批平均每年给美国卫星工业增添5000万美元成本，由此造成年收入损失高达6亿美元。

中国军控协会副秘书长滕建群说，奥巴马估计是希望借此来推动美国卫星产业的国际市场占有率，从而带动美国经济恢复。腾建群说，中美两个航天大国非常有必要合作，中方火箭发射在国际市场上有较高的性价比，对美国公司有很大吸引力。核准权交给商务部，中国火箭发射美国卫星的场面会更容易出现。