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主题:【原创】最伟大的内战,最及时的内战--和史MM -- 自以为是

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家园 资料:国民党土地政策的执行情况

二五减租、三七五减租:

民國十五年十月,本黨中央各省黨部聯席會議通過多條關於改良農民現狀的決議(其重大決議爲:(一)減輕佃農佃租百分之二十五。(二)禁止重利盤剝,年利不得超過百分之二十。(三)禁止上期租。(四)禁止預征錢糧。(五)禁止包租制。-筆者註)。自是以後,在五個月中,鄉村間被壓迫農民與壓迫者(即地主,紳士,土豪,污吏)間之鬥爭,更有廣大之發展,但是這項會議議決在各地方多沒有實現,農民協會雖欲企圖實現此等決議,而常遭鄉村把持政權者之嚴厲拒絕,或打擊。政府與黨部方面,因忙於軍事行動,對於農民不能保障其組織,更不能給與積極的援助,使建立農民自治的團體,以其自治團體的權柄戰勝其敵人。

1927年5月,国民政府颁布《佃农保护法》,规定“佃农缴纳租项不得超过所租地收获量百分之四十”,“佃农对于地主除缴纳租项外,所有额外苛例一概取消”,“佃农对于所耕土地有永佃权”。根据这些精神,湖南、湖北、江苏都曾制订过相应条例,但是,真正实行过的只有浙江省。

在地主阶级的强大压力下,浙江省的二五减租运动逐渐成为具文。全省八十多县中,只有少数县的部分区、乡有所动作,大多数县份仍是一潭死水,不见波纹。浙江省之外,其他各省均未实行,大部分省份连装模作样的减租条文都没有。

抗战时,国民党在后方不进行二五减租,而共产党在根据地实行减租减息政策,取得成功。

約在卅六年底,有一天宋子文先生要徐部長到上海來看我,問我在當時是否可以實行土地改革,談話由龐松舟作記錄。當時談的很多,總括的說,我認爲當時的客觀的情勢已經不允許實行土地改革。他問我先由四川實行如何?我說:你是四川人,四川有許多軍閥地主,你是知道的,如果此時實行土地改革,一定會造成混亂。土地改革原則固佳,可惜時不我與。

民國二十六年……那天周說了很多話,因爲與本題無關,這裏不提,不過有兩句話我迄今還記得。他說:「你們在浙江實行的二五減租很有實效,我們很感興趣。」後來在重慶我每次碰到周恩來,他都提起二五減租的事。

1937年8月25日中国共产党中央委员会政治局洛川会议通过《抗日救国十大纲领》,决定以减租减息作为解决农民土地问题的基本政策。

  1939年冬和1940年春,华北各根据地兴起了减租减息的群众运动,在晋察冀边区普遍实行了二五减租,最高地租额不得超过土地正产物的37.5%,农民战前所欠的旧债,按年利一分,一本一利清理,利息超过原本停利还本,超过2倍本利停付;同时广泛开展了回赎抵押地和典地的运动。

从当时各边区的统计数据可以看出,减租减息政策对农民收益的提高是明显的。仅1940年6月,晋察冀边区的四个专区就减息达32万余元,其中2个专区减租12万余担。

  而当时国民党政府粮食部的施政报告却表明,在国统区,“农民终日辛苦所得,大部分要供给地主,这是最不公平的,就四川来说,成都附近一带,农民所纳田租,最高的竟达收获量的73%。其他各地大概有60%归地主。”

杨天石:国民党在大陆“二五减租”的失败

魏紹徵: 從二五減租到三七五減租

胡健中: 一個中國土地改革先驅者的自白

减租减息 红色边区经济政策的灵魂

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