主题：问一下地方财政严重不足会怎么样 -- 沫水若水

地方政府财政从1994年开始就已经不足了。地方政府承担了大概60%-70%的开销，但是只分到30%-40%的税收。而且，地方的税收的税基税率被严格的控制，造成了现在的情况。说到为什么，你得看看‘沙皇’1994年干了什么，‘分税制’。

地方政府也不是吃素的，反映也很快。1）跑步前进。（多要预算）2）卖地。3）增加乱收费。4）建立‘城投’，‘发投’，发‘准城市债券’各种各样的融资。5）后来，中央建立了‘国家发展银行’，一次地方可以名正言顺的借债。6）现在，财政部又直接代替地方政府发地方债，效果不好。7）更绝，实行‘BOT’，JV 等等各种‘Public-Private Partnerships'.让私人去搞公共项目，直接向老百姓收钱就是了。

其中2，3，4，7都是预算外的，不受中央太大控制。土地融资，现在早就不行了。但是，实质上地方的债务已经到了惊人的地步。给个链接。注意：到底地方债务额有多少，是没人知道的。

http://business.sohu.com/20091016/n267402111.shtml