主题：民进党的暗箭 -- 果酱

台灣地區的雨量雖然非常豐沛，但由於降雨在時間及空間上的分布極不均勻，可資利用的地面水資源相當有限，因此除了大量興建水庫蓄水，以供枯水期間之用水外，並於各地普遍鑿井抽取地下水，以補充地面水源之不足。

　　台灣地區在平原、台地等沖積層間有廣大的地下水區，蘊藏著相當豐富的地下水資源，但因長期大量抽取地下水的結果，使得各地區的地下水位長期呈明顯的下降趨勢，而部分地區的地下水位已降至海平面以下，尤其在沿海地區有逐漸往內陸延伸之趨勢，部分地區的地下水位甚至已降至海平面20公尺以下。由於地下水位的下降，使得地下水水壓減小，加上地面的荷重和土壤、岩層的壓密作用，便逐漸造成了地層下陷。因此地下水位的長期下降，可以視為即將發生地層下陷的先期跡象。

　　沿海地區的淪陷

　　由於養殖漁業的興起，沿海地區大量超抽地下水，使得部分地區的地下水位遽降，造成了嚴重的地層下陷，其中尤以屏東縣沿海地區的災情最為嚴重。

　　屏東沿海地區於六十年初，尚以稻作農業土地利用型態為主，但濱海地區之耕地現已全被開闢為密集之魚塭養殖區。歷年來，魚塭起自東港、林邊地區向佳冬、枋寮地區延伸，並由海濱漸向內陸擴大。林邊、桂冬、枋寮、新埤等鄉內，於四十六年時，地下水井只有227口，五十六年時有922口，六十九年增為3,248口，七十四年時已增至4,936口。每年抽水量約3.20億立方公尺，其中養殖用水即占1.7億立方公尺（53.1％），但地下水補注量卻只有1.89億立方公尺，年超抽量達1.31億立方公尺，因而導致地下水位遽降。

　屏東沿海地區的地層下陷約始於六十一年，自六十八年一月起較為顯著，而以六十九年一至六月乾旱期之下陷速度最大，平均每月下陷量達5公分，六月以後速度則漸減。以致於沿海低窪地區每逢豪雨即發生排水不良和海水倒灌，損失甚為慘重。至七十一年四月時下陷甚微，但自七十二年二月起又繼續下陷。根據七十七年地層下陷的檢測結果，林邊溪口左側之塭豐村為全區下陷的中心，其累計總下陷量已高達2.43公尺，塭子國校為2.39公尺。由此向四周擴散分布，林邊為2.27公尺、佳冬1.42公尺、枋寮1.19公尺，目前地層下陷現並無減緩之跡象。

　　據航測調查結果，屏東縣沿海地區地層下陷總面積計10,347.66公頃。其範圍北自東港溪，南至南勢湖溪，海岸線全長約28公里，內陸縱深約0.5～7公里。行政區域包括東港、林邊、佳冬、枋寮等四個主要鄉鎮，及新園、崁頂、南州、新埤、枋山等鄉之部分地區。地層下陷對區內建築物造成嚴重損害，於塭豐村等地甚至造成村落全面沈陷，道路已經填高使得房屋相對下降。由於不斷下陷，新建房屋大都採取消極對策因應，即增加地基的高度以備下沈之用。因地勢較海平面低，極易引發海水倒灌，同時因排水不易，每逢豪雨即造成積水不退，而墓地甚至於常年浸泡水中。

　台灣地區造成地層下陷的主要原因，係過度抽取地下水所致，雖然與世界各地大致相同，但導致過度抽取地下水的原因卻有所不同，除台北盆地外，其餘各地都是因養殖漁業的極度發展，魚塭面積快速增加，導致高密度的集中抽水，這種情形在世界各地則是少見。其影響非常深遠，非僅引發地層下陷及一連鎖之災害而已，對我國水土資源之利用更造成相當大的衝擊。如何對我國水土資源等做一妥善的規畫與利用，實為目前當務之急，亦值得我們深省。