主题：孟买断魂路（牛X的印度铁路） -- stably

铁道部的资源地方用不上，地方宁愿再花钱也不考虑利用铁道部的闲散资源。

本来一个很简单的问题让你说的这么玄乎高深的。

至于二者的区别呢，铁路成本低、速度快、运力大、安全性好，总之，找不出缺点来，从全世界来看，都是优先考虑铁路，后考虑地铁，blablabla......（不对！国外也有铁道部？要是没有的话，这个铁路和市内轨道交通什么区别？哦！国外的市内轨道交通可以走货运——当然他们就是不走）

又或者，你认为应该先修铁路（必须得铁道部修，地方修的轨道不算），然后城市才发展过去，否则就是规划问题，嗯！也不是，你还说，要充分利用现有铁道部的闲散资源，所以城市规划应该朝现有的废弃铁路沿途发展——这个推论太雷人了，哪有城市的发展因废弃铁路而定的，肯定也不对。

总而言之，我以为搞明白你的观点是什么了，但是一细究，觉得还是不对。

所以，对于你定义的普通铁路和市内轨道交通的区别，我仍然无法分开。因为用铁道部是否管理来划分的话，国外没有铁道部；如果用轨道上能否走货运来区分的话，国外的城市轨道交通也不会走货运。那为什么国外的城市轨道交通就是铁路，中国的就不是呢？