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建议立法制止房地产业暴利投机行为

黄卫东

近十年来，我国房地产业大发展，2007年房地产业产值达到近3万亿，占国内产值10％以上。然而，我国的房地产业成了少数人敛财的地方，全国富翁排行榜上有一半以上是房地产商。他们成为富豪的速度前所未有，绝大多数都是几年之间，财富增长成千上万倍。他们的财富来自老百姓，来自不断高涨的房价带来的利润。导致的后果是工人工作一辈子，在城市也买不起住房；农民工在城市工作，却无法在城市定居，使城市化发展缓慢，带来农民工家庭问题和春运交通问题；城市中产阶级的收入也大部投入到住房上，导致购买力低下，是当前国内生产过剩，产品积压不断加重的重要原因之一。

当前美国金融危机，美国新任总统上台于本月17日签署贸易保护法案，很可能引发世界性贸易保护和贸易中断。我国出口形势日趋严重，出口企业倒闭风潮越来越严重。另一方面，我们积累近2万亿美元外汇储备无法使用，因为普通老百姓收入太低，增加商品进口只能积压，增加生产线一样产品积压；而美国不断通货膨胀，使外汇储备对应的财富不断缩水，根据美国通货膨胀率8％计算，每八年美元购买力下降一半，也就是我们储存2万亿美元就损失一半。改变当前低工资出口导向的经济政策，提高老百姓收入，增加消费，从而减少产品积压和生产过剩，已刻不容缓。降低房地产价格，防止房地产上暴利，为老百姓提供价格适中的住房，从而减少居民在住房方面的支出，增加老百姓可用于其他产品的支出，是应对当前国际经济危机的必要措施，也是经济可持续发展的必要措施。

根据时寒冰先生的文章，上世纪七十年代，埃及曾经出现了比我们目前还严重得多的住房危机，但是，埃及政府通过建卫星城经济型住宅、建青年公寓（租、售价格都比较低，以收回成本为原则）、低息贷款等措施，解决了这一问题。本着类似的思路，我国于1998年颁布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，要求各级政府尽快建立起以经济适用房为主和租售并举的住房供应体系。然而，迄今为止，大部分地方走的却是只售不租的路线。房屋的供应结构就决定了，老百姓除了买房，并没有更好的选择。事实上，在西方发达国家，房价之所以走势平稳，是三个方面的结果：一是大量自建房、合作建房的存在，与开发商构成了竞争关系。二是政府保障性住房供应充足。三是开发商所占据的市场份额被自建房、合作建房及政府提供的保障性住房压缩在一个较小的比例内（如新加坡，开发商建造的商品房在整个住房供应体系中的占比不到5%），我国农村农民收入不到城市居民人均收入1/3，却解决了住房问题，其主要原因是农民能够自由建房。

而我国城市现在主要依靠开发商供应住房！开发商通过垄断获得高额垄断利润，是我国商品房价格居高不下的根本原因。我们应开放自主建房，打破房屋建设的垄断，从而制止房地产业的暴利，减少老百姓在住房方面的支出。

此外，我们的房地产业还大量存在投机行为，很多人购买多套房子，炒高房价而获利，使我们的房子购买后大量空置。很多城市商品房空置率超过30％。我国应制定政策限制打击炒房活动，例如在贷款方面，禁止家庭贷款购买第二套住房，制定税收政策，家庭第二套住房加重收税等。学习新加坡，对房地产转让征收100%的资本利得税。从而使炒房者不能获利。

参考：

时寒冰：中国房事困局黑皮书全本 http://shihb.blog.sohu.com/entry/1900675/

更多分析参见：http://www.sciencenet.cn/u/huangwd99/