主题：【原创】兴奋还是失望——我读《中共十七届三中全会公报》 -- 伤痛的快乐

在万众瞩目之中，中共十七届三中全会开了，又闭幕了，循旧例通过了《会议公报》。外链出处

本次全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，相关文件估计会在近日面世。“三农”问题历来是中共高层的重点关系户，本次会前的调研、放风，无不围绕农村改革发展这个核心命题，关注农村土地制度自然是重中之重，“新土改”一词开始铺天盖地。

通读公报内容，本人有了以下认识：

一、对于本届的工作是要肯定的，不足是我们看不到的。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。

二、我们的形势不管如何总是总体是好的。

全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。

三、蓝图总是美好的。

到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

四、措施总是强有力的

省略

五、结束语

土地，基本财富，从来都是剪不断理还乱的情节；土地制度则是基本性的经济制度，其中所有权和使用权的关系最为核心。古代中国国家所有权的至高无上性观念一直占据着主导地位,但是它并不能抑制土地所有权和使用权不可避免的分离以及个人天生对于土地财富的追求和占有.于是便呈现出土地所有权与使用权不断独立开来的演变趋势。

本届全会呼声很高的就是关于农村土地承包经营权流转。本身这个话题就存在一个潜在逻辑：所有权肯定是继续保持集体所有了，改革的只是有期限的经营权的交易问题。经营权流转无限接近与所有权处分，但是为了保证不变色，于是一个预先的框架被设定下来。公报上面按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。按照惯例，执政党的政策需要通过国家立法机关通过形成法律而具有强制力，那么根据全会发出来的信号，估计半年之内会有新的法律修改，以便贯彻党的意志，于是对于很多翘首盼望的人而言这些模糊的话语是值得揣测的，对于左倾者显然步伐不够大，对于房地产等商人们无疑是巨大的商机，对于鼓吹手们无疑是大有作为的空间，对于全国公仆们无疑是要掀起一个学习贯彻的高潮。

高兴的是农民兄弟看到了一个大大的纸上的香馍馍。虽然他们找不到代言人诉说那1956年前还是自己的一亩三分地怎么变成了集体的了、怎么会在30年的承包期过后很多非耕者在探讨土地去向的问题。