主题：【周末经济观察】比宏观经济调控更重要的 -- 陈经

和陈经等类似，我是挺老朱的。但这不是说温人不好，实际上，大家都是好人，好心，一句话，在讨论近年的中国领导人时，诛心论可以休矣。

差别在于决策和度的把握等等。朱有很多过分的地方，但房地产的事搞到现在这个样子，责任主要在温一届。

98年老朱扶正时，外面面临亚洲经济危机，内部特大洪水，内需不振，出口下滑。7月3日出台了“国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”（国发[1998]23号，简称23号文）的公布实施，福利分房取消。

03年老温上台，经济基本面很好，但春夏出了非典，很自然，又想到了房地产。2003年8月12日，由建设部起草的“关于促进房地产市场持续健康发展的通知”（国发[2003]18号，简称18号文）出台，明确把房地产业列为我国国民经济的支柱产业。

但是的但是，1998年23号文件的最基本的核心，是“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”，城市80%以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。而在18号文之中，经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”。中国的房地产发展轨迹，在这个岔口，走向了另一个方向，房价开始进入快速增长轨道，房地产行业的财富积累速度也随之启动。

引文：在2003年的时候，房价大约是普通家庭收入的4~5倍，比较符合家庭承受能力。但很快一些城市的房价就突破这一防线，甚至达到14~15倍。所以从2005年开始，政府开始把稳定房价作为政策制订的出发点，先后颁布了被圈里人称为“国八条”和“国六条”的通知，但是房价飞涨的势头反而越演越烈。

简单地说，2003年这次搞过头了，后来以为能调控，但失控了。不得已，2007年8月出了24号文，基本又回到了98年的政策，明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。‘房地产行业行进的车头，在10年之后，又一次指向了最初出发时的方向。’