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主题:【文摘】胶济线“4.28”特别重大事故概况和初步分析 -- 忘情

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家园 【文摘】胶济线“4.28”特别重大事故概况和初步分析

一、事故概况:4月28日4时38分,由北京开往青岛的T195次旅客列车运行至济南铁路局管内胶济下行线王村至周村东间K290+800处,因超速,机后9至17位车辆脱轨,并侵入上行线。4时41分,由烟台开往徐州的5034次旅客列车运行至胶济上行线K290+850处,与侵入限界的T195次第15、16位间发生冲突,造成5034次机车及机后1至5位车辆脱轨。事故造成70人死亡,416人受伤,中断胶济线上下行线行车21小时22分,构成铁路交通特别重大事故。国务院事故调查组已全面展开对这起事故的调查,事故调查及原因以国务院事故调查组结论为准。

二、事故原因初步分析:

1.济南局对施工文件、调度命令管理混乱,用文件代替临时限速命令极不严肃。济南局《关于实行胶济线施工调整列车运行图的通知》,即154号文件,23日印发,距实施的时间28日0时仅有4天。如此重要的文件,却在局网上发布,对外局及相关单位以普通信件的方式车递,而且把北京机务段作为了抄送单位。文件发布后在没有确认有关单位是否接到的情况下,4月26日又发布了4158号调度命令,取消了多处限速命令,其中包括王村至周村东间便线限速的4240号调度命令(154号文件对该地段限速80km/h的条件并未取消),导致各相关单位在没有收到154号文件的情况下,根据4158号命令,盲目修改了运器数据,取消了限速条件。

2.济南局列车调度员在接到2245次机车反映现场临时限速与运行监控器数据不符时,济南局于4月28日4时02分补发了k293+780--k290+784处限速80km/h的4444号调度命令,但该命令没有发给T195次机车乘务员,漏发了调度命令。

3.王村站值班员对4444号临时限速命令没有与T195次司机进行确认,也未认真执行车机联控。同时,北京局在没有接到154号文件、也未确认限速条件的情况下,就盲目修改运器芯片;机车乘务员没有确认认真了望,失去了防止事故的最后时机。

这起事故充分暴露了济南铁路局运输安全混乱的严重问题,不仅有关运输安全文件的制定、发布十分混乱,而且调度命令的发布和管理也非常混乱,对安全隐患的发布和处置极为缓慢,各部门之间配合极不协调。机车乘务员不认真了望的问题十分突出。更深层次的问题是,济南局有关干部、有关领导尤其是铁路局党政主要领导和主管运输工作的领导,安全意识和责任意识相当薄弱,管理软弱失控,对去年以来胶济线发生的“8.31”、“9.16”、“1.23”等事故麻木不仁,没有认真吸取事故教训,以致酿成今天的惨祸。

以上讲的只是初步的分析,对于事故的直接原因和深层次

的原因,我们还要做更加深入的调查,国务院事故调查组和铁道部一定会以对死伤者负责,对人民群众生命财产安全负责、对国家和社会负责的态度,对事故原因作出正确结论。

为便于对事故的调查处理,迅速稳定济南局安全局面,部党组决定,免去陈功同志的济南局局长、党委副书记、常委、委员职务,免去柴铁民同志的济南局党委书记、常委、委员职务,免去郭吉光同志常务副局长、党委常委、委员职务,接受组织审查,听候处理。任命耿志修同志为济南局局长、党委委员、常委、副书记,任命徐长安同志为济南铁路局党委委员、常委、书记,任命庄河同志为济南铁路局党委委员、常委、副局长(还要经干部任免程序)。希望耿志修、徐长安、庄河同志在此危难之际,要勇敢地挑起重担,团结带领全局干部职工,振作精神,知耻后勇,全力以赴打好安全翻身仗,迅速扭转安全被动局面,不负部党组的重托,不负全路干部职工特别是济南局干部职工的希望。济南局当务之急,是要集中精力,抓好事故的善后处理工作:一是在恢复线路通车的情况下,抓紧各项复旧工作,迅速提高设备质量,尽快全面恢复胶济线运输畅通;二是紧紧依靠地方党委政府,认真抓好伤亡旅客的善后工作,做好家属的安抚工作;三是深刻吸取事故教训,迅速在全局形成从严管理的氛围,严控运输安全的各个关键环节,决不能再发生新的事故;四是加强对干部职工的思想教育,稳定职工队伍,把干部职工的精力引导到确保安全生产上来;五是积极配合各级调查组,彻底查明事故原因,坚决做到“四不放过”

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