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Federal Reserve Banks

为了反映各地区的不同利益，国会把全国分为12个Federal Reserve Districts （联邦储备区域）:Boston, New York, Philadelphia, Cleveland, Richmond, Atlanta, Chicago, St. Louis, Minneapolis, Kansas City, Dallas, and San Francisco。见下图

每一地区都有一家Federal Reserve Bank和若干Branch（分支）。全国总共有12家Reserve Bank和25家Branch。纽约、芝加哥、旧金山是最大的三家Reserve Bank，它们的资产加起来占整个Fed总资产的一半，而纽约一家就占四分之一。

法律上Federal Reserve bank 是一个quasi-public的机构，为该地区member bank of Federal Reserve System （联邦储备系统的会员银行）所拥有。

美国现在大约有八千家private commercial bank(私有商业银行），其中大概有38%是member bank。法律规定全国性的商业银行必须成为member bank，而地方性的，即特许状由州政府颁发的，可自己选择。如果它们愿意加入并符合一定标准，则可将自身capital(资本金)的3%向当地 Federal Reserve Bank购买股票，从而成为member bank。

与普通的股份公司不同，member banks虽为股东，但无权直接干涉Federal Reserve Bank的运作，也不能出售、交易或抵押他们拥有的股票。但他们可以得到每年6%的股票分红。

Reserve Banks的职能包括：存储货币；回收旧钞；发行新钞；结算支票和电子帐目等。它们还为财政部、其他政府部门或半政府机构、国际组织提供服务。另一个重要职能是按照Board of Governors 所制定的政策来监管所属地区的银行，每两周调整一次discount rate（须得到the Board of Governors的批准）。

Reserve Banks的收入主要来自所持资产的利息和服务费，去除维持运转所需的资金，剩下的钱都要上交财政部。

Federal Reserve Bank的日常运作由一个9人组成的board of directors负责监管。Director非全职工作，任期3年，只可连任一次。因为他们掌握的是公权，directors不能是国会议员，也应该尽量避免参加党派活动。

Directors分为3类：class A directors代表金融界利益，常常由职业银行家担任；class B & C directors 代表公众利益（农业、商业、工业、服务业、劳工和消费者），他们不能是银行的官员或雇员。

Class A和 B的代表由member banks选举产生。member banks按照他们资本金的多少分成大中小三组，每组选出一名class A和一名class B的代表。 Class C directors则由the Board of Governors指定，他们不能是银行股东，还必须至少在两年前就成为当地居民。从这个制度安排上我们可以看到，即使某家银行是Reserve Bank的绝对大股东，他能掌握的director也只有两名。

Board of Governors从9人中挑选出2人担任chairman and deputy chairman of the board，任期1年。

每个分行也有类似的board of directors。大多数directors由总行指定，剩下的由the Board of Governors指定。他们的任期为2到3年，取决于分行的规模。

Directors负责挑选出Reserve Bank president(行长，相当于CEO）和the first vice president（副行长，相当于COO）的人选，但这些任命须得到Board of Governors的同意。President的任期为5年，可以连任，但有退休年龄（65岁）限制。不过如果他第一次就任时已经55岁或更老，则限制可放宽，他可以干10年或者干到70岁。