主题：【文摘】《我们的宇宙》解说词 (序) 【赵致真】 -- 不爱吱声

【文摘】大质量计量法制监督管理

一、什么是计量？什么是质量计量？什么是大质量计量？

计量是指为保证单位统一、量值准确可靠的测量，或者说是以实现单位统一、量值准确可靠为目的测量。它涉及整个测量领域，并按法律规定，对测量起着指导、监督、保证的作用。

质量计量是指应用秤（天平）、砝码等计量器具，求出被称物体的质量的全部过程。是计量学中基础项目之一。

大质量计量是指应用地中衡、地上衡和吊钩秤等计量器具，求出超过5吨以上被称物体的质量（重量）的全部过程。

二、什么是计量器具？什么是大质量计量器具？

计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。计量器具广泛应用于生产、科研领域和人民生活等各方面，在整个计量立法中处于相当重要的地位。因为全国量值的统一，首先反映在计量器具的准确一致上，计量器具不仅是监督管理的主要对象，而且是计量部门提供计量保证的技术基础。

大质量计量器具是指用以测出被测对象质量量值的装置、仪器仪表的设备。按结构特点分类，大质量计量器具可以分为以下三类：（1）机械式衡器；（2）电子数字式衡器；（3）吊钩秤等。按读数方式可以分为以下三类：（1）标尺游铊（增铊）类；（2）度盘指针类；（3）电子数字类等。

三、什么是社会公用计量标准器具？什么是大质量社会公用计量标准器具？

社会公用计量标准器具简称社会公用计量标准，是指经过政府计量行政部门考核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用的计量标准。社会公用计量标准与部门、企事业单位计量的区别在于，在处理计量纠纷时，和社会公用计量标准进行仲裁检定出具的数据具有法律效力。部门、企事业单位计量标准要想取得上述法律地位，必须经有关政府计量行政部门专门授权。

大质量社会公用计量标准器是砝码，它经过政府计量行政部门考核、批准，作为统一本地区质量量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用的质量计量标准。

四、什么是计量检定？

计量检定是指为评定计量器具性能，确定其是否合格所进行的全部工作，包括检验和加封盖印等。它是进行量值传递的重要形式，是保证量值准确一致的重要措施。计量检定按照管理环节的不同，可以分以下五种：（1）周期检定，即对使用过一段时间的计量器具进行的定期检定；（2）出厂检定，即制造计量器具的企事业单位在销售前进行的检定；（3）修后检定，即对修理后的计量器具在交付使用前进行的检定；（4）进口检定，即进口计量器具在海关验放后由有关政府计量行政部门进行的检定；（5）仲裁检定，即以裁决为目的的检定。

计量器具按照管理性质的不同，可以分为强制检定和非强制检定，两者又统称为计量法制检定。

大质量计量检定的对象是码头、港口、企业单位和各公证称重站的用于贸易结算和出具公证数据的质量（重量）计量器具，它属于强制检定。

五、什么是强制检定？实施强制检定的计量器具的范围包括哪些？

根据《计量法》第九条的规定，强制检定是指对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四个方面的列入强制检定目录的工作计量器具，由县级以上政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量技术机构，实行定点、定期的检定。强制检定的强制表现在以下三个方面：（1）检定由政府计量行政部门强制执行；（2）检定关系固定，定点定期送检；（3）检定必须按检定规程实施。

实施强制检定的计量器具范围包括两部分：一是计量标准，即社会公用计量标准、部门和企事业单位使用的最高计量标准；二是工作计量器具，即直接用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具。

1987年4月5日国务院发布了《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，同时公布了中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录,大质量计量器具在目录的第10项. 秤。

六、我国对强制检定计量器具是如何管理的？

为加强对强制检定的工作计量器具的管理，1987年4月15日国务院发布了《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，进行强制检定工作使用强制检定的工作计量器具，适用本办法。根据本办法，县级以上人民政府计量行政部门对本行政区域内的强制检定工作统一实施监督管理，并按照经济合理、就地就近原则，指定所属或者授权的计量检定机构执行强制检定任务。使用强制检定的工作计量器具的单位或者个人，必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门备案，并向指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。强制检定的周期，由执行强制检定的计量检定机构根据计量检定规程规定。属于强制检定的工作计量器具，未按照本办法规定申请检定或者检定不合格的，任何单位或者个人不得使用。执行强制检定的机构对检定合格的计量器具，发给国家统一规定的检定证书、检定合格证或者在计量器具上加盖检定合格印；对检定不合格的，发给检定结果通知书或者注销原检定合格印、证。企业、事业单位应当对强制检定的工作计量器具的使用加强管理，制定相应的规章制度，保证按照周期进行检定。使用强制检定的工作计量器具的任何单位或者个人违反本办法规定的，将依法承担法律责任。

大质量计量器具的检定周期，是市人民政府计量行政部门根据《计量法》和有关文件规定、办法与计量检定机构根据计量检定规程规定的要求制定的；大质量计量器具检定周期为半年。

七、哪些行为要承担《计量法》规定的法律责任？

所谓法律责任，即违反法律规定应当承担的法律后果。包括行政法律责任（包括行政处罚和行政处分）、民事法律责任和刑事法律责任三种。

根据《计量法》第五章的规定，下列违法行为应当承担法律责任：（1）未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》制造或者修理计量器具的；（2）制造、销售未经考核合格的计量器具新产品的；（3）制造、修理、销售的计量器具不合格的；（4）属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的；（5）使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失；（6）制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具；（7）制造、修理和销售的计量器具不合格，造成人身伤亡或者重大财产损失的；（8）计量监督人员违法失职，情节严重的。

以上违法行为的行政处罚，由县级以上地方人民政府计量行政部门决定，行政处罚的方式主要有责令停止生产，停止营业，停止使用，没收计量器具和违法所得，罚款等。以上违法行为为应承担的民事责任，主要是赔偿损失。情节严重的，比照《刑法》有关条款追究刑事责任。

八、什么叫"公证数据"？

计量法律中所称的"公证数据"是指通向社会从事检测工作的机构为他人作决定、结算、仲裁和裁决等所出具的可引起一定法律后果的数据。它除了要求具有真实性和科学性外，还应具有用于贸易出证、产品质量评价、量值测定和成果鉴定等方面，具有法律效力。

经市人民政府计量行政部门考核合格、批准的公正称重站所出具的称重数据属于公证数据。