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主题:【原创】进日本得按手印了 -- 萨苏

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家园 【原创】进日本得按手印了

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入境日本的采指纹手续

[针对关西华人的平面媒体用稿]

日前,日本外务省宣布从2007年11月20 日起,因应反恐和加强入境管理的需要,凡进入日本使用因私护照,满16周岁的外国人,除一部分特别永住签证持有者外,均需在办理入境手续时按压指纹并拍摄数码照片存档。对关西地区的华人来说,由于此规定于11月21日开始应用于关西国际机场,故已经开始影响大家的生活。

这个规定在日本国内外都引起一定的反弹。四国地区中国侨领曾致函日本政府,表示这样的规定难以接受。其主要原因是中国传统中按指模通常都是和罪犯,债务等等事情有关,是一种人格侮辱。国际上也有数十个人权组织联名提起抗议,反对日本实施这一制度。

日本政府这个新的规定,确实存在一定问题。其最大的不当之处是外国人都需要按手印拍照片,而日本人则不需要,明显是一种不公平的做法。这给人一种印象,就是在日本人眼里所有外国人都有犯罪嫌疑,而日本人天生是无辜的羔羊。这当然是没有道理的,谁都明白好人坏人决不是以国籍划界。比如恐怖分子,在日本政府看来,反恐是实行这个制度的最重要理由,日本历史上偏偏曾经出现过最血腥的恐怖分子集团之一 – 赤军,其活动范围从日本一直蔓延到中东,所以认为恐怖分子是外国人的专利根本没有道理。

可以理解,日本政府之所以只对外国人实行这一制度,多半还是因为外国人手里没有日本选票,无论怎样处置在政治上对日本政府都没有直接威胁罢了,却可以借此向国内做出在保护国民安全方面尽力的姿态,有杀无赔。至于要求日本人每人去按手印,这种得罪人得罪选民的事儿,没有哪个政客愿意出头坏了自己前程的。可是日本方面有没有想过,假如这件事闹大,以后各国联手,按照队等原则,要求所有日本人在自己国家入境的时候都要按手印照相,其他国家的人不用。那看着其他国家公民异样的眼光,排队按指印的日本人感受又会如何?

不过,以笔者看来,抗议归抗议,作为一项已经出台的制度,我们从关西机场入境的时候得按个手印这件事,暂时是不会有什么变化了。

大家需要理解,世界各国的入境处,是合法的不讲理地方,比如去沙特阿拉伯,入境你绝对不要带任何含酒精的玩意儿,即便你每天不喝二两二锅头睡不着觉也不行,因为这个国家将喝酒视为犯罪;而我的一个朋友夫妇在南美某国入境的时候被勒令返回,原因是他们夫妻不同姓,而该国的官员无论如何不相信世界上还有夫妻可以不同姓的地方,于是认定是明显的试图欺诈入境。

这些事情,都可以找出一大堆抗议的理由来,比抗议按指模更理直气壮。然而,这些都是不得不接受的。因为,以自己的判断和准则决定是否接纳外国人入境,以及采取何种入境手续,是国际法赋予世界各国政府的权利 – 当然象现在伊拉克这样的政府不算在内,它敢把美国大兵拒绝入境么?那第二天巴格达就该换主儿了。这种权利在今天的世界上,对正常国家来说是不能挑战的。

所以,至少在今后一个阶段,恐怕我们过关西机场,就只能按按手印了。

既然不能避免,那么我们不妨来分析一下这个新政策对中国人入境的影响。

以萨看来,影响可说有好有坏。据说当年法国皇帝拿破仑打仗的时候去睡觉,说道:“除了坏消息不要叫醒我。”那么,我们也就从不利的一面谈起吧。

最大的不利就是入国手续的时间肯定比以前要增长了。增加这个程序本身就增加了入境时间,而按指纹照像并不是一项很简单的事情,特别是对于不很精通日语的外国人来说。按错手指,指纹的深度和清晰程度不合标准,照相的时候没有露出两边的耳朵或者闭着眼睛,都会导致重来,耽误更长的时间。指导大家怎样按手印,只怕是日本入境处以后一个重要工作。而由于大多数到日本来的客人都不是反复入境的,这种指导工作一定是长期的事情。因此,大家在办理过境手续的时候需要更多的耐心。几个人一起到达的,不要都去等行李,留一个人先去入境出口排队是个合理的做法。

其次,按指纹如果不加注意,可能造成一些问题。我所认识的朋友中做这个操作失败的很多。请注意如下要点。第一,按压的时候,手指尖端要对准按压框前线的正中,手指与这条线垂直,很多人因为按偏了被认为不合格重来;第二,按压的时候只当是练一指禅而不要蜻蜓点水,因为很多人的指纹并不明显,按得太轻不能看清;第三,注意不要伸错手指头。

有人认为按压指纹和照相会使入境的管理更加严格,从现在的情况看,这个担心是不必要的。这是因为按压的指纹和所得照片日本入境机关目前只用于存档,并不能当场用其和日本有关机关所保存的“黑名单”进行比较。虽然据称这些材料将“与系统中保存的80万-90万份信息进行比对”,实际这是一个还不能做到的事情。这是因为,指纹和照片都有太多的人为因素影响其核对,比如角度,清晰度等,同样一个人的材料比对,计算机也不可能直接完成确认,需要较长的处理时间。入境按了手印就会和原来储存的有“80-90万份材料”的数据库进行比对,在目前还要求太高。这些指纹和照片,主要用途是一旦在日本发现不能辨别身份的嫌疑犯,可以通过取得他的指纹,和入境处保存的记录对比,从而确定其身份来历。所以,担心一按指纹就警笛乱响随后将您扣留这样的事情是不会发生的。日本的入境管理鉴别还是按照老程序进行。

其实,这个麻烦对中国人还不是最大的,我们好歹知道这按手印是怎么回事儿,而有些国家的人比较惨,如果没犯过法大概八辈子也不会玩这个调调。我们公司的核心机房就是采用指纹识别系统,颇有老外甩着十个红萝卜就是不会分瓣,半天进不去的。这样的主儿过境时候去按指纹,恐怕没人帮忙够呛。而且关西机场已经传出消息来了,说设计的照相窗口是根据日本人身高做的,颇有身材高大的美国人抗议,说自己得做出一个狗刨的姿势来才能把脑袋对准它。

说完不好的,就可以说说好的影响了。

难道增加了麻烦还有好的影响么?

事实上应该是有的,您听老萨分析。

第一个,入境的手续变得复杂,如前面分析,指导外国人按压指纹和照相,需要大量人手,请大家注意关西机场的招聘启事,估计不久就会增加招聘懂中文的入境引导员了,有意去那里工作的朋友可以试试运气。

第二个,现在从试行效果看,入境的时间因此被大大拖长,引发了很多不满。这是个很影响日本形象的问题,因此日本入境机关在努力提高工作效率,以便对应这个变化。萝卜快了不洗泥,为了保证入境速度,审查的程序就不得不提速了。以前颇有些朋友因为被入境管理员东问西问说错了话,被严加审查甚至遣返拒绝入境的,还有就是经常被入境管理员对行李开箱检察,弄得不好收拾。现在这种现象大大减少,因为入境管理员的工作压力增加了,如果您不是长得太象拉登,人家没有那么多时间和您没事儿找事,行李检查的抽查率显然也被放低。从这个角度说,增加指纹和照像手续,入境日本的管制反而放松了,对厌烦这些的一般入境者来说,这当然是件好事。

当然,这个制度今后会如何变化,还要看它实施的情况,万事皆有可能。从现在入境速度大大减慢,投诉不断的情况看,过些日子日本政府不胜其烦把它废除了,也未可知。

[完]

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