主题:班门斧:走出一条具有中国特色的政改之路 -- 班门斧
再论中央集权与地方民主的矛盾
集权与民主,本来是对立的、互斥的,但在一定的历史时期内,在一定的条件限制下,也可以在一定程度内共存,成为一对矛盾着的统一体。
若要全然专制集权,民主人士不干,人民不答应,社会要出问题。若要彻底大民主,执政党不干,当前的既得利益者也不答应,要动乱,要流血。
能够兼顾双方利益,减轻冲突强度的,只有折中的渐进式民主进程是可取的。一方面坚持维护中央集权,一方面发展推广地方民主。中央级的人事、机构、事务,按集权体制运作,省市地方实施民主政制(以香港模式为蓝本)。
集权与民主之间,中央与省市之间,当然有矛盾、有冲突。但这些矛盾冲突是可以预见的,可以忍受、可以调和化解的。中央政府统领外交、国防、国税、海关、全国性事务、国营大企业。省市实行民主政制,全面开放民主监督,逐级举行民主选举,省市议会及政府管理地方性事务,包括地方性的立法、执法、行政。
中央与地方的职责、权利和义务,由全国人大(议会)作出明文规定,依法办公,各负其责。中央与地方事务有交涉而法规文件未能明晰的,由双方协议解决,协议不成的,最后由全国人大(议会)在基本法的基础上进行释法或补充。
保持中央集权,是时代的需要,是国情民情的需要,是国际形势的需要,也是民主进程本身的需要。必须保证中央政府机构的稳定,保障中央高层一批人的名誉地位权力,才能得到他们对民主改革的支持,这也是对民主改革的一点赎买成本。另一方面,也只有保持一个强有力的中央集权,才能够有效地反击外敌入侵,镇压国内分裂,防止社会动乱。
不要听信一些狂热分子的空想。全民普选国家级领导人不是一个可取的方式,美国、台湾、东南亚,甚至世界各国都给出了足够的实践教训。举国上下大呼隆的普选,是劳民伤财,是政务荒废,是国家政策计划的中断,甚至是人才班子的浪费。要想使人民大众生活在廉政清明、关怀民生的社会中,只要从基层到县市,最多到省级实行民主选举制足矣。
至于有人要考虑中央集权造成的腐败问题,其实,只要省市实行的是民选的民主政制,中央大员们也腐败不到哪里去。此话题暂此从略。
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🙂还是分级选举制度好 东东山 字22 2007-10-12 07:48:25
🙂现状更有意义 班门斧 字300 2007-10-12 01:13:31
🙂你这不是自相矛盾吗,按你的方案中央是集权的,按你的理法制怎么建设 scorpioking 字45 2007-10-12 01:44:17
🙂再论中央集权与地方民主的矛盾
🙂其实就是党内民主好了 Levelworm 字82 2007-10-12 09:49:47
🙂中央刮清风到香港再刮回来,谁的典范呢 瓦斯 字191 2007-10-12 01:19:50
🙂再论政体性质与法制建设的关系 班门斧 字686 2007-10-12 09:21:29
🙂华丽的民主词汇,一捅就破。看看全盘西化的菲律宾就够了。 瓦斯 字26 2007-10-13 05:46:04