主题：【梦里燕赵系列 4 】五个村的村长和大将颜良 -- 萨苏

兄弟发现满清的时候有一点相当出色，就是小政府，包括军队也规模小，因此社会负担也小。军队规模小恐怕和现在沙特阿拉伯一样，是考虑军队强大了对政府不利，满清这一点相当聪明，因为它是少数民族政权，八旗兵是指望不上的，扩充汉人军队是否可靠就难说。满清的灭亡也和它建立强大的新军（汉人为主）颇有关系。

满清的政府也是规模小，基本的任务是维持治安，完成税收，还有在必要的时候搞搞社会福利，比如开仓放粮。人少，管的事情也少。我那内太祖父说做道台一年也没有多少案子要审，除了杀人案，坑蒙拐骗什么的官府袖手旁观，叫做“民不举，官不纠”。有人诉讼如果事情不重要，不管有理没理双方都要打屁股，意思是你用不重要的事情麻烦老爷就是有罪。-- 是不是有点儿蛮不讲理？共和国后政府负责计划经济，那可就辛苦多了，政府职能越来越重，政府官员越来越多，到七十年代登峰造极，连咸盐涨价一分钱都要惊动共和国总理，发展到现在又不得不搞公务员制度精简机构小政府，也是一种循环吧。

于是一般地方上的事情就要靠自治了。村长一类地方头脑上台并不太民主，就象阿康说的，并不是投票选举。几位士绅推举就是了，而且往往村长连任，年老卸任了还可以推荐继承人。但是好的地方是监督机能很完善。村长如果干得不好，大家就有口碑，到年底有人异议，多半便无法继任了 -- 那时候村子里没有大事，不需要有争议的铁腕人物，如果有意见就下台了，那么，再推举别的人。大多数情况下如果村长不是太过分，或者自己不想干了，都是可以接着干的，中国人比较恋旧，而且他毕竟熟悉业务。

还有一点就是这种头脑都要有些身家，便不会无所顾忌，和我内曾祖父相邻的一家村长是退休的翰林，也是个有趣的人物，后面还要讲到。