主题：【原创】废话几句中国足球 -- 闲扫落花

我所知不多，看到落花好文，捧个场子，也来多个嘴。

首先说说这个10年前的这个体制。

1997年底，国家体委决定，原来由国家体委机关管理的体育项目都变成协会管理，由管理中心承办。这是近期体委最大的改制。

在此之前，部级层次上，国家体委作为国务院组成部委，身份长期没有变化。1998年3月，国务院机构改革，朱镕基内阁成立。最初的方案是体育管理工作全盘交由中华全国体育总会即全国体总。但事实上全国体总只是群众性体育组织，由它担负起原国家体委的体育行政工作，真是勉为其难。最后是国家体委改组为国家体育总局，与体育总会一个机构两块牌子。伍绍祖出任总局局长、总会会长、中国奥委会主席。

上述国家体委决定由体委机关管理的体育项目变成由协会管理、由管理中心承办，正是在这个国家机构大调整的背景下作出的。

国家体育总局下属的足球运动管理中心，是行政性的事业单位，与作为民间组织的中国足协，是一套班子两个牌子的关系。这样的体制，当然够效率，符合机构裁减的意图，但是，自己扮演监督者和管理人的双重角色，从一开始就种下隐患。

从全国来看，有些机构减冗变成了一刀切。事业单位自负盈亏，使得具有服务性质的本单位急切捞钱上位的功利性大涨，着眼于短期近期能看得到摸得着的指标成了在位者的追逐目标。中国足协也不例外。只是由于足球运动特别的引人瞩目，而使得足协问题更多的呈现在外人面前罢了。实际管理足球的，当然还是足管中心。足协、足管中心是否能够彻底分开，我看悬，可能也没办法。

至于刘鹏出任国家体育总局局长，这个也要放在当时大环境下一并考虑，与其四川省出身并无多大关系。省委副书记的减副工作，当时就已经开展了。也不妨看作是让刘鹏补充历练。