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主题:【原创】瞎说内阁变动(移自talkcc) -- 神仙驴

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家园 有一个关于强卫的帖子

【原创】北京强卫调青海、上海王安顺调北京、奥运及其他

以下是原文

北京强卫调青海、上海王安顺调北京、奥运及其他

前两天写了个有关的帖子,提到京、沪三把手外调就是一把手的问题。【原创·人事】常回家看看

外地副省官员调入内地作党政一把手的,多发生于以下情况,即发达省市三把手本地晋升无望。上海孟建柱去江西、山东陈建国去宁夏、宋法棠去黑龙江、湖南于幼 军去山西,还有刚刚发生的北京强卫去青海,都属这种情况。三把手调其他欠发达省份就去作省长吧。这里面宁夏当然是特例,因为少数民族自治区的二把手是必须 由当地主要少数民族干部出任的。另外,注意到北京、上海的市委书记是由中央政治局委员兼任,可算作“中央干部”,这样本地干部位置自然就少了一个,三把手 就有些尴尬,可算作本地干部中实际的“二把手”却没有二把手的实际职务-市长。北京、上海的干部,还是希望能留在本地,去别处就高升吧。这样,孟建柱也 好,强卫也好,去了欠发达省份,一律做的是省委书记。湖南于幼军去山西,多半是因为湖南留不住人。官场太为闭塞,挤走了外省人,但最终是本地书记省长到不 到点都下台了,一律换了外人来作,希望张春贤周强好运。

有人认为,强卫调离京畿要地远去青海,是其政法工作不力的结果。笑话!我倒认为,正是强作为政法委书记的出色工作,使得他有机会调任封疆大吏的。强卫也一直在救火,阳安江出任市政协主席后,2006年一年是强卫暂时接过了市纪委书记的棒子,他当时依然兼任着市委政法委书记的职务。近来身兼纪、法二职的,可能也就独此一位。北京几位副书记最后落脚都不错,于均波、杜德印、阳安江都在本市人大政协上解决正省,龙新民调出版总署署长仍然活跃在一线,就连市委常委孙政才都能够直接升任农业部部长,惊喜。应该说,北京两会一过,排名靠后的杜德印出任市人大主任,多少就提前预告了本来排名靠前的强卫已经安排好了正省部级的出路了。王安顺调入北京,实际是取的强卫的位子。

至于说王安顺调北京,不少人认为是冲着北京市市长位子去的,我是不以为然的。历任北京市长,都有极丰富的基层管理经验以及发达省市或特大国企工作经历,陈希同、李其炎、孟学农是土产,外来的贾庆林、刘淇无一不是以至少五年正省部长的资格来坐镇京城的。下届北京市市长的资格问题我早先也说过,尤其要考虑的,是奥运稳定因素。一届奥运会,竟也可以给北京市政要更替带来重大影响。

题外话,2008奥运是既定,当然不该属于下列几种突发事件中。但是,能够引发北京市政要更迭的突发事件,20年间也有几例。

一是1989年大事件;

二是1995年陈希同倒台;

三是1999年某功围坐中南海;

四是2003年SARS。

以上四例,按说都对北京市产生重大影响,实际情况却不尽然。89年后,人心惶惶,需要环境稳定,上海、天津书记晋级政治局常委,北京市不动,三年后正常交接,陈希同升任书记、李其炎继任市长。95年陈希同倒台,尉健行暂管,釜底抽薪,北京市干部不好过,一年后李其炎调离。99年某功围坐中南海,之前两个月刘淇刚刚就任新市长,否则前程也可能未卜。唯有2003年SARS肆虐,中央下重手,孟学农出演马谡,担任市长仅仅3个月。调来的救火队长王岐山。

但上述四例,似奥运这般的还是没有。1990年北京亚运会,在89之后,几见萧条,书记市长当然不动。现在举国上下向奥运要成绩,北京市政要们至少在建设、环境、管理上责无旁贷。这,当然需要可以放心的人物。

姑苏冷月兄曾欲与我打赌,2008年王岐山是书记市长通吃,我不认为就不合理,这个赌也打不起来。刘淇年龄不必在地方待了,假如不出意外,王岐山接任书记是没问题的,自然也不会象网上有人传说会跟广东张德江对调。离奥运500天不到,临阵换帅,没有需要也没有必要。关于是否王岐山会市委市府一肩挑,应该说是十多年不曾见了吧,奥运能否开个特例,我看悬。假如王岐山铁定交出市长位置的话,就要考虑:候选市长能否在一年不到光景里熟悉、开展市政工作同时还要办好奥运;辛辛苦苦灌溉护理的结果是别人摘去果子,王岐山服气否?要知道,凭借盛大奥运获得官运政绩民望,这是前人们想捞都捞不到的好事。国际上的声望,人家看的也是市长,并不在乎你一个党部书记。想想看,1990亚运会露脸的,也是国家主席杨尚昆宣布开幕的话,和陈希同市长的东道主角色,雅典奥运会交接会旗的,不也是王岐山市长吗,虽然他在北京官员中排行其实只是第二。而纯粹党务系统的要吃亏了,亚运会时江总也只是争取到一个火炬吧。

那么,这位会说,如果,王岐山就是坐镇市委市府直到奥运之后呢?这个,当然不是不可能。只是我前面说了,按照这么多年来官场规律,书记市长不再一肩挑已经很久了。但即使这样,破这个例也是情有可原的。下面是几种可能发生的情况。

十七大刘淇调离,王岐山晋级政治局兼市委市府两项要职。王岐山还兼市长到奥运之后,就是相当于足球赛场上教练在大比分获胜情况下终场前换下进球的有功之臣,给他单独获掌声的机会吧。不同的是,射手提前下场可以休息,市长还得提着气熬到全场结束。这样名是有了,太累,具体事务一大把,王还是需要不少助手,工作还是要大家分摊作。既然这样,还有必要一身二职吗?

不当书记只作市长行吗?行,但这样就与政治局绝缘了。显然,只有虚名没有用。那么李锡铭-陈希同的政治局-国务委员体制如何?这个得看时代背景。87年市委书记李锡铭晋级政治局,而市长陈希同获国务委员头衔。省级一级行政区党政两位一把手都成为党和国家领导人,开放年代可称空前绝后。国务院精简机构,也就把兼任首都市长的国务委员的位置一并取消了。现在来看,单纯的市长成为国家领导人,并不可行。

只是未来市长的人选是个最大问题。刘鹏体育总局局长的身份已经足够露脸,出任市长是锦上添花,但好似在奥运之后再调京官更合适些。北京市内部官员,资历还是个问题。假如市长自产自销的话,刚调走的强卫其实够格。只是,既然连他都调出了,说明将来市长的人选,应该不在北京内部。

上面提到,如果北京市长来自外部,应该是现任正省部长。目前这个时候,从外地再调人来北京熟悉情况,可能比不上已经身在北京的中央部长们。现任中央部委局办一把手中,适合来作市长的也不多。此人应与北京市有良好的沟通关系、比较好的外在形象、有主掌大城市经历。这样以来,国务院副秘书长张平、发改委陈德铭、商务部薄熙来和体育总局刘鹏就是可以考虑的人选了。陈、薄分别主掌过苏州、大连市,更做过陕西、辽宁的省长;张平差些,只有芜湖经历,而刘鹏的地方一把手经历只有重庆沙坪坝区,但他目前身份与北京市关系倒是极为紧密。当然,如果四人与此无关,他们的本来出路,也是在本部门作一把手,其中薄熙来应当会升任国务委员以上。假如去了北京市,轨迹就将是市长-书记-进政治局的老路了。有不少朋友欣赏薄熙来,甚至有认为他会作明星总理的,在我看来,未来到头也就是吴仪的份上。

说到这里,市长人选还是没说出什么来,未定就未定吧,待会再接着谈。

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