主题：联合作战指挥中心从参谋部独立出来了 -- 不枉来一次

联合作战指挥中心以前是联合参谋部下的。联合作战指挥中心的总指挥是习，成员是军委副主席和军委委员。

最新的新闻显示其已经独立

http://www.fuzhou.gov.cn/zwgk/gzdt/rcyw/202209/t20220922_4438645.htm

那么带来的影响有哪些？我觉得至少有两点：

1）作战和参谋部独立，那么联合参谋部岂不是名不副实了？参谋和指挥脱节好事还是坏事？

2）目前是何卫东在联合作战指挥中心任职，虽然他没有进20大代表，但是他大概率会在月底进军委委员，搞不好是军委副主席兼联合作战指挥中心副总指挥，成为实际上的军委指挥作战的。

把打仗及战备、全球态势研判作为一个专项来抓。联合参谋部继续管日常作训、国防动员、非军事化调动、战备建设这一块。平战分离，各有专攻，或许也是好事。

中央军委委员同时也会是该届中央委员会委员（应该没有例外情况，因为中委的基数大，其实是容易安排的），而军委副主席有很大概率是要进局的（毕竟局委的数量有限，一个萝卜一个坑，但从最近两届的结构来看，军委副都入局，说实话，局里安排两个武官的名额应该是起码要的）。

从这个惯例来看，何既然没能成为20大代表，理论上来说，就意味着不可能进入20届中委，那么也就不可能进入新一届军委，更不要说一步登天跳跃数级直接升为军委副了，这意味着出现一个“不是20大代表”的20届中委／局委？？？

这是什么神仙操作？

其实如果要安排何进入新一届军委很简单，先按部就班地进入两千多人的党代大名单，然后大会上顺理成章地直接进入两百多人的中委小名单，这两步操作都不难，如果实在有需要，想更进一步，破例安排一个“首次”当选党代（何连19大代表都不是）就直接“入局”的军委副，也不是完全不可能，但，起码得先给个党代的入门资格吧？况且，这张门票本来就是很容易的事情，完全没道理也没必要啊。

军令和军建分开

司令部管打仗，平时不直接管部队。而各个堡和建制单位平时管训练和其他日常，打仗的时候听司令部的

估计以后参谋部把训练统一起来，而联指一天到晚专心研究打仗

过去指挥中心就是司令部各部门派出人员参加值班，协助指挥员实施指挥。

现在这样从联合参谋部（司令部）独立出来，意味着政治工作部、联勤部等有关部门也会派出人员，协助指挥员实施指挥。

指挥中心的协同性更强了。

应该是随时随地的“备战”了。

老话说，就是“招之即来”和“来自能战”。

军改之前，空海军在各级司令部下常设指挥所，司令部各部门派出人员参与值班协助指挥员实施指挥。大军区当时其实是陆军体制，各级仅在战时开设指挥所。

军改后军委和各战区依托联合参谋部常设联合指挥所，向前迈进了一大步。

但仅有参谋部（司令部）各部门参与的指挥所，仍然不能满足现代战争诸军兵种联合作战的需要。

比如西沙之战，当时军委通过总参下令驻湖南空军轰炸航空兵出动，支援海军作战。

记得当时好像是大年初一。该部出动一个轰炸团，落地湛江（海军）机场后才发现，机场没有储备航空鱼雷！

赶紧派空军的安—12去上海的工厂，好容易把航空鱼雷运到湛江，西沙那边海军弟兄们已经用37炮、手榴弹和火箭筒把仗给打完了。海军小艇打大舰，打得异常艰难。如果轰炸部队有航空鱼雷，一个团的轰五，南越那几条军舰恐怕都跑不了。空军未能参战，很大的原因就是空军航空兵部队司令部下设的指挥所不掌握海军后勤的弹药储备情况。

可见即便是如此小规模的战斗，要想做到诸军兵种良好地协同作战，仅靠参谋部（司令部）也是不够的。

所以这次军委指挥中心序列独立于军委各部门单列，又是一个很大的进步。

联合作战指挥中心成员是所有军委7个领导。放在联合参谋部下的时候，感觉更像是联合作战指挥中心办公室，联合参谋部部长负责日常工作。

现在独立出来的联合作战指挥中心看上去更像有些国家军队的司令部，参谋部部长是司令部下属。

或者说联合作战指挥中心更像专门负责打仗的第二军委。

比如19大就有3个。

https://news.ifeng.com/a/20171027/52824510_0.shtml

所以不是党代表不意味着一定不能被选为中央委员。

何卫东和应勇都不是20大代表，我觉得上半年基层单位选党代表的时候，这俩应该都是准备退休的，所以就没被选为党代表。

如果20大后何卫东担任联合作战指挥中心副总指挥，专门负责指挥作战，那么至少会担任军委委员；从权力来说，担任军委副主席更合适，毕竟联合作战指挥中心的副总指挥是参谋长上级才更协调。

之前的18大 非党代表当选中央委员的人数更多(5人) 而这5人全是军队系统的(王教成、田中、杨金山、郑卫平、彭勇)

毕竟党章只是规定了：“中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。” 而名额显然和候选名单不是一回事 所以此类操作完全合规

我原来一直以为，中委／补必定是从当届的党代中选出，然后再依次从中产生局委／补和常委，也就是一个从党员—党代—中委／补—局委／补—常委的不断缩小范围的组织程序。不过，如果考虑到基层党代的选举和大会正式召开的时间差较长，在此期间，很有可能因为各种因素带来人事安排的调整，因此，出现这种选举权和被选举权之间的错位安排，也不失为一种好的解决办法，当然，这种情况应该是能免则免就是。

简单回溯了一下从权力交接秩序开始稳定的十四大开始的六届情况，武官出身的军委副（不考虑后续增补，只考虑在在一中全会上产生的）除了十四届的张震老将军外，全部都在一中全会上入局。

因此，如果何能在本次大会上直接跳级升为军委副并循惯例入局的话，那应该算是开了一个非党代的局委先例了，我觉得先在一中全会上进入中委兼军委过渡一下，等个一年两年，到后续的全会上再增补为中委兼军委副的操作，更合理，这种情况也有很多前例。

当选。

说白了一个萝卜一个坑，底下的坑位早被团伙学阀既得利益集团占完了，今上真要提拔的人经常是缺乏正常路径，只能打破常规破格塞人。

按正常路径，杨伟可能要挨到七八十岁等两院特别是工程院航空系统的老x们死绝才能领一个安慰性的院士，连评三届工程院院士都碰一鼻子灰，但是今上青眼一加，工程院阎王殿水泼不进是吧，那直接科学院新增一个国防系列院士，用航天系统提名杨伟，直接一次性当选。

曾经有过特殊情况，2004年军委扩容，增加海空二炮司令员。时任海军司令员张定发只是中央候补委员。

另外中央委员会成员不仅限定于党代表（当然党代表仍是最主要来源），下面网友已有说明。这个论断，

有一定道理，但也不绝对，像体育总局苟局长，以必退之身照样当选党代表。

只不过对外宣示时不容易刺激。二战中，苏军总参是服务于最高统帅部的。最高统帅部没有自己专门的参谋人员，制定具体作战计划由总参谋部的参谋人员负责实施。

可以从两个方面思考

一、假如联合作战指挥中心是把联合参谋部作战方面的只能拿来，两个部门独立。那么有两个问题：

1）联合参谋部成了空壳子

联合参谋部主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。没了作战相关的只能，联合参谋部就没多少实权了。

2）参谋和指挥独立，会带来指挥不顺畅的问题。

二、参考战区联合作战指挥中心

各个战区的联合作战指挥中心的总指挥是战区司令，战区参谋长是其下属，参谋部职能没有划出来。

军委的联合作战指挥中心的参谋长也是联合作战指挥中心总指挥的下属。那么联合参谋部的作战计划相关的职能就依然保留在参谋部。联合作战指挥中心的专职人员应该很少。

由于总指挥实际上没法指挥具体的作战，那么可能需要一个军委副主席兼任副总指挥实际指挥作战。