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主题:联合国的中国代表权 -- jent

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家园 联合国的中国代表权

联合国有一个2758号决议,决议明确以文字说明:

大会,

回顾联合国宪章的原则

考虑到,恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的,

承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一,

决定:恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

一九七一年十月二十五日,

第一九七六次全体会议。

这份决议文的文字稿,我一直怀疑是土共自己写的,交由两阿在1971年递交联合国。

因为这符合土共从1949年建国立政以来的一贯的态度:中华人民共和国,是在中国内部发生的,以留血革命的形式产生的,推翻了前代政权的合法性的,该国的新的具有全国意义的合法性的新政权。

这才有了决议文中的四个关键:恢复,中国的唯一合法代表,常任理事国席位,驱逐蒋介石的代表。

恢复一词,言下之意就是1971年的决议,是对1949年的中国政权更迭的追认,以及对1949年至1971年该决议之前的联合国中国代表权的错误的否定、弥补。

中国的唯一合法代表,以及常任理事国席位,说明的是这份决议是关于承认中国内部政权的更迭,不影响中国在联合国之内的权利与权力,只是应该由中国自己的合法代表来行使。

驱逐蒋介石的代表,这句话尤其是令人发指的话,很难想象这不是由当初的土共自己撰写的决议文:1,该决议文否定了中华民国的在联合国内部的法理存在,认为中华民国已经由中华人民共和国所取代。2,该决议文的文本决定了,除非蒋介石当局以及该当局以后的法理延续,除非他们从中国独立出去,都将没有任何机会再进入到联合国内部。而这,正是台湾当局屡屡想进联合国而始终不得其门而入的一个字面原因(根本原因当然在于中国大陆自身的强大)。

那么,这一切似乎很奇幻:1949年到1971年,这期间22年,具有联合国五常否决权的中华民国,竟然会让自己被联合国驱逐了出去,这里边究竟发生了什么?

这一切,都要从土共自己,对于自身定位的坚持说起:那就是,坚持自己是全中国唯一的合法的代表进入联合国,要以驱逐联合国内的非法代表中国的那个不合法的,蒋介石的代表为前提。这也是中国自49年以后一直到今天,跟所有的其他国家建立外交关系的前提。

于是有了:

1949 年共和国成立后不久,就向联合国提出:驱逐台湾代表,恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。

1950年美国以联合国军名义打韩战,人民共和国打抗美援朝打的就是联合国军。

从1951年到1960年,整整10届联大会议,都 “暂缓讨论中华人民共和国恢复联合国席位的问题”。为何要由联大会议来讨论?就因为这是涉及到联合国安理会常任理事国的代表权的事情,涉及到否决权的事情,不可能由具有一票否决权的中华民国来决定,需要由联合国大会来讨论。同样,目前的台湾当局搞得所谓的入联、返联等等的,也是每年都在联合国大会上讨论的。只不过当初的暂缓讨论却是到了1960年,表决暂缓讨论的结果是34反对,22弃权,42赞成。反对与弃权加在一起,已经超过了赞成的(主要是因为共和国的外交努力,以及联合国内新加入的非洲国家对共和国的支持)。

于是从1961年开始,关于中国代表权的讨论,被联合国1668号方案列为重要问题,也就是需要联大三分之二支持才行。

但是在1965年的联大二十届会议,在表决中国的「重要问题」提案时,出现了 47 票赞成和 47 票反对的平局。。。这已经预示着,联大三分之二的限制已经不能再长期阻挡共和国了。

1971年,美国主张「中华民国」和「中华人民共和国」同时拥有代表权。土共不干(蒋介石也不干)。

而在这一届联大会议上,上面的中国代表权讨论表决案因为属于重要议题需要三分之二通过的提案因为遇到了五十九票反对,五十五票赞成,十五票弃权,二国缺席而未获通过,于是关于中国代表权的讨论提案,也就是两阿(阿尔及利亚,阿尔巴尼亚)提案,被排入联合国讨论,表决。大概是因为提前获知了内容,在这之前中华民国宣布退出联合国:

外交部长周书楷以程序问题发言,宣布中国代表团不再参加该届大会任何进一步之议事程序,我国代表团随即退出会场。周书楷外长的声明全文如下:

参与顿巴敦橡园会谈,并以召集国之一员发起金山联合国制宪会议,而成为联合国创始会员国及安全理事会常任理事国之一的中华民国,决定退出他自己所参与缔造的联合国。

大会主席旋以「阿案」全文交付唱名表决,七十六票赞成,卅五票反对,十七票弃权而获得通过,此即所谓联大第二七五八号决议

也因为在程序上中华民国自己退出了联合国,而在实质上中国代表权已经由2758号决议彻底解决,美国的两个中国的提案也就没有继续讨论。

。。。。。。

由此可知两点:

1,实力,和使用实力意志。否则,只能眼睁睁地看着拥有一票安理会否决权的自己被架空,被边缘化,被驱逐。

2,台湾当局,独立吧。不独立,你没有机会进联合国的。所谓独立,不是自己嘴巴上讲什么与共和国互不隶属就够的:你是蒋介石的代表的后续的后续的后续,你自己是被联合国联大会议正式在决议文里被驱逐的,怎么入联,怎么返联?

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家园 老蒋的一票否决权这么虚

想起了俄罗斯一票否决乌克兰提出的否决俄罗斯一票否决权了。

家园 【整理】【原创】中国恢复席位的主力:欧洲

实力决定自己的命运,特别是硬实力。

当年投票情况

赞成76票:非洲26国,欧洲23国,亚洲19国,美洲8国。

反对35票:非洲15国,欧洲1国,亚洲4国,美洲13国,大洋洲2国。

弃权17票:非洲1国,欧洲3国,亚洲7国,美洲5国,大洋洲1国。

按比例算,亚洲赞成票19,赞成率82.6%;欧洲赞成票23,赞成率95.8%;非洲赞成票26,赞成率63.4%;美洲赞成票8,赞成率38.1%;大洋洲赞成票0,赞成率0.00%。

从这个投票比例看,所谓的非洲兄弟抬进去是溢美之辞,不符合实际的。为何欧洲赞成的多?

这就涉及今天被人遗忘、当年的一个友好国家——阿尔巴尼亚,毛主席当年的三个世界理论和行动指导下的战略决策。所谓的援助,实际上是将我国军力打入欧洲核心地带的一个战略行动。因为这个国家虽小, 但位置重要。因为我们在那里的存在,让西边的欧洲东边的苏联感受到了压力,才有尼克松的北京之行,欧美才把我国请进去好好讲讲“理”。

这里有个介绍(作者:@谁是谁非任评说)

中国军力植根地中海中心的神来之举(有图有真相)

现在的中国军迷,要是想着中国在巴尔干核心位置有战略支点,中国军事势力扩张到战斗机群正在巡航地中海,导弹可以封锁苏伊士运河、土耳其海峡黑海出口和亚得里亚海,做梦都会笑醒。但这个情况,在几十年前,我们的伟人是做到了的,那真的是照亮世界的明灯!那是在苏伊士捏住了美国、黑海出口捏住了苏联、亚得里亚海捏住了欧洲,中国才是五常,美国才按照战败国礼仪到中国签署《和平协议》。

阿尔巴尼亚绝大部分国土是山地和丘陵,非常适合游击战,军队是中国培训的,中国援助建设军事工事,大量的解放军”工程兵“驻扎在那里,伟人谋略,燕雀安知鸿鹄之志。一个面积比北京市大不了多少的地方,人口不过300万的国家,却密密麻麻分布着几十万座碉堡,平均下来是每一个成年男子都有一个地堡。别说中国给他们的援助人均多少钱啥的,先是援助壮年男子人均一个碉堡,让他们为中国的军事目的服务了。所有的男子都变成了军队,生产的物资当然要外来的,当然要给他们援助军饷了。所以中国对阿尔巴尼亚的援助,基本上援助的就是给代理人的军费和军饷,还不用给其他补偿,真的是太便宜了。而且如果中断了“援助”,领不到军饷的雇佣兵的经济和生活肯定惨极了,与经济和社会制度是没有关系的,但别有用心的一群人,就是爱用“制度论”来套用。中国的这类“援助”,与当年的中国非洲战略类似,是中国全球军事战略的点睛神来之笔,才是欧洲美苏支持中国重返联合国的背景。

当年中国的第三世界理论不是口号,是实实在在的有军事能力为其背书的!

当年军事渗透控制地中海和巴尔干半岛的神来之举,被妖魔化成为了:在欧洲的蕞尔小国,为了万国来朝的冲动,傻X似的丢下大笔银子当冤大头。神来之举变成了打肿脸充胖子的败家昏君之举,让中国把当年伟人的战略成果,变成了丑化伟人的负资产。

通宝推:柴门夜归,盲人摸象,empire2007,俺是老胡,曲道自然,
家园 这是中美握手的一道前菜

2758号决议是联合国大会通过的,蒋只能在安理会行使否决权,在大会是没有否决权的。

当初朝鲜战争爆发因为苏联缺席安理会,安理会通过了出兵朝鲜的决议。此后苏联回到安理会,联合国军越38线北进在安理会就通不过了,美国也是在联合国大会搞了一个决议,得到北进许可。

中国联合国代表权的转移是国际力量对比根本性转变的结果,美国也是关键因素之一。

此次联大之前,尼克松已经公开表示支持中国返回联合国,并为安理会常任理事国,但他仍支持蒋政府留在联合国。此立场遭到北京的严词拒绝。

在这样的背景下,美国对台湾代表权的所谓支持对摇摆国家来说没啥说服力。而且联大召开的时候,正值基辛格二次访华,联大表决,基辛格正在钓鱼台和中方讨论尼克松访华。美国又肯用多少资源支持老蒋?

总之,联合国代表权的转移,是大势所趋,也是中美握手的一道前菜。

家园 老蒋的民国也好意思去当这个常任理事国?

当年在大陆或许还凑合,跑去了一个小岛还有脸出来混!

家园 没你想的这么简单

这不是老美给的礼物,是我们自己争取来的,当然代价很大。

1971.10.25这天被称为联合国历史上最长的一天,那天总共搞了四轮投票,最后一轮三分之二通过,没有外交关系的以色列都支持了我们。

老美也是花了不少钱收买一些小国跟他,但是他的很多欧洲盟友都没有跟他跑。

家园 最近刚读完《熊向晖回忆录》

熊先生特别着笔了中国重返联合国的历史,读完有几点体会:

1、以往几十年,在中美建交的各种文章书籍表述中,都没有说明或者有意没有给读者以印象——美国同意新中国重返联合国的企图——制造两个中国。也就是同意新中国成为五常,同时让台湾继续留在联合国。

2、美国的企图是花了很大力气的,老布什在会场中还在做各种勾兑。从战略上,7月15日已经公布第二年尼克松要访华,阻止中国重返联合国问题在彼时之前解决,留给老尼老基一个大大的谈判筹码。这是显而易见的。

3、然而美国的企图却遭遇意外的破产,这其中有两点值得我们关注:第一,非洲的票,在2758号提案投票时,有赞成也有反对。但是在2578投票之前的投票,也就是要求2/3多数才能通过的提案投票,来自非洲的票就很关键,因为在这个投票中,很多西欧国家都是跟着美国的。

第二,就是在2/3多数的提案被否决后,按照教员和总理、外交部主要干部的估计,赞成2758提案只能接近于一半。完全没有想到会有76票赞成,特别是一些西欧等国家180度转弯,当场靴子落地。让老布什再也没有哪怕一个小时的场下勾兑时间。这是为什么呢?

这就是因为周书楷的“退出”发言。

周书楷的发言,不会来自台湾的外交部,只能来自凯申公的“独断”。这也可以从周后来一直还受蒋氏父子的重用,没有被“追责”。

目前在国内、港台、欧美,我没有发现任何研究凯申公为何如此“独断”(动机)的文章。如河友有发现,恳请告知。因为这既涉及凯申公的重新评价,也对当前海峡的紧张形势或有启迪。

如果我们联想起教员见老尼老基时,一口一个“老朋友”,而这个新闻,是绝对会被凯申公看到,不会被美国媒体删除的。如果我们联想起凯申公派曹聚仁联系大陆(据说后来还有陈立夫),而教员则派章士钊到香港。显然,凯申公让周书楷的发言,就可以排出“愚蠢、失误”这个可能。

曾经,我也以为新中国重返联合国,是”天意天命“之类。现在看这个神话也破了。

通宝推:梓童,俺是老胡,
家园 不是一票否决权虚,是老蒋虚

虚到都不能用一票否决蒙古入联合国。

别忘了,到今天,在台湾的中华民国的正式国土都还包括蒙古的哦。但是还在1961年10月25日,安理会决议通过了建议联大接纳蒙古以独立国家身份加入联合国的安理会166号决议,两天后,1961年10月27日,联大通过联合国大会1630号决议,接纳蒙古。

。。。。。。。。。。

所以,在10年后的1971年,联大以2758号决议的形式,认为蒋介石的代表不足以代表拥有一票否决权的五常之一的中国,应当被驱逐出去,而应当以早就实质在包含有台湾地区的东北亚东南亚拥有该一票否决权的人民共和国代表五常中的中国:这应该是1949年就做的事情,所以是在22年之后的1971年才恢复。

一言以蔽之,中华民国就是一个连自己都保护不了的虚弱的政权,一直以来到今天都是。只要它一天还顶着中国的名号,就一天需要被中国人推翻,唾弃。

家园 赞成主力是非、欧、亚,反对主力是非、美

23个提案国家: 这个非洲国家是主力。

非洲11个:阿尔及利亚民主人民共和国、几内亚共和国、赤道几内亚共和国、马里共和国、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、刚果人民共和国、塞拉勒窝内共和国(今译“塞拉利昂”)、索马里民主共和国、苏丹民主共和国、坦桑尼亚联合共和国、赞比亚共和国。

亚洲8个:缅甸联邦、锡兰(今斯里兰卡)、伊拉克共和国、尼泊尔王国、巴基斯坦伊斯兰共和国、也门民主人民共和国、阿拉伯叙利亚共和国、阿拉伯也门共和国。

欧洲3个:阿尔巴尼亚人民共和国、罗马尼亚社会主义共和国、南斯拉夫社会主义联邦共和国。

美洲1个:古巴共和国。

内容

*****************************************************************

53个投赞成票的国家:

亚洲11个,加上提案国共19个:阿富汗、不丹王国、印度共和国、伊朗、以色列国、科威特国、老挝王国、马来西亚联邦、蒙古人民共和国、新加坡共和国、土耳其共和国。

非洲15个,加上提案国共26个:博茨瓦纳共和国、布隆迪共和国、喀麦隆联邦共和国、阿拉伯埃及共和国、埃塞俄比亚帝国、加纳共和国、肯尼亚共和国、阿拉伯利比亚共和国、摩洛哥王国、尼日利亚联邦共和国、卢旺达共和国、塞内加尔共和国、多哥共和国、突尼斯共和国、乌干达共和国。

欧洲20个,加上提案国一共23个:奥地利共和国、比利时王国、保加利亚人民共和国、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、捷克斯洛伐克社会主义共和国、丹麦王国、芬兰共和国、法兰西共和国、匈牙利人民共和国、冰岛共和国、爱尔兰共和国、意大利共和国、荷兰王国、挪威王国、波兰人民共和国、葡萄牙共和国、瑞典王国、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏联社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国。

美洲7个,加上提案国共8个:加拿大、智利共和国、厄瓜多尔共和国、圭亚那合作共和国、墨西哥合众国、秘鲁共和国、特立尼达和多巴哥。

内容

***********************************************************************

35个投反对票的国家:非洲最多一共15个,其次是美洲美帝及其仆从。

亚洲4个:日本、高棉共和国(柬埔寨)、菲律宾、沙特。

非洲15个:中非、乍得、刚果民主共和国、达荷美(贝宁)、加蓬、冈比亚、象牙海岸(科特迪瓦)、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、尼日尔、南非、斯威士兰、上沃尔特(布基纳法索)。

欧洲1个:马耳他、

美洲13个:美国、玻利维亚、巴西、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉。

大洋洲2个:澳大利亚、新西兰。

内容

所以,综合起来,非洲、欧洲、亚洲的帮了大忙,而美国及其仆从阻挡无效。

通宝推:常挨揍,桥上,hansens,
家园 没想到南斯拉夫居然也是提案国家之一

2758号决议,又名“两阿提案”(阿尔巴尼亚、阿尔及利亚为提案国)。

但是提案国实际上有23个,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚显然是因为国名字母顺序排名靠前而被作为代称。固然这两国当时对中国很友好,但是可以想见,所有23个提案国也一定都是对中国很友好的。

要知道铁托在苏南冲突之后就一直被我国骂成修正主义叛徒,文革中对南斯拉夫的批判声调更高。南斯拉夫居然也在23国之中,让我非常意外。

家园 指出一个错误

以色列是最早试图(见下面胡同学指正贴)与中华人民共和国建交的国家。这个事实,因为美国对以色列的支持,被中国政府处于错综复杂的中东局势下有意忽略了。

家园 商榷

以色列和中国建交是1992年。

1950年1月9日,以色列宣布承认中华人民共和国,但是仍然和在台湾的国民政府存在大使级外交关系。1992年1月,以色列副总理兼外长利维访华,两国签署了建交公报。1992年1月24日,以色列与中国正式建立大使级外交关系。

家园 有否想到欧洲那些美国盟友

会支持中国?

家园 高推圣(蒋)境

蒋曾经说过“汉贼不两立”。当时他知道大势已去,为给自己留点脸面,在投票前宣布“退出”。

商榷
家园 中国在以色列伸出橄榄枝时做出了选择

多谢指正。我轻佻了。

只能说国际争端太复杂了。

毛主席一辈人选择了道义而不是利益。

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