主题：【原创】一幅关于小布什、美国和中国的怪异图像 -- 常乐

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围绕如何恢复美国在亚洲的主导地位，奥巴马向亚洲国家传达了明确而复杂的信号。

第一，美日同盟仍然是美国亚洲政策的基石。

不过，对于鸠山首相提出建立更加“对等”的日美关系，奥巴马直言不讳地告诉日本人，自50年前艾森豪威尔总统与日本首相岸信介共同签署新日美安全条约的时候，两国致力于建设的就是“平等且相互尊重的伙伴关系”，深化美日同盟关系的方向仍然是美国对日提供安全保障的前提下，日本承担更多的责任和义务。

第二，高调宣示美国为太平洋国家，反对排斥美国的亚洲区域主义。……近年“东盟＋3”、“东亚峰会”、“中日韩领导人会议”等区域机制日益活跃，尤其是今年日本鸠山政府公然抛出不含美国的“东亚共同体”倡议后，引起了奥巴马政府的高度警觉。奥巴马在演讲中针对鸠山政府的这一动向做了重点回应。

……从政治、经济及安全关联上看，美国与亚太的命运紧密相连，贸易依存、核军备竞赛、恐怖主义、能源安全与气候变化等共同挑战的存在，则使亚洲的未来与美国利害相关。……美国“期待着参与事关本地区前途的讨论，并随着有关组织的建立和发展全力参与”。

第三，美中合作乃大势所趋，美国的亚洲盟国需要适应。……白宫国安会亚洲政策特别助理贝德坦承：现在很多问题没有中国的合作是无法应对的，比如裁军与核不扩散、朝核和伊核问题、气候变化和清洁能源、重建世界经济的可持续和平衡发展基础、巴基斯坦和阿富汗局势。因此，奥巴马宣称“美国并不寻求遏制中国，与中国深化关系也不意味着削弱美国与亚洲其他国家的双边联盟。相反，一个强大、繁荣的中国的崛起可以加强国际社会的力量。”

第四，以实现“平衡与可持续的经济增长”为幌子，为美国贸易保护主义的抬头开脱。

……这次在东京的演说则把焦点集中在美国与亚洲经济发展的失衡问题。……因此，亚洲与美国的当务之急是采取新的战略实现经济平衡增长。

在奥巴马政府看来，美国致力于增加国内就业的种种保护措施，实质上为扭转美国与亚洲的这一经济失衡间接提供了动力，因而情有可原。

可以说，奥巴马向亚洲发出了一个明确的信号，即未来较长时期内，美国的贸易保护主义行动仍将有增无减。

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台湾淡江大学美国研究所教授陈一新接受中评社访问表示，奥巴马对胡锦涛说，“美国尊重中国的主权和领土完整”，这是以往美国总统从未说过的，相当出乎他的意料之外，已经对台湾造成很大的伤害，可能会影响ECFA的签订。

陈一新说，奥巴马所说的，已经接近于“承认”台湾是中国的一部份，代表美国的两岸政策已经出现调整的趋势，而且大陆也同意把台湾关系法纳入，表示大陆没有想一步到位“切到底”。

“有关中国的主权与领土完整，美国总统向来不说这种话”，陈一新解释，通常这是大陆方面的用语，美国过去不用，但是从奥巴马口中说出，等于是承认大陆所做的一切宣示，“包括西藏问题也是一样，这次也讲明了，台湾因为有提到台湾关系法的关系，没有整个卖了，但已经是第一步”。

陈一新研判，应该是因为大陆持有太多美国公债的关系，造成美国对大陆让步，……

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《中美联合声明》中直接涉及和相关台湾问题及两岸关系的内容主要有这么两段：

　　“双方强调台湾问题在中美关系中的重要性。中方强调，台湾问题涉及中国主权和领土完整，希望美方信守有关承诺，理解和支持中方在此问题上的立场。美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则。美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。”

　　“双方重申，互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关系的中美三个联合公报的核心。双方均不支持任何势力破坏这一原则的任何行动。双方一致认为，尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要。”

第二，“台湾问题涉及中国主权和领土完整”，这一句在第一段以中方表述角度单独出现，但是，第二段即以“双方重申，互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关系的中美三个联合公报的核心”来加以补充，如此，前后贯穿，互为因果，论述严密。我们认为，这样的特别组合，既可强调中方的主张，又可有利凸显美方的认同态度。

第四，“美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系。”这一句话，信息量极大，关于政治对话的内容，也赫然充实其中。目前两岸关系在经济对话方面问题不大，但是，政治对话至今未有起步，台湾各界，特别是马政府普遍担心美国存在不支持的心态或立场。因此，该声明特别强调了“政治对话”之可行，当可破解迷思，针对性特别强。

第五，中国以往外交都称为“全方位外交”，但从今年4月开始，中国外交的重点强调“核心利益外交”，中国领导人所有重要出访、接访和重大多边外交活动，都特别以“争取对方尊重和照顾彼此的核心利益”，为重点。而美国对此原来一直没有回应。但是，该声明中却出现了“双方一致认为，尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要。”这就说明，中国的“核心利益外交”见到了成效，获得了美国的一定程度的认同。而通过这样的特别段落来表述，既照顾了全面的核心利益，也清晰表明了台湾是中国的核心利益重点。

从这两段表述中，我们看到了五个特别不同之处，而这些不同之处，又构成了在今后的中美关系中，美国对待台湾问题和两岸关系的新的五项要件：

第一，美方愿意从美中共同的战略利益出发，重新认识和对待台湾问题。

第二，美方明确承认台湾问题涉及中国主权和领土完整。

第三，美国积极鼓励两岸关系和平发展。

第四，美国愿意看到两岸进行政治对话，逐步解决政治问题。

第五，美国同意中国的核心利益观念，认同台湾事关中国的核心利益。

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胡锦涛就进一步推进中美关系发展，提出五点重要主张：

　　一、持之以恒增进中美战略互信。……尊重对方核心利益和重大关切是中美两国建立战略互信的前提。中方赞赏美方表示坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报，在台湾等问题上尊重中国主权和领土完整，不支持任何分裂中国的活动。我们希望美方理解和支持中国政府有关立场和关切，妥善处理台湾问题，不允许“藏独”、“东突”分裂势力利用美国领土从事反华分裂活动。

　　二、保持密切高层交往和其他各级别对话磋商。

　　三、加强宏观经济金融政策协调。……当前形势下，两国应该以更加坚决的态度反对和抵制各种形式的保护主义，坚持通过平等协商妥善处理两国经贸摩擦问题。中方希望美方尽快放宽对华高技术产品出口限制，承认中国市场经济地位，并为双方企业扩大贸易和投资合作提供便利，以更加积极的态度推动双边经贸关系健康稳定发展。

　　四、继续推进各领域交流合作。……中方愿继续本着双向互利的原则同美方加强反恐合作，也愿在平等、相互尊重、互不干涉内政的基础上就人权和宗教等问题开展对话交流，以增进了解、减少分歧、扩大共识。

　　五、共同应对各种地区和全球性挑战。

　　奥巴马完全同意胡锦涛关于进一步加强两国关系的五点意见。……美国不寻求遏制中国，欢迎一个强大、繁荣、成功和在国际事务中发挥更大作用的中国。……要加强两国间对话和磋商，就经济、安全及区域和全球性问题进行有效合作。……美国支持中国在国际金融机构中发挥重要作用。美方愿与中方一道，以建设性方式解决贸易摩擦，共同反对保护主义，并为实现全球经济的均衡发展打下基础。共同应对全球性问题对美中合作至关重要，美方期待着同中国进一步加强在核不扩散等领域的合作。

　　奥巴马强调，在台湾等问题上，美国承认和尊重中国的主权和领土完整，无意干涉中国的核心利益。美方重申坚持一个中国政策和中美三个联合公报，支持海峡两岸改善关系。美国的一个中国的政策是坚定的、不会改变。

奥巴马可能是历任访问中国姿态最柔软的总统，他既不推销美国价值观或华盛顿共识，也不挑衅中国人权与宗教自由敏感地带。放在历史变迁与全球政经格局观察，奥巴马的柔软身段与务实态度其实是大潮流的一环。

美国在全球金融海啸受创极深，中国却成为全球经济复苏的主要动能，全球权力架构开始产生变化。中国持有超过三兆美元的美国资产，使美国在处理宏观经济政策、金融体系改革与金融监理强化等问题都需要与中国的合作。在因应气候变迁及新能源发展上，美国也需要中国的合作。……中美两国在政治、经济领域的合作从未如此波澜壮阔。

当今世界，人类面对的挑战均属于全球性问题，……以今日中国的实力，所有重大议题都需中国参与才能奏效，中国也须参与才能因应挑战。总的说，大历史走向已极其明确。

奥巴马启程访问亚洲前，美国提出三大需要与中国达成协议的项目：全球经济再平衡、气候变迁与新能源问题及伊朗、阿富汗问题。……奥巴马任务的难度很高，而美国的筹码有限，这是奥巴马访中身段柔软必要的理由，也反映了全球大格局的变动。

中美两国仍然面对许多难解的挑战，譬如人民币汇率问题、美国贸易保护主义抬头，对中国实施一连串反倾销措施问题等。而中国中央军委副主席徐才厚访美期间，坚持美国对台军售、美军在中国专属经济海域活动等问题属于中国核心利益问题，与美国主张针锋相对，这些议题一时仍难以解决。9月24日美国副国务卿史坦伯格演讲中要求中国就专属经济海域活动、与台湾发展互信关系、网路问题、军事透明度问题、人权问题等提出“战略再保证”，显示美国对中国的发展仍然存有疑虑。但这些困难不会影响大潮流沛然的移动。外链出处

分析得鞭辟入里！这份联合声明的意义将在日后凸显！小马经暖政冷的迷思该south wall拉！

奥巴马却如美谚所云“帽子拿在手里（With hat in hand）”，来乞讨的模样。因为中国拥有八千亿美元的美政府公债。但这把刀两面都有刃，美国经济如果崩溃，中国虽有百分之九点五的年成长率，也难置身事外。

美国人看今日中美关系，也有两种极端。保守派人士认为美国仍为第一强国。《国家利益》（National Interest）杂志的卡本特（Ted Carpenter）指出：美国虽然怕朝鲜发展核武，中国何尝不怕日本变成核武国家？意思是说美国加上日本，足以打败中国还有余。

在另一极端，我所见最逗笑的一句警语是：“奥巴马也要学尼克松打‘中国牌’，可是他手里有老A吗？”

大陆颇知自我节制，温家宝不喜欢“两国论（G2）”一词，因为中国向来反对干涉他国内政，过去常惹得华府暴跳如雷。两国处理国际关系的方法如此分歧，这回居然一反成例，与美国联手介入世界各地，难怪新华社要用“新定位、新方向、新旅程”形容奥巴马访华成就；而最足以代表这个新方向的，莫过于长达三千余字的“中美联合声明”。

就北京而言，这是史上第一次以两大超级强国之一的身分，与美国共同表示对当前世界重要问题的看法。

台湾应该注意的是第二大段。标题虽用“战略互信”字样，其实主旨在台湾问题。中方强调此事“涉及中国主权和领土完整，希望美方信守有关承诺，理解和支持中方立场”，又说“尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展，极端重要。”奥巴马的对策是在公报里含糊带过，却在美方记者会提起“台湾关系法”，企图蒙混过关。

谈经济的第三大段最无争议；中方在人民币汇率上坚不让步，却趁机刮了美国一顿胡子；奥巴马也只好答应：“美方致力于将联邦预算赤字降到一个可持续发展的水平”。

国际观察家最惊讶的，莫过于大陆卸下“不管别人家务事”的外衣，在第四大段里首度对世界各个争执地区，表示了明确态度：从裁减军备到限制核武扩散，从朝鲜半岛到伊朗，从阿富汗到巴基斯坦，乃至印度与巴基斯坦的宿仇，无不涉及，只避而不谈中俄关系。

奥巴马此行结果，无疑已公开承认中国的超强地位。这样做对美国有益吗？谁也不敢说。外链出处

衔命抵台向台湾朝野简报北京“胡奥会”的美国在台协会（AIT）主席薄瑞光昨天傍晚与媒体茶叙时表示，美方对台政策从未改变，台湾与中国大陆协商或不协商，完全取决台湾。“尊重主权和领土完整”在美国看法中，是指西藏与新疆议题。薄瑞光的说法可预见又会挑起新争端，显示美国在两岸之间仍力图保持灵活操作空间。

但他这些说法，与外界对奥巴马在大陆谈台湾问题的解读有着天壤之别，又重击了北京，让台独主张又复活了。尤其薄瑞光所谓“‘尊重主权和领土完整’在美国看法中，是指西藏与新疆议题。”隐含着不反对或支持台独势力，可能造成后续中美之间的争议。外链出处

在台湾的美国在台协会主席薄瑞光对马英九说，对于台湾的“主权”及领土问题，美国的立场并没有改变，完全是依据1972年的美中“上海公报”；美方对于中国大陆的要求，始终以“认知”来处理。简单的说，“美国从未对台湾的政治地位采取立场”。

“上海公报”这样阐述美国方面的立场：“美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。”

薄瑞光的意思是不是指因为公报中用的“美国认识到”这几个词，并不代表美国同意，或者美国认同，也就是说，美国根本就不同意“只有一个中国，台湾是中国的一部分”这个观点？充其量也就是知道了。如果这样来理解，中美关系早就没得玩了，还有今天？

在胡锦涛与奥巴马达成的《中美联合声明》强调的“美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则”，那又是什么意思？奉行一个中国政策说得明明白白，岂是不同意或者知道了的意思！外链出处

美国在台协会就是美国台独协会，其负责人比台独还台独。前负责人，一个女的，曾经冒美国总统名义给阿扁发当选贺电，引起天下哗然，最后不了了之。她也曾将美国国务院对台不利的指示押下不发，还当面指责访台美国官员不关心台湾。

这个机构的态度可以看做美国政策的一面，一部分，但不要当成全部。

美台断交后早期，AIT是国务院的伪民间台湾科。负责与台湾驻美伪民间代表处打交道，并且领导美国驻台伪民间代表处——AIT台湾办事处。后来，国务院东亚事务官员直接和台湾驻美代表处打交道了，并且直接领导驻台代表处，AIT的作用就不大了。

薄瑞光这次去台湾，实际上是代表美国国务院去做安抚的。他的过头话，不能轻视。

你说的那个女人，叫夏曦，原是个女商人，老公是国防部高官。当上AIT主席，是切尼、拉姆斯菲尔德等鹰派主导美国外交的结果。

奥巴马大陆之行刚过，美国在台协会主席薄瑞光立即来台，重申美国对台立场不变，这是美国国务院的标准程序。讲白一点，就是尽量安抚。但马英九却说台美关系60年来从没现在这么美好，难道薄瑞光要来度假吗？

奥巴马上台后，台美关系倒退与冷却是十分明显的，主因是美中国力的消长，近因则是马政府对大陆的倾斜。但马政府却永远自我感觉良好，奥巴马与胡锦涛的联合公报声明，几乎正式接受大陆对台湾的拥有“主权”，对台湾很不利，马政府却像温水中的青蛙，正在享受其中的舒服与温暖。外链出处

美国官员参加在新加坡召开的亚太经济合作会议（APEC）期间，曾促日本参加P4泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），该协定被视为有与中国抗衡之意。

美国希望主导以TPP为核心形成的亚洲贸易圈。TPP是新加坡、智利、纽西兰、汶莱所构成的自由贸易协定（FTA），美国总统奥巴马14日在东京演说时表示美国要加入。澳洲、越南、秘鲁、马来西亚也表示有意交涉。

另外，美国也有意借此牵制提出东亚共同体想另组经济圈的日本。

参加包含农业在内的泛太平洋地区的自由贸易协定一事，日本的农业团体等仍强烈反弹。日本在贸易策略未具体拟定的情况下，中美的主导权之争愈来愈激烈，日本要如何因应是个难题。外链出处