主题：淮海战役的指挥艺术 第三章1948年夏季和初秋国民党的战略 -- 镐梓

徐州剿总副总司令杜聿明很快表明，最好的办法是在华野从济南战役中恢复之前向山东发起进攻。他提出了几个理由来支持他的论点。首先，自 7 月初与华野的大规模战斗结束以来，国民党机动部队一直在重组和补充，并准备战斗。其次，在此期间，徐州周围的防御得到了加强，因此在国军北上后，共军的小部队攻击不会对城市构成威胁。第三，华野的布置似乎提供了国民党攻击成功的可能性。情报显示，华野目前处于分散状态，一部分在山东中部休息和重组，其余部分在山东西南部的兖州济宁地区进行同样的重组。此外，没有证据表明兖州济宁地区的纵队修建了可以大大拖延国民党进攻的防御工程。第四，此时中野位于河南中部以西，因此无法威胁国军的左翼或后方。第五，杜指出，被动等待华野从济南战役中恢复过来，会将主动权留给了敌人。在他看来，让华野在自己选择的时间和地点准备进攻，几乎可以肯定国民党会发现自己处于严重劣势。最后，杜觉得有必要，尤其是在救援济南的惨败之后，以某种方式在军队中重建信心和进攻精神。他明白提高官兵士气的必要性，并相信胜利对实现这一目标的作用比其他任何事情都大。7月，杜被任命为徐州剿总副总司令，以给刘峙的指挥注入更多的活力。现在，济南沦陷后不久，他制定了国民党进攻山东的计划并提交给刘峙，希望刘能采取行动。

杜聿明对这次攻势的构想是让徐州剿总指挥的所有四个兵团——第七、十三、二、十六——向兖州推进。目标是将华野的一部分困在兖州至济宁地区并迅速摧毁它，从而获得国民党急需的胜利，并为随后与华野的战斗创造更有利的条件。如果华野避战，国军将推进到东平、大汶口和泗水，但不会进入更远的东部或北部山区。相反，杜设想使用他所谓的“钓鱼”策略。在这种战术中，一支强大的军团将被放置在易于防御的位置，并获得充足的食物和弹药供应。然后其他部队会撤退，等待共产党对这个孤立军团发动攻击。如果共产党上钩进攻，早先撤退的国民党部队会迅速沿外线返回，包围共产党军队并摧毁他们。

至于中野，杜认为它不可能卷入战斗，因为它离得太远了。然而，为了使中野更不可能东移，他希望河南西部的国军，例如黄维的第十二兵团，发动行动，将中野牵制在那里。如果说，尽管做出了这些努力，中野仍然向东移动，杜聿明希望来自华中地区的国民党力量跟随中野前进。在那种情况下，杜计划在某个时候，山东的国民党军队的一部分将采取守势以遏制华野，而他的主力则向西移动以粉碎他们与向东移动到中野后面的国民党军队之间的中野。

杜一向谨慎的上司刘峙原则上同意杜的攻打山东共军的计划，但他觉得杜在行动中投入了太大的兵力。此外，他反对将徐州的防御委托给冯志安的第三绥靖区部队，因为他怀疑其政治可靠性。经过一番激烈的争论，杜同意将徐州的防御工作交给第十三兵团，并将第三绥靖区部队编入进攻部队，刘才最终同意。

在得到刘峙的批准后，杜聿明于 9 月 30 日飞往南京，将他的计划提交给陆军总参谋长顾祝同。由于顾没有权力自行批准这样的行动，杜聿明于10月2日飞往北平（1928年国民党在南京建都前改名后，北京的名称），并于当天下午会见了蒋介石。第二天早上，经过进一步的讨论，蒋写下了他的批准，杜很快回到了南京。10 月 4 日，他和顾讨论了如何实施该计划。由于国民党军队将在华中地区对中野进行的支援性佯动作战是该计划的关键部分，因此在返回徐州之前，杜想确保武汉华中剿总指挥官白崇禧愿意开展这些行动。此外，他希望得到白的保证，如果中野东移，白将派第十二兵团追击。10 月 5 日，顾得到白做这些事情的同意，杜回到徐州向刘报告。同一天，杜还决定，为准备进攻，孙元良的第十六兵团应从郑州移至六合，以靠近商丘的第二兵团部。10月7日，杜召集邱清泉、李弥、黄百韬等人开会，详细讨论计划中的行动。此时决定从 10 月 15 日开始进攻。

杜聿明的攻势从未发生。10月15日清晨，当杜上车前往前方指挥所时，一名助手冲上来，递给他蒋介石取消行动的紧急电报。蒋对他的军队在满洲面临的日益绝望的形势深感担忧，不希望在这个时候开始另一场大战。此外，他正要从南京飞往沈阳（奉天）亲眼看看情况，他希望杜和他一起去，担任满洲所剩的国民党军队的指挥官。几乎没有时间告别，杜前往徐州机场等待蒋的飞机从南京抵达。然后他就走了。

正当中共中央于9月8日至13日在河北西部山区小村庄西柏坡召开会议，回顾前两年内战并制定未来政策和战略时，蒋介石主席于8月3日至7日在南京召开军事指挥官会议，评估国民党面临的形势。国民党领导人看到他们的军事地位在过去六个月中严重恶化，并紧急讨论扭转这一趋势的方法。会议结束时就提高国家动员水平的综合计划达成一致：增加弹药生产，消除作战指挥和控制、作战保卫、情报收集、后勤以及士兵招募和培训方面的缺陷，并提高部队士气。目标是阻止共产党胜利的浪潮，并在战场上重新获得主动权。

在战略层面，阻止共产党向南向长江流域扩张的努力是重中之重。黄河和长江之间的地区，即中原，被指定为来年的决定性作战区域。中国东北、华北和西北的国军接受了地方性的目标，但这些目标的背后是遏制共产党军队的战略任务，使其无法被派往华中和中东部。此外，还通过了一项计划，将军队的规模增加 1,500,000 人。目的是创建一个战略储备，以提供战略和作战层面的灵活性。

在作战和战术层面，注意力集中在如何有效对抗共产党实现地方优势和逐一摧毁不同规模的国民党部队的战略上。国民党人面临两难境地。他们作为中国政府的地位几乎迫使他们分散部队试图到处防御，但分散的小部队很容易受到攻击，因此，要派遣增援部队来协助他们。通过两年的内战，共产党人利用这种情况成功地包围并摧毁了无数的国民党部队。现在，国民党人试图打击这种策略，并可能通过更有效地应用质量和机动原则将其转化为自己的优势。一些指挥部将被巩固，机动部队将被加强，重要城市和战略地点周围的防御阵地将被加强。

这个想法是采用一个旧概念，将共产党部队困在机动部队的锤子和就地防御部队的铁砧之间，并真正使其发挥作用。通过更容易指派部队来应对威胁，赋予机动部队快速突破敌军的战斗力，并确保驻守固定防御的驻军具有长期抵抗的持久力，国民党人希望改变当时通常意味着孤立的部队在得到解救之前就被摧毁的时间等式。从理论上讲，如果被包围的部队能够坚持更长时间，救援部队可以更快地机动到位，那么共产党部队确实会被这些铁砧和锤子压碎。

这种重振旗鼓的“锤子和铁砧”战略的第一次重大考验是华野于 9 月 16 日袭击济南。结果是彻底失败。通往城市和城市本身的防御无效，只持续了八天。也许更令人失望的是徐州剿总组织救援部队的速度很慢。当济南最后的国民党坚守阵线投降时，救援纵队刚刚开始向北向他们移动。国民党军队没有形成铁砧和锤子，而是什么都没有形成。

济南的沦陷及其 90,000 名守军的损失对国民党阻止共产党从山东南迁的战略目标构成了直接威胁。一直抵御国民党从济南出击行动的华野部队现在可以在其他地方使用。徐州剿总指挥部指挥的几支国民党军队仍然站在华野和长江流域之间。然而，在徐州和南京的中央总部，这些力量应该做些什么来挫败华野的下一步行动都存在不确定性。