主题：看西西河里哀嚎遍野，就知道习总办事打到敌人七寸了！ -- 豪哥的江湖

现在所谓的民主国家，真正站得住的民主国家，其实也是用的皇权与相权相制约的办法。

比如说英国，情形就是，贵族院掌权，平民院负责选首相。跳出这个结构，简化来看，就是一群贵族一起开会，让管家来汇报工作。官家是哪里来的？是那些想当管家的平民子弟门客侍从自己竞争出来的。

彻底简化以后，这个制度，就是将原先单独一个人的个人君主制，转换成了集体君主制。

皇权代表的其实是国家内部的主权，相权代表的其实是国家内部的治权。二者其实是东主和掌柜的关系。两院制对于主权有所加强，控制起治权来是较为有效的。不过其实也可以换一种方式加强主权。比如新加坡的主权其实就控制在人民行动党手里。这个控制方法是，人民行动党在自己的党内建立了类似于贵族院和众议院的制度，用干部党员和普通党员二元区分的办法保持了党内稳定，由此保证了一个稳定的统治集团。这样，也实现了“君主集体化”。其实，社会主义国家经常实行的一党制，也属于一种特殊形式的“君主集体化”。就和贵族院、参议院一样，实现了个人君主制向集体君主制的转化。正是因为在制度上大家是一样的，双方没有代差，因此才有竞争的可能。

相比之下，封建时代那种只靠君主一个人、依靠血统、缺乏竞争的皇权，与庞大的、经过激烈竞争才形成的相权相比，实力根本不是一个数量级。

君主的集体化也是在官僚的集体化的层面上说的。

官僚的集体化，如果仅仅看其顶峰，那就无外乎唐代的群相制、明代的内阁制、西方的议会内阁制，只是寥寥几个人、十几个人。君主的集体化，如果也只看顶峰，那么大约也就是寥寥几个人、十几个人。

但是我所设想的君主集体化，这个范围，是在与整个官僚集团对比的层面上说的。

整个官僚集团，在古代，是从县吏到宰相、首辅一整个数以万计的庞然大物，在现代，是从乡村到内阁的一整个数以百万计的庞然大物。

中国和外国在政治体制上最大的一个不同点，就是中国在官僚系统之外，还有一个党务系统。这个多达数千万人的党务系统，事实上发挥了君主集团的作用。也就是说，在现代中国，如果我们将党务系统视同君主集团的话，那么中国的君主集团比官僚集团至少在人数上要庞大很多。

党委是政治集团，政府是官僚集团。但是，党委工作行政化，这个问题国内已经讨论好多年了。要求推进党政一体化的观点很多，要求削弱党政一体化的观点也很多，争论一直很大。侧重行政的一方，往往要求推进党政一体化，侧重党务的一方，则痛批“重业务轻党建”的思想。

现在这个局势，属于政治集团和官僚集团同样集体化，因此政治集团能够制约官僚集团。如果政治集团个人化，那是绝对玩不过集体化的官僚集团的。

人的感觉是统计学现象的反映，其模糊的地方在于，没有明确的记录数据，不想社会中的统计工作一样，会有大量的报表存在。

皇权与相权是社会分工的产物。我们必须认识到，人是一个群体社会，人类社会拥有的社会生产力水平决定了个人无论如何都不能独立完成、延续和发展社会生产活动，所以必须进行社会合作。而社会合作就意味着必须进行社会分工。这从历史上可以得到验证。比如说，即便是较早的邦国政治时代、贵族政治时代、周代封建政治时代，居于君主地位的人，也不得不将自己的权力让渡给居于从属地位官僚地位的人。皇权与相权是必然分化的，是两种社会岗位，是两种职业。所以，皇权即便衰落，相权也不一定就要立即取代皇权。满足于相权本身，采取架空皇权的办法延续自身权力的事情历史上也不是没有。北朝尔朱荣采取的霸府制度就是一个例子。国外的日本干脆长期采取幕府制度，最终幕府发展成为实际上的君主。西欧封建制时代，曾经在较长一段历史时期实行宫相制度。都是在保留皇权的背景下强化相权。而所有这些虚君实相的制度，在现代的集大成者，其实就是君主立宪制、议会共和制。

秦汉帝国存在的最大问题就是官吏已经实现了竞争性、集体化，而君主却没有实现集体化。此后魏晋南北朝连绵不断的皇族内战、父子皇帝争权，一直持续到隋唐都不曾断绝。到了宋代干脆出现了皇帝严重受制于官吏的情况。到了明代更是成为一个极致。清代一度依靠满蒙贵族集团形成的统治集团压制住了官僚集团，但是随着满蒙集团的日益文明化，原有的部落性质日益衰减，加上时代巨大变化，最终国家实际上走向了分裂。

中国自秦朝开始一直存在的最大问题就是在君主和官吏这对主客关系中客方已经实现了竞争性和集体化，而主方的竞争性和集体化却在周代减弱了，以至于选材范围太小、代表性太弱，导致君主相对官吏不具备足够的竞争力。

西方的议会制本身建立在他们对君主制神圣性的心理依赖上，“民上不跪君则留此膝何用”的心理很有影响力。美国这个国家当时属于荒蛮远方，天高皇帝远，恰好他们自己的独立又依靠了大量的外力，而可怜的路易十六没过久就被砍了，于是美国人就不得不撕掉了君主制这层皮。从行政体制上来说，美国的行政体制迈出了相当重要的一步。偏远的地理位置、相对丰富的自然资源、辽阔的土地，使他们有机会尝试，可以将这种还不成熟的制度进行一定程度的完善。虽然我觉得的老底子本来就不算太先进，制约了他们的高度，而且历史的巧合也比较多，但是毕竟他们机缘巧合地迈出了关键一步。

只是我觉得他们这个玩法还是不够科学。