主题：新中国粮食生产（1949-2013） -- 老老狐狸
家园 我们一定要吃宝饭！ 送花赞扬 关闭送花成功。感谢：作者获得通宝一枚。恭喜：你意外获得 16 铢钱。1通宝=16铢
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家园 哇，吃饱饭就是有好处呀 送花成功。恭喜：你意外获得 16 铢钱。1通宝=16铢
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家园 哈哈！重新整理时，把文字里把最后一段改了 六十四年过去，2013年，中国粮食总产量突破6亿吨大关，在人口增加了1.5倍的情况下，人均粮食产量达到442公斤，由不足同期世界平均水平，到高于同期三分之一，我们的先辈付出了艰辛的努力：六十四年以来，为中国人吃上饱饭奋斗、努力、做出贡献的先辈都是人民英雄。
一百六十三年以来，为中国人独立、自由、安全地吃上饱饭奋斗、努力、做出贡献的先辈都是人民英雄。
由此上溯到五千年乃至更早，从那时起，为中华文明绵延和中华民族吃上饱饭奋斗、努力、做出贡献的先辈都是人民英雄。
作为享用前人努力得以吃饱喝足的后辈，回顾梳理新中国64年（1949至2013年）的粮食生产数据，以此向先辈致敬！
愿先辈保佑吃饱了饭的后辈！
愿后辈永保先辈的奋斗和努力！
是为记。
做了次文抄公，见笑了！
通宝推：njyd,家园 哈哈——吃宝 送花赞扬
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家园 咱中国人是怎样才吃上饱饭的？ 咱中国是个大国，中国人口超过了经合组织国家全部人口总和。人口1亿的日本可以接受30%的粮食自给率，而13亿中国人，要想吃饱饭就只能主要靠自己，毕竟，全球粮食贸易总量也不到中国粮食总产量的一半。
胡靖博士做过研究，人均粮食供给量不低于248.56公斤，就能保证每人的生存安全，若低于此值，则会发生绝对的粮食危机或绝对饥荒。
联合国粮农组织确定的成人最低人均日食热值水平为2300大卡，相对舒适水平为2600大卡。中国卫生部门推荐每人日食热值水平为2400大卡，同时还推荐日食70 g蛋白质与65 g脂肪，这样就可以基本满足中国成人正常生存需要的营养。按中国中长期食物发展战略研究组研究，若与每人·日食物摄取热量2468大卡、蛋白质70.1 g相适应，全国按人均主要食物的需求量为：粮食为407公斤，肉类29公斤，蛋类14公斤，奶类9公斤，水产品14 公斤，植物油9公斤，食糖6公斤。
从这张图可以看出，中国在80年代初跨过2300-2400大卡热量线
1950年是中共全面执政的第一年，当年粮食产量较上年增加16.74%，人均粮食产量239公斤，较上年提升31公斤，开篇就创下建国64年的最高纪录。
根据美国农业部数据，1950年的世界人均粮食产量为246公斤。
1950年到1958年，中国粮食产量连续九年增长，这个记录直到去年才被打破。
1955-1958年，中国人均粮食产量在300公斤波动。1960年，世界人均粮食产量为278公斤。
人均粮食产量达到300公斤，较248.56公斤的绝对饥饿线，其安全系数不过1.2，无法满足人民对肉蛋奶的营养性需求，应对地区间、年际间产量波动的储备也不足，粮食安全处于紧平衡。因此，即便是300公斤左右那几年，每到春荒，各地的灾情电报就雪片般飞到决策者们的案头，治大国，不容易。
建国前，中国是粮食进口国，“大量的大米从暹罗、越南北部，甚至孟加拉和缅甸入口到广东省。20世纪30年代，广东省约13％的消费是靠进口满足的；上海是另外一个重要的进口地。”，而在1950到1960年，中国连续11年粮食净出口，年均出口粮食219万吨，粮食净出口量占同期粮食产量的1.3%，这为工业化提供了宝贵的资金支持，考虑粮食以及猪肉等其他农产品出口，实际的人均粮食占有量即使是在人均产量最高1956年，也不会高于300公斤。
1959-1961年连续三年粮食大幅度减产，使得61年的人均产量低于1949年。就在这一年，粮食进出口政策逆转，由连续11年净出口转为连续24年净进口。61年净进口粮食445万吨，占当年粮食产量的3.26%，缓解了国内供应压力。
1962年，农业生产开始恢复，到1970年，人均产量达到289公斤，加上当年净进口粮食324万吨，人均粮食占有量恢复到1955-1958年水平。这一年，世界人均粮食产量为296公斤。
从1949到1970，中国粮食总产量由1.13亿吨增长到2.4亿吨，采用1969-1971三年平均数与1949-1951三年平均数比较，年均增长2.99%，由于年均人口增速达到2.06%，使得人均粮食产量年均增速明显慢于总产量增速，仅为0.92%。
对于中国粮食生产来讲，70年代是不错的10年，总产量由1970年的2.4亿吨提高到1980年的3.2亿吨，人均产量由289公斤提高到325公斤。1980年，世界人均粮食产量为322公斤。
采用1979-1981三年平均数与1969-1971三年平均数比较，总产量年均增长3.38%，加上这十年人口增速下降到年均1.76%，使得人均粮食产量增速达到年均1.61%，明显快于此前20年。
1976年，人均粮食产量305公斤，这一年正是“四三计划”引进项目关键期，粮食进口不多，净进口仅60万吨，在连续净进口粮食的24年里，仅略高于1971年水平。
1977年，粮食减产1.25%，属于正常波动，但当年粮食进口猛增，净进口达569万吨，甚至高于1961年，净进口量占国内产量2.01%，是1966年以来第一次突破2%。当然，新班子上任，派糖是必须的，可以理解。
1978年是个丰收年，当年粮食产量增加2204万吨，加上净进口粮食696万吨，人均粮食占有量达到了324公斤。
1979年是十一届三中全会后的第一年，除极个别地方偷偷尝试“包产”外，全国绝大多数地方还是公社体制。当年1月1日起，中央决定将粮食征购基数由755亿斤降为700亿斤，同时将征购价格提高20%以上，征购基数外的收购价格提高50%以上。
1979年又是个大丰收年，当年产量增加2735万吨，净进口粮食首次突破千万，达到1070万吨，人均粮食占有量达到了324公斤。
按征购量3500万吨、农村人口7.9亿计算，农村人口人均留粮达376公斤。加上卖粮收入大幅度提高，这一年，无论是偷偷包产的，还是继续公社体制的，都是个是个前所未有的好年。
70年代不仅在粮食产量上稳步上升，而且在水利、化肥、种子等影响农业生产的关键因素上为下一个十年打下了基础。
建国后的第一个十年是农田水利建设发展的第一个高潮期。鉴于1958、1959年在农田水利工程投入劳动力太多，1960到1965年期间放慢了农田水利建设步伐，1965年后重新加速。1949年，中国灌溉面积为2.4亿亩，1965年为4.96亿亩，1977年7亿亩，1999年7.95亿亩，2009年为8.77亿亩。
据联合国粮农组织统计，化肥对粮食生产的贡献率在40%左右，而中国测算的平均贡献率约为32%。全国化肥试验网资料显示，每斤标准肥平均增产小表2.18斤，增产皮棉0.17斤，增产油菜籽0.9斤。
1952年，中国全国生产化肥3.9万吨，加上进口，当年化肥总用量7.8万吨，每亩耕地化肥实物用量仅0.2公斤，当年的粮食亩产停留在110公斤左右。
1958年，时任化工部副部长的侯德榜主持开发规模为年产2000吨的“煤制碳酸氢氨”装置，工艺成熟后，1965年起开始全国大规模推广，在县一级建设了1533个小化肥厂。
1962年，中国第一座自己设计、自己制造设备的大型氮肥厂（四三计划后，就改叫中型装置）上海吴泾化肥厂首期工程建成试车，年产硫酸铵10万吨。70年代，10多个中型化肥厂在全国开建。
碳酸氢铵的肥效不高，有效养分仅为17.7%，相比之下，尿素有效养分达46.3%，据农业部门试验，施用1公斤尿素可增产稻谷4－5公斤。60年代后期，在进口粮食的同时，开始从西方进口化肥。
1959年，中国石油产量373万吨，自给率只有40.6%。1965年，大庆等油田相继发现和开发成功，中国石油产量达到1131万吨，实现了完全自给。1972年，原油产量达到4567万吨，不仅能够自给，还为出口换汇和发展大化纤、大化肥装置提供了支持。1973年，中国开始向日本出口石油，出口价格高于日本从沙特进口原油。73年和79年两次石油危机，油价上涨缓解了中国外汇压力，为进口化肥、粮食以及引进国外技术提供了资金。
1973年，“四三计划”开始执行，在引进26个成套项目中，大化肥装置就达13套，分别具有年产30万吨合成氨、48万吨或52万吨尿素的生产能力，13个项目均在1974年开工，到了1977年底，其中7套投产，至1978年6月，累计生产尿素361万吨，另外5套于1978年完工，广州化肥厂最晚，1982年10月才完工投产。
除引进外，中国还于1974年上海吴泾化肥厂自行设计建设了30万吨大化肥装置，装置于1979年投产。结合引进装置国产化，形成了33套大化肥装置，1984年，化肥产量增加到1460万吨。
从50年代早期起，中国就开始建立农业研究系统和农业技术推广网络。到1957年，全国建立了14000个农业技术推广站、1400个种子站和1900个育种示范站。到1979年，上述三类科技站的数量分别达到了17600个，2400个和2400个。1972-1974年间，从墨西哥进口了大量的矮杆小麦的种子，广东省引进国际水稻研究所在菲律宾研发的种子，巴基斯坦也提供了一系列的优等幼苗。1973年，袁隆平的杂交水稻面世。得益于农技推广网络，新的高产品种在70年代后期迅速推广。
中国人的吃饭问题，确实是在进入八十年代以后才解决的
1980年是个歉收年，粮食减产1156万吨，当年净进口粮食1181万吨，农村粮食征购基数继续减少。
1982年，中央1号文件指出“包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制”，“大包干”在全国加速推广。
1982年是个大丰收年，增产粮食2948万吨。这一年，净进口粮食再创新高，达到1487万吨，人均粮食占有量达到了363公斤。82年的征购基数降到3032万吨，农村人口人均留粮403公斤。
到了1983年底，“大包干”已经在全国推广到90%以上，83年粮食增产3278万吨，同年净进口粮食1147万吨，人均粮食占有量387公斤。
1984年，粮食总产量首次突破4亿吨，增产3278万吨，净进口粮食688万吨，是连续五年净进口超千万吨以后首次下降，当年人均粮食占有量397公斤，首次触摸400公斤线。
连续四年增产后，1985年粮食减产2820万吨，就绝对量来看，仅次于2000年减产4621万吨。由于外汇平衡压力太大，粮食由净进口转为净出口271万吨，人均粮食占有量降到356公斤。继1980年因“洋跃进”大幅度物价上涨后，1985年物价指数11.9%，突破两位数，86年7%，87年8.8%，88年20.7%，89年16.3%。
总体来看，80年代前半期颇为激动人心，后半期相对平稳，好在1990年是个大丰收年，总产量增产3869万吨，在64年中排名第二，人均产量增加28.7公斤，仅次于1950年和1952年。粮食总产量由1980年的3.21亿吨提高到1990年的4.46亿吨，人均产量由325公斤提高到390公斤。1990年，世界人均粮食产量为330公斤。
采用1989-1991三年平均数与1979-1981三年平均数比较，期间粮食总产量年均增长2.8%，人口增速继续下降，为年均1.4%，人均粮食产量年均增速1.31%。
从粮食生产角度看，“90后”不是好记忆，1991年到2003年，13年里增产的年份只有6个，其余7年减产，这在建国64年里，前所未有，2000年、2003年分别减产4621、2641万吨，在共和国史上排名第一、第四，当然，也有亮点，1996年是个难得的丰收年，增产3792万吨，仅次于2004年和1990年。
2003年的总产量低于1990，人均产量333公斤，回到80年代初水平。
当然，“03后”就让人心安了，2004年粮食增产3877万吨，是建国以来最高的一年，从这年起，粮食总产量“十连增”，2007年，在13年后，粮食总产量突破5亿吨，2013年，突破6亿吨，十年间，总产量年均增速3.4%，人均产量达到442公斤，年均增速2.87%。
到了今天，每人手握着900斤的自产粮，再加上3万亿美元的外汇储备，咱中国人可能才真正对吃饭问题放下心来。
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本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)家园 还有肉和自留地与集市的相关政策 这链下是一组资料，只是不能复制，是五九后来，中央例次反极左，要求发民自企业管理地，并同时发展鸡鸭猪，乃至引导村集的次料
1959
1960年11月，中共中央下发了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，规定：允许社员经营少量的自留地和小规模家庭副业……在不影响集体劳动的情况下，鼓励社员种好自留地，饲养少量的猪、羊和家禽……有引导有计划地恢复农村集市。
http://www.doc88.com/p-206939680632.html
http://www.zhzky.com/news/?8938.html
http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=9761350&boardid=1
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[转帖]文革时期“不许农民养鸡，养鸭，种自留地”是谎言
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万里如虎 于 2014/1/8 0:08:24 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
作者：文贝
????农业生产合作社示范章程草案》规定：每人自留地最多不得超过当地人均耕地的5％。这是中国农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地。农户经营自留地是一项家庭副业，可以充分利用剩余劳动力和劳动时间，生产各种农副产品，满足家庭生活和市场需要，增加收入，活跃农村经济。国家所有的土地要上交公税，而自己所保留的土地不用交任何税。
????其实真正取消自留地是1958年人民公社初期，全国刮起了一阵吃食堂风。各家各户的物资统一交集体。这个时间很短，被中央及时纠正。
????1959年5月7日，毛泽东修改、批发两个重要文件，即《关于给社员分配自留地以利发展猪鸡鹅鸭问题的指示》，和《关于农业的五条紧急指示》。这两个文件出台了两项生要政策：一项是坚决恢复社员的自留地，规定“仍按原高级合作社章程的规定，自留地不超过也不少于每人平均占有土地的百分之五。”另一项是要大力发展猪鸡鹅鸭，明确家畜家禽“实行公养私养两条腿走路的方针。”毛泽东在审定《关于关于农业的五条紧急指示》稿时，加写了一句话，强调恢复自留地的必要性：“没有自留地不能大量发展私人喂养的猪鸡鹅鸭，不能实行公养私养两条腿走路的方针。”(见毛泽东《文稿》第8册，第250页)。
????此后，《中共中央关于社员私养家畜家禽、分配自留地、充分利用零星土地和鼓励私人种树等四个问题的补充指示》，毛泽东在审定时作了修改，在第一条指示后还加了一段话：“为了经营自留地喂养家畜家禽起见，除家有老幼辅助劳动力者外，要给全体劳动力每月放假三至五天。家庭自办伙食者，还要给妇女劳动力每天二三个小时的时间。”。他还指出：“上述这种大集体当中的小私有，在一个时期内是必要的，有利于生产的发展和生活的安排。允许小私有，是保护社员在集体劳动时间以外的劳动果实，并不是‘发展资本主义’……经验证明，禁止搞这些家庭副业、一切归公的简单作法，是有有害的，也是行不通过的。”(《文稿》第8 册，第205、207页)
????1962年9月27日颁布的“农村六十条”明确提出自留地经营的权利属于农民，1971年12月3日，国务院《关于北方地区农业会议报告》指出：“在保证集体经济的发展和占绝对优势的条件下，社员可以经营少量的自留地和家庭副业。”这些都是白纸黑字的中央文件，何来文革中农村没有自留地一说！
????割资本主义尾巴是一则政治谣言，或者说拿个别当普遍。
????文革中确实存在一些地方形左实右（比如任仲夷在东北把农民副业生产当资本主义尾巴割），或者说一些平原地区没有自留地，但全国大部分地区没有犯这种幼稚病。至于说把社员的自留地，家中喂个鸡、鸭、猪、羊都是资本主义尾巴，要统统割掉和“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”是文革后“公知”们造的谣，或者说极少部分地区的极左表现，并不能代表全国的大多数。
????事实上，中国虽然实行的是社会主义公有制经济，除了1958年吃食堂外，农民的“饭锅”始终有两个，一个是集体经济的大锅，一个是以自留地和自留园为标志的小锅。一些攻击者只讲集体主义的大锅，避谈自由经济的小锅，是一种政治攻击的选择性，根本不符合事实。
????文革中的中央文件找不到割资本主义尾巴一说，“兴无灭修”和“反修防修”指的是鼓励无产阶级价值观，打的是那些不参加集体农业生产整天投机倒把的二流子们，以及资产阶级当权派。并非是不许农民养鸡，养鸭，种自留地。一些地方走极端或者提出一些错误的口号，责任只能由具体人来承当。“割资本主义尾巴”、“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”都是文革后编造出来的词汇。毛泽东主导的农村道路一直是“两条腿走路”。
????把个别当普遍，或者压根就是用谎言为基础进行批判，是“公知”们愚弄民众的惯用伎俩。笔者以亲身经历和记录在案的中央文件做证明，也很难改变他们的在价值取向下的忽悠。
????当然，笔者老家没有不许农民养鸡，养鸭，种自留地不等于别的地方也是这样。现在六十岁以上的人是亲身经历者，年轻人可以问问家里的老人，你们家乡文革时期真的不许农民养鸡，养鸭，种自留地吗？生产队是否只有大锅饭一种？
2014.1.5
http://baike.baidu.com/link?url=MwMETs14LIYduo4Xwi6-seh9TQ6N6l1QgChyJQqJvVVmWNxFh2JRMXE401SkNFVApmY2DI6ApBoE2xfbLQSyGq
关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信 编辑
本词条缺少概述、名片图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！
中文名 关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信 类????别 指示信 发布时间 1960年11月3日 发布单位 中共中央
目录1 简介 2 文件内容
简介编辑
1960年11月3日，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称《12条》)。指示信规定：人民公社实行三级所有，队(相当原高级农业生产合作社)为基础，至少7年不变；彻底纠正“一平二调”的错误；允许社员经营少量的自留地和家庭副业；从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线；认真实行劳逸结合；整风整社等。《12条》对于扭转当时农村的形势起了积极作用。
文件内容编辑
关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信
(一九六0年十一月三日)
各中央局，省(市、自治区)委，地委，县委，公社党委，生产大队和生产队的总支和支部：
从一九五八年大跃进以来，工业、农业和其他各个战线所取得的成就是伟大的，史无前例的。党的社会主义建设总路线，越来越证明是完全正确的。人民公社在同连续两年的、严重的自然灾害做斗争中，越来越表现出无比的优越性。当前的整个形势是大好的。相当大的一部分地区农业遭灾歉收所带来的困难是暂时的，是能够克服的。在农村人民公社化初期产生的一平二调的“共产风”，是违背人民公社现阶段政策的，是破坏生产力的，并且妨碍了人民公社优越性的更好发挥，中央和毛主席从一九五八年冬季以来再三再四地指示，必须坚决纠正。一部分地方和社队确实纠正了，基本上没有再犯；大部分地方和社队纠正的不彻底，有遗留问题，或者在去年冬季以后又刮起“共产风”；还有一部分地方和社队，“共产风”一直没有认真地纠正，继续刮，严重地破坏农业生产力。为了把广大农民群众的积极性充分调动起来，大办农业，大办粮食，力争明年大丰收，为了使农业是国民经济的基础这个方针真正成为全党全民的实际行动，更好地贯彻执行党的社会主义建设总路线，进一步巩固人民公社，继续大跃进，中央再次指出，“共产风”必须坚决反对，彻底纠正。必须把当前农村中迫切需要解决的一系列的政策问题，特别是关于人民公社所有制方面的一系列政策问题，向各级党组织讲清楚。并且要求把这封指示信原原本本地读给全体党员和干部听，读给农民群众和全体职工听，反复解释，做到家喻户晓，把政策交给群众，发动群众监督党员干部认真地、不折不扣地贯彻执行。
(一)三级所有，队为基础，是现阶段人民公社的根本制度
以生产队为基础的三级所有制，是现阶段人民公社的根本制度，从一九六一年算起，至少七年不变(在一九六七年我国第三个五年计划最后完成的一年以前，坚决不变)。在此期间，不再新办基本社有制和全民所有制的试点。现有的试点和已经过渡为基本社有制或全民所有制的社、队，办得好的、群众拥护的，可以继续办下去；办得不好的、群众要求改变的，就停止试验，重新恢复基本队有制。七年以后是否需要改为基本社有制，还要看当时情况由中央统一规定。就是在将来有计划地、有步骤地、分批分期地变基本队有制为基本社有制的时候，也是“队共社的产”，并不是“社共队的产”，更不是“共社员的产”。现在归队所有的耕畜、农具等生产资料和队营企业，到那时候也不转归社有，仍然归队所有，归队使用。属于个人的生活资料，永远归个人所有。所谓“队共社的产”，就是队共有由社经营的拖拉机等现代化的农业生产资料。实现了基本社有制，甚至像现在的国营工厂一样，变为全民所有制，它的性质还是社会主义的，即是说，各尽所能，按劳分配，而不是各尽所能，按需分配。
(二)坚决反对和彻底纠正一平二调的错误
一平二调的“共产风”，严重地破坏以生产队为基础的公社三级所有制，破坏农业生产力，必须坚决反对，彻底纠正。凡是从人民公社成立以来，县和县以上各级机关和企业、事业单位向社平调的、县和社向生产队平调的、以及县、社和队向社员个人平调的房屋、家具、土地、农具、车辆、家畜、家禽、农副产品和建筑材料等等各种矿物，都必须认真清理，坚决退还。有实物的退还实物，并且付给公平合理的租金、折旧费或修理费；实物已经消耗、无法退还的，作价补偿，付给现款。食堂、托儿所、敬老院等集体福利事业信用社员多余的房屋和家具，必须商得社员本人的同意，切实负责维修保管，承认社员的所有权，付给合理的租金。社员的住房因而发生困难的，必须坚决退回一部分借用的房屋，妥善安置。无偿调用的劳动力，必须彻底清理，给以补偿。除了一九五九年夏季已经清理退赔了的以外，凡是没有清理的，或者已经清理、算了帐、打了欠条、拖延未付的，都必须在今年内，至迟在明年春耕以前，偿付清楚。社和队赔偿平调的财物所需的款项，应该从公积金中开支，不能从今年的收入中开支，以免影响今年的收入分配。县和县以上各级机关和企业、事业单位，应该抱定决心，首先清理自己的一平二调，随清随退，即时兑现，做出示范，并且保证以后不再犯一平二调的错误。一切干部和群众都必须了解，所有制是生产关系的决定环节，以生产队为基础的公社三极所有制，在当前是有利于发展生产力的，必须在一个长时期内稳定下来，绝不容许对它有任何侵犯，侵犯了的必须坚决纠正。否则，就会打击农民群众的生产积极性，破坏农业生产力。
(三)加强生产队的基本所有制
生产队(有的地方叫管理区或者生产大队)是基本核算单位。生产经营管理的权力应该主要归生产队，公社和做为公社派出机关的管理区(生产大队)不要统的过死，不要乱加干涉。公社的生产计划，应该建立在生产队的生产计划和生产小队的包产计划的基础上。作物安排、产量指标和技术措施，应该经过社员群众讨论，由生产队和生产小队共同商量制定，由社员当家作主。公社有权根据国家计划向生产队提出建议，并且对生产队提出的计划做必要的平衡和调整，但是，公社不能不问实际情况，不听生产队、生产小队和社员的意见，任意提高产量指标，机械安排作物面积，硬性推行技术措施。
社有经济是应该发展的，但是，社有经济必须是依靠自己的经济力量逐步发展起来，绝不能削弱队有经济来发展社有经济，更不允许用一平二调的错误办法来发展社有经济。凡是做为公社派出机关的管理区(生产大队)，应该集中全力做好对生产队的检查督促工作，不要直接经营生产企业。已办的生产企业，分别下放给生产队或者上交给公社经营，以减少同生产队争劳力、争生产资料的纠纷，更有利于克服一平二调。
生产队是统一分配的单位。生产小队收获的农产品和其他经营的收入，凡是在包产任务以内的，都应该如实上缴给生产队，统一分配；超产部分也应该按照规定的比例，上缴小部分给生产队，统一分配。
公社和生产小队，都应该分别从上下两方面来维护生产队的基本所有制，不能从两头去削弱生产队的基本所有制。
(四)坚持生产小队的小部分所有制
生产小队是组织生产的基层单位。生产小队的利益是社员群众最直接关心的。坚持生产小队的小部分所有制，对于调动小队干部和社员群众的积极性是十分必要的。
劳力、土地、耕畜、农具必须坚决实行“四固定”，固定给生产小队使用，并且登记造册，任何人不得随便调用，小队与小队之间组织劳力协作的时候，必须自愿两利，等价交换，由受协作的单位以工换工或者评工记分，按劳付酬。组织生产和建立丰产方，应该以小队为单位进行。不要打乱生产小队的“四固定”，实行所谓“大兵团作战”，组织“大丰产方”。已经组织的“大丰产方”，今后也要以小队为单位分别算帐。为了便于机耕，需要调整插花地的时候，也必须使小队与小队之间互不吃亏。耕畜固定给小队使用，繁殖也由小队负责，并由生产队给小队和饲养人员以适当的奖励。农具固定给小队使用，修补添置也由小队负责，所需费用应该计算在成本内。
生产队对生产小队要实行包产、包工、包成本和超产奖励制度。三包必须落实，奖罚必须兑现。包产指标必须真正留有余地，一定要让包产小队有产可超。超产奖励主要是奖现金，在保证完成国家粮食征购任务的前提下，也可以奖励小部分粮食，鼓励起产的小队储存一点，也允许他们多吃一点。
在保证完成包产任务的前提下，生产小队有权因地种植，有权制定技术措施，有权安排各种农活，公社和生产队都不要乱干涉，乱指挥。执行农业生产八字宪法，必须因地制宜，不违农时。
在保证完成包产任务的前提下，生产小队应该充分利用田边地角和其他闲散的土地，多种多收，可以经营牧业、林业、渔业和其他副业生产。包产任务以外的经营收入，可以提出小部分上缴给生产队统一分配，绝大部分归小队所有；小队也可以从中提出一部分做为自己的公共积累，大部分分配给本小队的社员。
这样一来，在一个生产队里面，各小队之间的口粮标准、工资水平和劳动日的分值就会有底有低。这种差别是完全合理的，必要的，对于发展生产是极为有利的。
(五)允许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业
应该允许社员经营少量的自留地。凡是已经把自留地全部收回的，应该拨出适当的土地分给社员，做为自留地。今后不得将社员的自留地收归公有，也不得任意调换社员的自留地。社员现有的自留地，连同食堂的菜地加在一起计算，一般不要超过当地每人平均占有土地的百分之五，超过的数量很少，或者数量虽然不及当地每人平均占有土地百分之五、而群众没有意见的，也不再抽补。在不影响集体劳动的前提下，鼓励社员种好自留地，饲养少量的猪、羊和家禽，培育好屋前屋后的零星果木，经营小规模的家庭副业。养猪应该两条腿走路，公养和私养并举，公养猪应该以小队和食堂为主，社员户养猪也应该鼓励。公社和生产队现有的养猪场，应该继续保持和发展，但是，绝对不许采取向生产小队、食堂和社员个人征调猪、羊和家禽的办法，来发展公社和生产队的养猪场、养鸡场。社员家庭积肥，交队使用的，应该按质论价，付给报酬。社员自留地上收获的农产品，不计入分配产量，不顶口粮，不计征购，归社员个人支配。
(六)少扣多分，尽力做到百分之九十的社员增加收入
按照目前的农业生产水平，人民公社的收入分配，还应该实行少扣多分，扣留比例不能过大，积累不能过多。分配给社员消费的部分，一般应该占总收入(指可分配的总收入，而不是总产值)的百分之六十五左右，扣留部分占百分之三十五左右。必须勤俭办社，大力节约管理费用和生产费用。公积金和公益金合计的比例，一般以占总收入的百分之五左右为宜。某些城市郊区、经济作物区和多种经营收入较多的富社富队、机耕面积较大的生产单位，公积金、公益金的比例和总扣留的比例可以稍高一些；收入很低的穷社穷队和因灾减产很多的社队，还可以再低一些。丰收的社队，公积金可以多留一点，歉收的少留，重灾的不留。今年歉收的地方和社队，分配给社员的部分应该达到百分之七十左右。
生产队扣留的公积金，现在看来，一般应该大部分归队，小部分归社。对于收入少、公积金少的穷队和遭灾歉收的队，他们扣留的公积金，公社提成的比例应该更低一些，或者不提成。县一律不许从人民公社提取公积金。
公益金，社不提成，留给生产队，并且可以分给小队使用。集体福利事业的开支(包括集体福利事业服务人员的劳动工分)，应该从公益金开支，反对把公益金挪做其他用途。
许多公社和队动员社员从事基本建设，对这一部分劳动不计报酬，或者从当年的生产收入中计工付酬，这实际上又是一种积累。今后，社队动员社员从事水利等基本建设，人数要严格控制，除了当年直接受益的以外，劳动报酬要由主办的社队从自己的公共积累中开支。县以上各级兴办水利、公路、铁路等等基本建设，必须从公社抽调劳动力的时候，除了按照规定控制人数以外，还必须由主办的单位发给应得的工资。
(七)坚持各尽所能、按劳分配的原则，供给部分和工资部分三七开
在现阶段，在很长的时期内，至少在今后二十年内，人民公社分配的原则还是按劳分配。在分配给社员个人消费的部分中，应该控制供给部分，提高工资部分。供给部分应该占百分之三十，不要超过，在这个比例之内，能实行伙食供给制的就实行伙食供给制，不能实行伙食供给制的就实行粮食供给制，不能实行粮食供给制的就实行粮食半供给制。实行粮食半供给制的时候，口粮还是按标准全部发给食堂，在供给范围以外的那一部分口粮，价款由各人所得的工资中分别扣除，某些人口多、劳力少、生活确实困难的家庭，经过民主评议，可以从公益金中给以补助。工资部分应该占百分之七十，使劳动力强，出勤多的人除了吃饭以外还能得到较多的工资。这样做，对于把劳动力稳定在农业战线上，对于提高劳动出勤率和劳动效率，都是十分必要的。
按月发工资，坚决废除临时借支。暂时做不到按月发工资的，可以两个月发一次，至少要按季发，一定要按照各人实做多少劳动工分来发工资，多劳多得，不允许按人头平均发。为此，必须严格实行评工记分。工分帐目必须按时公布，最好十天公布一次，至少每月公布一次。
一切有劳动能力的人都应该各尽所能，努力劳动。因此，一方面实行部分供给制，一方面分别规定各人必须做够多少劳动工分，这种办法，是合理的，应该坚决执行。
机关干部、军官、职工和华侨等外出人员的家属，凡是有劳动能力的都要参加公社劳动，才能享受公社的供给待遇；并且根据他们参加公社劳动的情况，决定他们是否需要补缴一部分伙食费和补缴多少。没有经过公社允许私自外出就业的人，他留在家中的赡养人口不能享受公社的供给待遇，当然不是不发口粮、不准吃饭，而是吃饭应该交伙食费。
(八)从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线
劳动创造一切，人是生产力的决定因素。保证农业生产第一线有足够的劳动力，是当前保证粮食生产的中心关键。劳动力归谁所有，归谁支配，也是坚持以队为基础的公社三极所有制的基本环节。城乡各个战线，都必须继续精简，压缩劳动力，充实农业生产的力量。凡是应该压缩和可以压缩的，都必须坚决压缩，在农村举办各项事业和进行各种活动，都必须严格控制，并且必须深刻了解农业生产的季节性，在不误农业生产的前提下，农闲多办，农忙少办，大忙不办，绝不能事事强调专业化，常年占用一大批劳动力，影响农业生产。凡是能用半劳动力和辅助劳动力的，都不应该用强劳动力，绝不能各行各业尽先挑选强劳动力，把剩下来的老弱妇孺用于农业生产。能用半劳动力和辅助劳动力做的事情，滥用强劳动力是错误的，必须纠正。经过这次精简和大调整以后，农村中的整劳动力和半劳动力(不包括辅助劳动力)，要达到农村人口的百分之四十左右，其中整劳动力占三分之二。以农村中整、半劳动力的总数做为一百，公社和生产队(基本核算单位)两级占用的劳动力，不能超过百分之五左右，其余的百分之九十五左右都归生产小队支配；用于农业生产第一线的劳动力，农忙季节必须达到百分之八十，社办工业、短途运输、林、牧、副、渔、生活福利、文化教育等各项事业所用的劳动力，合计起来不能超过百分之二十。在农业没有实现机械化、农业劳动生产率还没有根本的提高以前，这种比例维持不变。五年内，县以上各级各单位都不许再从农村抽调劳动力。必要抽调的时候，必须经省、市、自治区党委批准。公社一级动用生产队和生产小队的劳动力，必须经地委批准，生产队动用生产小队的劳动力，必须经县委批准。
(九)安排好粮食，办好公共食堂
今年有大面积的地区遭灾歉收，城乡人口的口粮标准都不得不有所降低。丰收地区应该以丰补歉，口粮标准可以略高于遭灾歉收地区，但是也要从低。国家征购任务必须完成，种子必须按计划留足，口粮和饲料的留量也必须按低标准落实。粮食必须严格实行过秤入仓的制度，彻底扫清浮夸风。在秋粮还没有完全收割、脱粒、过秤、入仓以前，吃用更要打紧一些。在秋收完全结束以后，要按队、按食堂为单位，一个一个地检查口粮、种子和饲料的落实情况，发现问题，及早解决。必须严格实行计划用粮，节约用粮，闲时少吃，忙时多吃，十二个月的口粮按十三个月安排，留有余地。必须算了再吃，绝不能吃了再算，严防明年青黄不接时陷于被动。
公共食堂必须办好。“政治到食堂，干部下伙房”，是办好食堂的关键。食堂一定要由在食堂入伙的人民主管理。管理员、炊事员应该由品质好、作风好、成分好、办事公平的人担任，必须民主选举，并且随时接受群众的监督。食堂帐目必须按月公布。坚决实行以人定量、指标到户、粮食到堂、凭票吃饭、节约归己的制度。各人节余的粮食，愿意要粮的发狠，愿意要钱的发钱，坚决兑现。
公共食堂的制度必须坚持。但是，在北方，在严寒季节和燃料缺乏的地方，经过县委批准，可以允许采取由食堂统一管理、由各户分散做饭的临时办法，适应社员家庭取暖的需要。食堂必须自己种菜，自己养猪，大搞副食品的生产，逐步做到：粮食由生产队供应，油盐柴菜从食堂自己生产和经营的副业收入中解决。食堂还必须大搞瓜菜和各种代食品，实行粮菜混吃，既节约粮食，又保证吃饱。
食堂种的菜、养的猪和打的柴草等等，不能在食堂与食堂之间无偿调拨。必须进行调剂的时候，一定要按照自愿两利、等价交换的原则办事。食堂自给有余的蔬菜和柴草，可以到市场出售，
(十)有领导有计划地恢复农村集市，活跃农村经济
在农村里，应该有领导地有计划地组织集市贸易，便利公社、生产队、生产小队和社员交换和调剂自己生产的商品，活跃农村经济。除了粮食、棉花、油料等主要农产品只许卖给国家收购机关以外，其他农产品和副产品，在完成国家规定的交售任务以后，都可以拿到集市上进行交易。但是不论公社、生产队、生产小队和社员个人，都只许出卖自己生产的商品，买回自己需要的商品，不许倒手转卖，从中赚钱。集市上买卖的价格，应该和国营商店的牌价大体相同，可以略高一点，也可以略低一点。对于那些国营商店没有牌价的小商品，由交易双方公平议价。为了加强国家对农村集市贸易的领导和管理，应该由公社一级的商业、银行、税务等有关部门和集市所在地的社队负责干部，共同组织市场管理委员会，保障合法交易，取缔投机活动。必须在切实做好政治思想工作的基础上，坚决做到活而不乱，管而不死，既要有利于活跃农村经济，又要有利于完成国家的购销计划。反对弃农经商，反对投机倒把，破坏国家计划。
(十一)认真实行劳逸结合
实行劳逸结合，保证足够的休息和睡眠时间。必须坚决保证社员每天睡足八小时。可以实行男社员每月放假两天、女社员每月放假四天的制度。农村中的一切活动都不得侵占社员的睡眠和休息时间。遭灾歉收、口粮标准低和冬季农事活动轮少的地区和社队，今年冬季应该实行每日劳动六小时、五小时，以至半日劳动、半日休息的办法。并且要注意卫生，防治疾病，注意妇女劳动力的特殊保护。耕畜也应该劳逸结合，在冬季农闲季节，必须保证耕畜得到适当的休息。劳逸结合是一种积极的措施，并不是消极的。因为只有这样，才能使劳动者恢复疲劳，恢复体力。今冬休息得好，才能保证明年春季兵强马壮地投入春耕生产，力争明年多打粮食，多增产各种农产品。
(十二)放手发动群众，整风整社
今年冬季，必须下决心，放手发动群众，普遍展开一个整风整社的群众运动。整风整社是调整当前农村中社会主义生产关系的关键问题，必须坚决依靠群众，大鸣大放，用领导和群众“两头挤”的方法，用由上而下和由下而上相结合的方法，把农村三反贯彻到底，把整风整社搞深搞透。坚决反对：(一)贪污，(二)浪费，(三)官僚主义。彻底纠正“共产风”、浮夸风和命令风。反对干部特殊化。反对干部引用私人、徇私舞弊、打骂群众的国民党作风。严禁干部用“不准打饭”和“不发口粮”的办法来处罚社员。贪污??扣社员口粮的，必须从严惩处。党员和干部的一切违法乱纪的行为，都应该受到应得的处分，严格执行党纪国法。严禁干部压制民主，打击报复。坚决反对坏人坏事。同时，必须表扬好人好事，凡是顶住“共产风”的、作风好的、联系群众、实事求是的干部，都应该受到表扬。提倡干部说老实话。我们共产党的一切干部都是人民的勤务员，必须遇事同群众商量，实事求是，艰苦朴素，绝对不能有官气。提倡干部深入基层，深入生产第一线。严格执行各级干部参加生产劳动的制度。下放一批干部，长期留在农村，参加农业生产，带动群众安心农业生产；并且帮助社、队干部搞好生产，办好食堂，搞好公社的经营管理工作，但是，要严格注意防止包办代替。农村基层干部和一切在农村中工作的干部，都必须与农民同吃、同住、同劳动，遇事同群众商量，发扬我党群众路线和艰苦朴素的优良传统，进一步密切干部与群众的关系，密切党与群众的关系，进一步巩固人民公社。并且通过整风整社运动改造落后地方和落后社队，纯洁公社各级领导机构，纯洁农村党的组织，进一步发挥农村党组织的堡垒作用和党员的核心作用。
同志们!人民公社已经有将近三年的历史了，三年的经验是极其宝贵的，我们必须很好地总结经验，进一步发挥人民公社的优越性。三年来大规模的兴修水利和平整土地、改良土壤等农田基本建设，对于农业增产，一定会陆续发挥出巨大的作用。三年来的大办钢铁，也大大增加了工业支援农业的物质力量。形势是好的，条件是有利的。中央号召全党一致努力，认真贯彻执行以上各项政策，特别是经过这次彻底清理一平二调，彻底纠正“共产风”，切实地把人民公社经营管理的一系列的必要的规章制度建立起来，把以队为基础的公社三级所有制稳定下来，至少稳定七年不变，不去侵犯它，不乱出新花样，以便把广大农民群众的积极性充分调动起来，掀起一个农业生产的新高潮，一心一意地发展农业生产，首先是粮食生产，力争一九六一年多打粮食，获得大丰收。并且力争以后几年，例如说，一连六、七年(一九六一年至一九六七年)使粮食和农业作物得到大丰收，使粮食问题基本过关，至少初步过关。中央相信，这是有可能的，只要大家努力执行中央政策，端正工作作风，就可以做到。这样做的结果，人民公社的优越性必将得到更好更大的发挥，以农业为基础的整个国民经济必将获得更好更大的跃进，党的社会主义建设总路线也必将取得更好更大知胜利。
这个文件，除宣读外，各级干部都要分期分批开办训练班，学习一次，二次，三次。今冬一次，明冬一次，后冬一次。
中共中央
一九六0年十一月三日
通宝推：死扛着,hwd99,年青是福,老阿,阴霾信仰,俺老孫,秦波仁者,老老狐狸,家园 “比如任仲夷在东北把农民副业生产当资本主义尾巴割” 有意思！
想到了《从化来信》以及广东的“双龙出海”密植法。
家园 1978年把揭批“四人帮”的斗争进行到底 太长，链，节选部分，链如没了，按节选部分搜。说是六项,反四人帮只占其一,实际,六项全围着四人帮转.
http://guoqing.china.com.cn/2012-02/15/content_24642446.htm
1978年 国务院政府工作报告中国国情-中国网 政 府 工 作 报 告
团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗
——1978年2月26日在第五届全国人民代表大会第一次会议上
国务院总理 华国锋
各位代表！
现在，我代表国务院，向第五届全国人民代表大会作政府工作报告。
报告分六个部分：一、三年来的斗争和新时期的总任务；二、把揭批“四人帮”的斗争进行到底；三、加快社会主义经济建设；四、繁荣社会主义科学教育文化事业；五、加强政权建设，加强各族人民的大团结；六、国际形势和我国对外政策。
通宝推：老老狐狸,家园 这种五风行为，基本是被批的 五风”指 “共产风”，“浮夸风”，“强迫命令风”,“瞎指挥风”，“干部特殊化风”。
另外，按华国锋当权后，也就是四人帮倒后，开大会的讲法，四人帮虽倒，但余党尚在，行为之一就是鼓动分产单干，那也就是说，如果所谓小岗村，当年真在当标志树起来前，被镇压了，那罪名应是四人帮余党。
http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/437729.shtml
『关天茶舍』 探秘亩产万斤: 1959年毛泽东致六级干部的公开信点击：98 回复：7 作者：林泰山 发表日期：2011-6-21 9:51:00 回复
（1959年4月29日）
省级、地级、县级、社级、队级、小队级的同志们：
我想和同志商量几个问题，都是关于农业的。
第一个问题，包产问题。南方正在插秧，北方也在春耕。包产一定要落实。根本不要管上级规定的那一套指标。不管这些，只管现实可能。例如，去年亩产只有三百斤，今年能增产一百斤、二百斤，也就很好了。吹上八百斤、一千二百斤，甚至更多，吹牛而己，实际办不到，有何益处呢？又例如，去年亩产五百斤的，今年增加二百斤、三百斤，也就算成绩很大了，再增上去，就一般说，是不可能的。
第二个问题，密植问题。不可太稀，不可太密，许多年青干部和某些上级机关缺少经验，一个劲儿要密植，有些人竟说愈密愈好。不对，老年人怀疑，中年人也有怀疑的。这三种人开一个会，得出一个适当的密度，那就好了。既然要包产，密植问题就得由生产队、生产小队商量决定。上面死硬的密植命令，不但无用，而且害人不浅。因此，根本不要下这种死硬的命令，省委可以规定一个密植幅度，不当作命令下达，只供下面参考。此外，上面要精心研究，到底密植程度以何为好，积累经验，根据因气气候不同，因地点不同，因土、肥、水、种等条件不同，因各种作物的情况不同，因田间管理水平高低不同，做出一个比较科学的密植程度的规定，几年之内达到一个实际可行的标准那就好了。
第三个问题，节约粮食问题。要十分抓紧，按人定量。忙时多吃，闲时少吃，闲时半干半稀，杂以蕃薯、青菜、瓜豆、芋头之类。此事一定要十分抓紧。每年一定把收割、保管、吃用三件事（收、管、吃）抓得很紧很紧，而且要抓得及时，机不可失，时不再来。一定要有储备粮，年年储一点，逐年增多，经过十年八年奋斗，粮食问题可能解决。在十年内，一切大话、高调切不可讲，讲就是十分危险的。须知我国是一个有六亿五千万人口的大国，吃饭是一件大事。
第四个问题，播种面积要多少的问题。少种高产多收的计划，是一个远景计划，是可能的。但在十年内不能全部实行，也不能大部实行。十年内，只能看情况逐步实行。三年以内，大部不可行。三年以内，要力争多种，目前几年的方针是：广种薄收与少种多收的高额丰产田同时进行。
第五个问题，机械化问题。农业的根本出路在于机械化。要有十年时间，四年以内小解决，七年以内中解决，十年以内大解决。今年；明年、后年，这三年内，主要依靠改良农具，半机械化农具，每省每地每县都要设一个农具研究所，集中一批科学技术人员和农村有经验的铁匠、木匠，收集全省、全地、全县各种比较进步的农具，加以比较，加以实验，加以改进，试制新式农具。试制成功，在田里实验，确实有效，然后才能成批制造，加以推广。提高机械化，用机械制造化学肥料这件事，必须包括在内，逐年增加化学肥料是一件十分重要的事。
第六个问题，讲真话问题。包产能包多少，就讲能包多少。不讲经过努力实在做不到而又勉强讲做得的假话。各项增产措施，实行八字宪法，每项都不可讲假话。老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于自己也不吃亏。爱讲假话的人，一害人民，二害自己，总是吃亏的。应当说，有许多假话是上面压出来的。上面，一吹，二压，三许愿，使下面很难办。因此，干劲一定要有，假话一定不可讲。
以上六件事，请同志们研究，可以提出不同意见，以求得真理为目的。我们办农业、工业的经验还很不足。一年一年积累经验，再过十年，客观必然性可能逐步被我们认识，在某种程度上，我们就有自由了。什么叫自由？自由就是对必然的认识。
同目前流行的一些高调比较起来，我在这里唱的是低调，目的在真正调动积极性，达到增产目的。如果事实不是我讲的那样低，而达到了较高的目的，我变为保守主义者，那就谢天谢地，不胜光荣之至。——毛泽东
http://www.mzdbl.cn/gushi/gushi4/lijiu5feng.html
毛泽东力纠"五风"
通宝推：桥上,盲人摸象,海峰,老老狐狸,
家园 哈哈哈，建国后6次5%以上的减产年，朱总独占2次 仅次于大跃进啦
家园 这好说，早有强大逻辑说明法了 建国并稳定后，猪的存拦是逐年上升的，不过因人口增长，确实不太显，文革结束后，好象是第二年，猪的存拦出现在降，最后官方总结，主要是以前养多了。
按这个逻辑，朱总降那不是朱总的错，是你们以前搞太多了，这类逻辑其实现在也不少用。
家园 刚刚拜读此文， 之后唯一的感受是-- 牛B 对于1个小时候经常饥肠辘辘曾经对油酥火烧馋的要命的人来说，听了太多的人说他们的饿肚子故事，我有切身感受.从小一起长大的朋友中，有N多人因营养不良而长成鸡胸or漏斗胸，幸运的是俺爹妈使出了吃奶得劲到处划了吃的给我和弟弟。现在给孩子们讲起来，他们都很茫然的看着你，没经历过理解不了-- 能吃饱就是幸福。
以前并不觉得咱们国家有多好--太土，太旧，太落后。可随着阅历的增长，见识的积累，每看到像这样的文章，就忍不住要说-- 我们中国伟大 ！想想我们开始的时候那是什么样子的烂摊子，每碰到别国人羡慕现在的中国时，我都能眼眉吐气地告诉他们---你们以前缺少统筹，你们没有毛泽东，没有土改，没有全国一盘棋；你们更没有中国人的坚韧 ！
看看那些统计数字，成绩单已经交出来了，事实已经又一次证明--我们中国人牛B ！
通宝推：strain2,