主题：【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 -- 抱朴仙人
家园 后面还有补锅法呢 等到后面大家还是觉得没钱了
各方面的矛盾都一起出来了，再提醒上面要开始改革。
就是把裂纹敲大。
很多时候，不是不想防患于未然，是不能啊。
家园 一部红楼梦，道学家看见.... 一个收钱花钱的问题，会计出纳看见的是收支平衡，技术问题；政府官员看见的是权力分配，利益问题；社会学家看见的是经济现象，社会问题；革命家看见的是前进方向，路线问题；哲学家看见的是古往今来，世界观问题。对这个问题具体怎么处理，可以看出每个人是出于什么角度来看它的。
家园 写的鞭辟入里，读的酣畅淋漓 家园 我也不信大旗论阴谋论。 所以什么阴谋论呀大棋论呀，我是不太相信的。很多事只是走一步看一步罢了。脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，事后再来说自己当年如何深谋远虑明见万里，也无非是些先开枪再去在弹孔周围画靶子的勾当。家园 得宝了，吱一声。另请教仙人 如果当时薄部长普涨税率，但是保持公私之间的差额率，会是啥结果？（我知道这种做法肯定是在得罪所有人，但是既然老大有困难，让所有人勒紧裤腰带，作为政治任务压下去，这种可能性应该还是有的吧？）
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家园 其实不是税的问题 我个人的看法。
问题在于货币回笼和产品分配。货币回笼是个工具，关键还是分配。调节税率作为财政工具那是商品经济条件下才有用的。
现在回过头可以说当年不搞商品经济如何如何不对，不过当时的条件很难搞商品经济。主要是国家主要的投资方向是重工业创造重工业，比如沈重生一重，一重生二重，二重生太重（实际不是这么生的，打个比方）。这和社会主要的生产和交换是脱节的。中央需要的是拿到产品的分配权，以获得支持重工业发展的资源。
老邓那个办法其实是好办法。中央在货币层面上分，下面再具体分产品。
家园 这个肯定不管用 结果就是
1. 更多的私营企业挂靠公有企业，最后大家都是低税率。少数的私有企业因为高税率破产。
2. 公有企业被提高了税率，依然不满。
家园 请教不敢当，这个不是普涨税率可以解决的问题 关键是物资调拨收不到批发营业税、代购代销和外包加工过程中的内外勾结避税行为无法避免，还不仅仅是税率的事。
家园 呵呵，仙人谦虚了， 又复习了一下，
委托私营机构加工只按收益纳税；
私商为国营企业代购代销，只按实际所得的手续费纳税；
这两条的确把优惠的步幅扯的比较大，
但同时，
（3）减征优惠。……分别给予减征所得税10%至40%的照顾。这种按照百分比来给优惠的方式基本是给勾结操作一个固定的利润保证，如果是按照绝对值来规定，也许就好操作了，比如，2%和4%的公私不同税率，这中间的差别是100%，但如果普涨到10%和12%，这个差别就缩小到18%了，我其实想说的是这个意思，在这种情况下，调整一下第二条中规定的14档税率就行。这样执行起来应该困难小一些，不患寡而患不均嘛。
至于
国营工商业总分支机构内部调拨货物不纳税；如果真要动这一条，估计也只能是取消了事，但真要去监管内部调拨从而征税，那征税成本只会是大的惊人，到最后也只好演变成包干。老邓的做法也不是没道理，他这也算是在走直线。
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讨论财税问题，这得钱的概率就是不一般啊
家园 无论面对敌人如何英勇无敌，对着白花花的银子都打回原形 家园 老邓啊，说好了是彻底的现实主义，说不好了就是瞎混 我死后哪管他洪水滔天
家园 财政部的老人还是很感谢邓 那时候风声鹤唳，这么光明磊落地打混账的方案是这帮兢兢业业的老会计想不出来的。
后来浙江省预算不足额的时候，老厅长吴歼也用过这一招。
那时候各个县的书记县长堵着预算处的门争费用，各位省长副省长也打电话甚至跑过来帮着争费用，钱不够分，财政厅分得很痛苦，各方对财政厅也多有批评。
后来是吴厅长发明了一个省长专项基金，每位副省长都掌握一块的分配权，自己分自己的条条经费。
蛋糕只有这么大，钱仍然不够分，但是省长们都很烦恼地在自己办公室里切蛋糕，先切块，再切片，再切丝，再切丁......很充实也很快乐。
财政厅仍然保留着自己的自留地财力，很轻松也很快乐
家园 先切块，再切片，再切丝，再切丁...... 家园 老吴大智慧啊 是给逼出来的？还是学习邓选学出来的？
这样看起来，老美的分税原则还是很不错的。流通交易税基本上都是联邦的，除非你能证明你的生意完完全全不跨州，住民税基本归地方。这样一来，地方上会有动力去改善居住环境，学校教育水平什么的，联邦会有动力去改善交易环境，促进经济发展。或者说，地方上只管生活，经济发展是联邦的事。任务划分清楚了，事情相对就比较好办了，至少加州这样的经济发达地区还是比较好办的。现在的问题，一帮子捞选票不要命的家伙只知道减税、加福利，给弄得入不敷出，债台高筑，但是彻底破产之前，谁都不敢拿政治生命来堵这个窟窿。抛开脑残式的选举这一点，老美的分税原则还是蛮可取的。