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主题:【原创】一国秘书 -- 同人于野

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    • 家园 当年胡耀邦搞的干部年轻化,让人评论是提拔了四大派

      当年胡耀邦搞的干部年轻化,让人评论是提拔了四大派:团派,太子派,秘书派,和馅饼派。前三者都是不言而喻的,有意思的是排名第四的馅饼派。馅饼派源于“天上掉馅饼”的说法,说得是象王兆国这样的由于偶然的机遇得高层赏识而获突击提拔的干部。

    • 家园 这段话看得我大乐,一定要花!

      领导人升迁和退休,最重要的指标是什么?是年龄。现在在网上,通过论资排辈来预测官员仕途已经成了一门显学,比如西西河的神仙驴就是此中高手。有人甚至根据现有官员的简历,直接预测了15甚至20年后的政治局常委名单!

    • 家园 算错了

      “在一个高层次同级干部中,秘书或当过秘书的人平均年轻5岁左右,又是其他职业出身的2.5倍”--> 也就是说在每35个高层次干部中,秘书或当过秘书的人占25个(71%)

      这个不能成立,两者的基数不一大。当过秘书的人在总的人群里能占多少? 1%,2%, 所以实际上没有那么多秘书能干到高位。再说了,秘书/助理之类的更容易干到高位,也是有其道理的,(1)毕竟人家与掌握着资源(帽子)的更接近;(2)可能受到更为专业的熏陶。中外都是一样,比如马英九,比如克林顿.

      • 家园 是啊!过于夸大秘书的比例,忘了还有两大出身——

        [MOVE]儿子[/MOVE]

        [FLY]女婿[/FLY]

    • 家园 知其然不知其所以然的误会

      秘书做为首长的助手确实是有比较大的优势。可说是秘书提拔的比较多就是个误会了。作为一种选拔手段,有很多人是被选来做秘书做为一个熟悉工作,进一步考查的过程。做一个秘书事实上对领导做的很多决定都是参与的。在这个过程中,秘书的水平怎么样很容易看出来。所以做领导的秘书常常是说你先来干一阵子看一看行不行。

      至于说美国,或是民主,就更没有什么办法保证官员集团的生气了。楼主大约不清楚西方的政府运作才会有这种误会。一般来说,这些“民主”国家都有一个非常稳定的官僚体系。各个部门的正职通常都是由选上的总统任命的。所谓“组阁”指的就是这个任命。而日常工作则是由下面的专业人员来维持的。这些人很少会受政治的影响,也比较稳定,对于日常的工作任命的正职在很大的程度上受这些专业人员制约。

      再有一个误区就是官员要有活力。对于一个大国来说,政治系统的稳定是重中之重。一个成熟的大国政治系统对于变化应该是延迟,吸收的,也就是说是个弱化的效应。这样社会才有能力接受,推动变化的人也可以根据社会的反应调整变化的方向和尺度。而一个有活力的官僚系统则相反,对变化是个放大的过程。等到发现问题的时候,已经没有办法解决了。

      • 家园 对,就像中国的官与吏

        一朝天子一朝臣,但吏们保持着制度的延续和政策的协调。

      • 家园 的确是这样

        西方的文官制度,公务员是铁打的营盘,政治官员是流水的兵。公务员的升迁调动往往只在自己一个部门里面,而且是永远不能制定政策的,只能执行政治官员的命令。我一个同学参加德国某部的公务员培训,第一课就是:“不许提问,不许讨论。”因为公务员不准有任何发挥的余地。中国其实没有公务员制度,从一个办事员到中办主任,既掌握着政策,又掌握着执行,而且都是潜在的国家主席竞争者。

        不过这是发展中国家的普遍现象。在发达国家你可以一辈子当一个乡公所的办事员,可以有体面的中产生活,可以有铁定的假期,可以有免费医疗和可靠地养老金。在发展中国家,当你从政府退休的时候就是你个人破产的时候。

        • 家园 西方的文官制度是向科举制度学习的结果

          之前,西方的官僚制度是被贵族垄断的,类似魏晋时代。

        • 家园 del
        • 家园 这是向我们封建制度学习的
          • 家园 与你说的恰恰相反

            是西方一直在学中国的官僚制度,只不过一直没有学象而已。

            西方的公务员/政客二元制度倒是他们的封建遗留。公务员是旧封建农奴的残留,农奴就是不准自己乱说乱动,任何事情不论巨细都要向老爷请示,而政客是地主/骑士/贵族阶级,他们事物无论巨细都是不能自己动手的,否则有辱身份。

            西方很多国家的军官,包括英国,到二战前都是用钱捐的,所以至今他们军队里面有专门的军官俱乐部、军官餐厅。中国封建时代都没有这样的军官/士兵等级隔离。至今中国人搞不清士官/军官二元制度是怎么来的。

            中国所有的政治问题都是典型的发展中国家问题,说到底是经济基础决定的。不要梦想通过神奇的政治制度设计来实

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