主题：【文摘】什么是瑞典式的社会主义 -- 葡萄

关干瑞典的福利制度。《考察纪要》写道:"瑞典的社会福利，人所共知，在世界各国巾是最多的。即除了同其他西北欧国家一样都有法定的四大保险:退休养老、公费医疗、失业和工伤以外，还有这样那样名日繁多的各种社会福利项目，以致人们把他们形容为。从摇篮到坟墓"都有福利的国家。根据我们考察所了解的一些事例看，可以说确实是。名不虚传'。如:（1）在养老方面，一个劳动者如果退休了，不仅可以依法定期领取足够生活的退休金;而且，年老了生活日理困难，还可以住进国家举办的养老院，除了可以免费就近享受各种医疗护理外，其生活条件不比我们现茌的"三星'级宾馆差。(2)在失业方面。一个劳动者如果失业"了，不仅可以定期领取法定的失业救济金，而且可以免费通过困家举办的职业介绍所，在全困范国内帮助其介绍新的工作。如果新的工作岗位同其技能条件不符，可以免费参加国家组织的各种培训。如果新的工作岗位同其现在的居住地不在一地，国家还可以资助绐部分搬家费。(3)在教育方面。不仅人人郡可以享受终身免费教育，而且法律规定，从幼儿园到中小学，只要有一个外籍子女在上学，学校就必须为其配备一位'母语'教师，当然一般不是专职的，但每月必然为其讲一定时间的。‘母语'课。大学教育，从大校到毕业，虽然有一定学年，但法律规定，只要学生认为找不到比较合适的工作，不愿离校，就可以继续免费读下去。因此，据他们讲，现在每个学校几乎鄱有一批连续读了七、八年甚至更长时间的老大学生。(4)在生育方面。一个妇女生了孩子以后，不仅可以享受长达一年半的带薪假期，其中一年为100%，半年为90%。而且在第18个月时，如果检查确认又怀孕了，还可以继续享受90%的带薪休假，一直到孩子出生，重新享受18个月的带薪假期。同时，夫妻双方可以协商，如果女方工作比较重要，不能或者不愿在家休息这样长的时间，也可以由男方代替在家休假。（5)在监狱方面。对于被拘留者或者正在服刑的犯人，不仅一切生活开支国家全部供绐，而且每月还要发给一笔虽然不是很丰厚、但也不是很少的现金津贴。正因为有上述这些社会福利，使金国每个公民和居民的基本生活，在任何情况下都能够得到必要的保障。因此·瑞典

的社会风气普遍良好，生活安定，秩序井然，真有点'路不拾遗，夜不闭户'的样子。据我驻瑞使馆同志介绍，我国在瑞建馆几十年来，在瑞的工作人员，还很少遇到过被偷窃的倩况。

"尚然，任何事物郗有。两面性'，端典的这种。从摇篮到坟墓'的福利，从我们接触和听到的一些情况看，至少也带来一以下两个方面的问题与矛盾。一是，这种高福利制度，是靠高税收来支撑的。因此，瑞典现在国家的财政收入，占到了全国CDP近60%，在世界各国中也是最高的。即整个社会财富，差不多3/5都被国家集中去了，留给企业和居民支配的比例太小，这势必在一定程度上影响企业和劳动者的积极性。特别是个人所得税的累进税率，最高的一档曾经达到过80%以上(现在还在70%以上)，等于劳动者辛辛苦苦挣来的钱，绝大部分自己得不到。导致企业和单位在需要完成紧急任务时，除八小时以外职工一般都不同意加班，认为加班增加的收入，自己得不到多少，不值得。有一些高收人的居民，如80年代初瑞典有一位世界著名的网球运动员博格，因不满瑞典的累进税率太高而不愿继续在瑞典居住，跑到英国定居去了。二是，这种高福利制度，很容易被人钻空子，利用它来获取自己本不应得到的利益。如我们在访问中曾造访过一户所谓最低收人的工人家庭，就发现了这方面的一个问题。即这家人已经有了三个女孩，但女主人又怀上了。我们感到很奇怪，就向男主人提问。他答复说，我早核计好了，我妻子在家生孩子最划算。这不仅因为，生了孩子有一年半的带薪假期，满18个月时如果又怀上了孩子，还可以继续在家带薪休假，等于我妻子长期都可以休假在家，管理种种繁杂的家务;而且瑞典政府鼓励生育，对多生孩子实行累进补贴制度，多一个孩子每月至少将多得1000多克朗的补贴·还免交所得税，这样可以明显增加我家的收入。当我们又问他:那对你有没有什么损失呢?他开始说:没有!待想了一会儿才说，也有，那就是不能到比较远的地方去旅游，因为带上老婆孩子一大堆不方便……这些情况说明，瑞典这种太多太高的社会福利制度，也还有合理调整改进的必要。"

关干瑞典的杜会公正。《考察纪要》说道:"瑞典的社会，从我们在考察中了解和接触的种种事实来宥，要以说是比较公正的。在许多国家中往往盛行的等级特权、不正之风和腐败现象等，虽然不能说完全没有，但所见所闻确实不多。为什么瑞典的社会能够做到比较公正?主要是:

“I·完善的法律制度，有效限制了种种社会不公正现象的发生。”例如:法律曾经明确规定:除国王以外，任何人包括苜相在内，外出时郡不能配带箐卫。正因为如此，瑞典首相也就是社民党的主席帕尔梅，在1988年底我们去考察前不久，在下班后偕夫人乘地铁到斯德哥尔摩最热闹街区的一家电影院看电影，看完出米顺人行道步行回家，正准备进人地铁站时，被一个来历不明的凶手枪杀，据说至今还没有破案。从此以后，才修改法律，规定首相外出也可以带罾卫。我们去时看到，人行道上的血迹还在，还不时有人自动地把鲜花放在有血迹的地上，以示哀伸。

"法律还明文规定:全国只有议长、首相、外交部长、国防部长等少数几位领导人，国家才配绐公务专车，其他人一律只能乘公共交通工具或用自已的车代步。这不仅大大减少了政府部门的人员编制和经费开支，而且也杜绝厂利用公车办私事的种种不正之风。

“法律还具体规定:什么级别的领导人，在对外公务交往中可以接受礼物的限额。这一条，我们曾经有过一次亲身体验。1985年，我第一次随体改委代表团去瑞典考察，对方主要的接待单位是工业部。在我们去会见工业部长(一位女士)时，礼节性地送绐她一对北京出产的七、八英寸高的最泰蓝小花瓶，作为纪念。她打开包装盒看后很惊讶地说:真美!但随即叹了一口气说:很可惜我不能拿问家，当时，我们不知道为什么?出来后问我驻瑞大使馆陪同会见的同志才说:他们法律有规定，部长级领导在外事活动中，接受礼物的最高限额不能超过100克朗(约300多美元)，这个花瓶在北京不值多少钱，但在这里估价可能会超过l500克朗。因此她不能拿问家，只能摆茌办公室里欣赏。只有在她离职时，新来的部长表示，这件礼物如果你喜欢，可以带走!她才有可能拿回家。”

“2·公开的舆论监督，有力地制约了种种社会不公正现象的滋长和蔓延。在这方面，我们1988年底考察瑞典和奥地利时，在两国分别都碰到过一件具体的事例。在瑞典时，正赶上瑞典社民党一位中央执行委员(相当于我们的中央政治局委员)、也是当时全国工会主席的女儿，在不应该分绐住房的条件下分到了一套住房，被舆论曝光了，并公开批评这位工会主席是依靠社民党执政的特权搞以权谋私。为此，社民党中央专门召开了一次记者招待会向舆论公开解释和表态，并由工会主席在会上据实说明:这件事事先他并不知"清，是他女儿自已搞的，当然，他也有教女不严之责，一定尽快皙促女儿把这套房子退出来，其问题按法律该怎么办就怎么处理。从而才把这一事件基本摆平。”

关干政党和领导人在社会中的地位。《考察纪要》专就这个问题写了他们在考察中所了解到的情况:"政党之间的激烈竞争和党的生存危机，迫使各级领导与公职人员必须以平等的态度对待群众和以公正的原则处理社会事务。瑞典在政治上实行的是所谓西方式的民主制度，政党之间竞争十分激烈，不仅能否上台执政要取决于群众的选票，党的生存在很大程度上也要取决于选票。因为，他们国家财政对各个政党都没有无条件的拨款，政党的经费来源，除党员交纳的党费和其他自筹的经费以外，较大一部分要靠政府按照其进入议会的人数，定额拨给费用，一个政党如果没有得到群众较多的选票，迸人不了议会，没有这笔资金，是很难长期存在的。因此，无论他们的主观愿望如何，在各项活动中，都势必要力求保持一种富而不奢、平等待人和社会公正的形象。例如:瑞典社民党虽然是一个多次上台甚至一次连续执政四十多年的大党，但他们的中央机关，在我们去访问的80年代末，还只有六十多位工作人员，一个哥德堡省的省委，工作人员只有五、六个人。当我们代表团去该地访问时，从

介绍情况、交流会谈、带领参观、导游一直到司机的任务，都由一个人全包了。而且据他讲，哥德堡省委所属有三、四百个支部，都分散在各个社区（因法律规定，党的组织是不能进人企业和单位的)，他们每个月至少都要瞀遍去一遍，了解情况，指导工作或传达上级党的指示，所以是非常繁忙的。在1985年我随体改委代表团第一次去瑞访问时，也是在哥德堡，正逢一个星期天，该省的省长和议长在邻近挪威边境的一个山顶城堡里共同设宴欢迎我们，排场虽较正规·但吃的却很简单，而且吃完饭后在城堡内一个广场招待我们听刚从莫斯科演出归来的交响音乐时，从我们代表团全体成员到省长、议长，自始至终也没有摆一个座位，而只是同一般游览的群众一起，站着听了一个多小时，特别是在归来的路上，当我们的汽车正准备上船过渡时，前面一辆车突然打不着火了，坐在车门口的议长(还是个腿瘸的人)和省长一句话没讲就率先跳下车去帮助群众一起推车，一直到汽车发动了才上车。其情景颇令人感动。

"他们的这种社会公正原则，不仅体现在处理国内事务上，对外国来宾也一样。如我们1985年去访问时，到斯德哥尔摩那天正好是双休日，城内住处不好安排，就把我们拉到市郊海边一个小岛上的一个工会的休养所里住。四周全是空旷的雪地，既没有围墙，也没有警卫，服务员也很少，而且对我们每个人只安排住了一间最多十平方米的房子，包括团长也不例外，只不过团长多了一间约十来平方米、儿张沙发就摆满了的会客室。据说这也是他们社民党主席、当时在任苜相卡尔松经常来此休息时所住的房间。双休日结束后，把我们搬到了城里，所安排的旅店不仅规模不大，设施还不及我们现在的三星级饭店。而且对团长也没有安排什么高级客房或套房，而是同其他团员一样只住了一个标准间。

"对于如何保持这种良好的社会公正形象，他们的领导人不仅在生时很重视，而且在逝世以后对后事的处理也很注意。如前面讲过1988年被刺杀逝世的帕尔梅，他生前不仅是瑞典的首相、社民党主席，还是社会党国际的主席，在欧洲和世界上都有比较大的影响，在国内也有颇高的威望，对社民党和国家的贡献郄不小。但在遇刺逝世后，既没有给他建扩什么纪念堂、纪念馆或纪念碑之类，也没有给他修一座比较囊华的坟墓，而只是将他的骨灰埋在被刺街逍附近教堂后面的一个公墓里，地上没有任何建筑物，只有一块约四平方米用黑色大理石铺成的平面墓地，上面竖立着一块约一米高有帕尔梅签字的鹅卵石。据说这块鹅卵石原在帕尔梅的家乡，因为帕尔梅每次回家乡竞选时，都耍站在上面发表竞选演

说，故移此以作纪念。"