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朱（金容）基宣布施政大计

● 周锐鹏、许丽卿（北京报道）

　　中国新任总理朱（金容）基昨天说，亚洲金融危机不会影响中国

国有企业改革的速度，也不会影响中国金融改革的预定日程。

　　他也宣布了今后5年的施政大计，他把它概括为：一个确保、三

个到位、五项改革。

　　朱（金容）基是昨天在第九届全国人大一次会议闭幕后，以新任

总理身分，率李岚清、钱其琛、吴邦国和温家宝四位副总理在人民大

会堂举行记者会。

　　他说，“一个确保”是，必须确保今年经济发展速度达到8％，

通胀小于3％，人民币不能贬值。因为这不但关系着中国的发展，也

关系到亚洲的繁荣稳定。

　　要达到这个目标，主要的手段就是提高国内的需求，特别是加强

基础设施建设和住房建设。

　　关于“三个到位”，他说，是确定在三年的时间里，一，使大多

数大中型亏损国企摆脱困境；进而建成现代企业制度；二，彻底改革

金融系统，使中央银行强化金融管理，商业银行自主经营；三，政府

机构改革，政府机关人数分流一半。

　　对于“五项改革”，他说，一，是粮食流通体制改革，因为连续

三年丰收，粮食库存达到历史最高水平，但是由于库存庞大，政府财

政的补贴也相应增加，必须对这个问题进行粮食销售体制的改革。

　　二，是投资融资体制改革，因为现行的投资体制主要是行政审批

的制度，不能贯彻把市场作为资源分配的基础力量，产生了很多重复

建设。

　　三，是住房制度改革，把现行福利分配房屋的政策，把住房改为

货币化、商品化，让人民群众自己买房子。

　　四，是医疗制度改革，保证人民群众基本的福利。

　　五，是财政税收制度改革进一步完善，因为目前问题是“费”大

于“税”，很多各级机关在国家规定以外，征收各种费用，使老百姓

不堪负担，民怨沸腾，必须整顿和改革。

　　谈到金融政策时，朱（金容）基说，金融保险事业对外的开放政

策不受影响。至于人民币的完全自由兑换，即在资本项目下也可自由

兑换的问题，则还需要一定的时间。他说，等中国的中央银行监管能

力足够的时候，就能实行。

　　朱（金容）基说，到本世纪末，使亏损企业大多数摆脱困境是“

完全能够实现”的。