主题：【请指正】小岗村与三农问题 -- 多余6688

承包后我们那里确实多次修河堤和疏浚内河，温州话叫打塘和挑河。在家务农的基本上出工，不在家的或种田不是主业基本上出钱。

古时所筑海塘，大多标准不高，防洪御潮能力低，尤其清末至民国时期，海塘失修、失管情况较为严重。

建国后，在50年代对海塘进行全面整修，加高加固。

1964～1966年，温州市郊建成灵昆64塘及天河一期、海滨一期海塘。70年代先后建成龙湾、状元两条标准塘，全长6.9公里。

到1990年底止，瓯海、鹿城、龙湾及乐清柳市等沿海地区共建成海塘总长112.31公里。

瓯江河口温州港位于宁波、福州两大港中间，地理位置和水域环境优越。唐、宋时期开始兴盛，是当时对外通商贸易的重要口岸。明代实行“海禁”，港口衰落。清光绪二年（1876），列为对外通商口岸，翌年建立温州海关，港口复苏。建国后，已建成初具规模的综合性对外开放港口。拥有码头62座，计泊位76个，码头总长4266米，原最大泊位为5000吨级的杨府山1号码头，1989年，龙湾港区建成万吨级杂货和多用途泊位各一个，1990年，温州电厂建成二万吨级专用煤炭泊位一个，在盘石水域还建有一万吨级和二万吨级过驳浮筒泊位各1个。全港年总吞吐能力497万吨。

　　瓯江河口由于沙滩移动频繁，航道变迁不定。自清光绪二年（1876）温州开埠后，西门至朔门河段，水深达5.5～6.7米，民国元年（1912）和15年（1926）两次大台风洪水后，使原来由江心屿南面通过的瓯江主流改从北面通过后，朔门一带水深条件恶化，对港口航运带来严重影响。建国后，1964和1968年，虽曾两次挖泥疏浚，但效果不大。

为摸清山溪性潮汐河口河床演变规律和整治方案，后由南京水利科学研究所制成瓯江河口河工比尺模型，经反复试验和研究论证，决定采取稳定河势，控制主流流向的治理方案。从1971年开始，对航道进行了多次整治：1971年在瓯江北岸上村附近至江心屿的新涂，抛石50万立方米，建顺坝2条，潜坝1条，总长5175米，迫使瓯江主流从南江通过。同时在南江开挖一条长4150米，宽60米的深槽，共挖泥119万立方米，使南江朔门、西门一带码头前沿水深逐步达到5米以上；1972年在瓯江北岸楠溪江口的龟山脚下，修筑东、西丁坝，把水流挑向南岸，冲刷安澜、振华港区河床，并在各码头前沿挖一条长2525米，宽120米的深槽，使安澜码头前沿水深恢复至5米以上，门坎沙埂逐渐消失，1973年，为稳定七都南航道水深，建老虎岩东丁坝，1974年，为改善杨府山港区水深，建灰桥顺坝长7600米；1976年，为整治七都南板桥浅滩，建丁坝长700米。上述整治工程，共投资700万元。

（二）温瑞平平原除涝工程

　　温瑞平平原分布在飞云江北岸的温（州）瑞（安）平原和南岸的瑞（安）平（阳）平原两大片，包括温州市鹿城和龙湾区、瓯海县、瑞安市和平阳县的部分地区，涝区主要分布在飞云江下游沿岸。

　　温瑞平平原排涝以建陡闸为主。北宋时，在瑞安境内飞云江北岸建有塔山、月井、石冈、杨浦、南口等5座泄洪闸，均依山傍水，用巨木架设而成。南宋绍兴年间（1131～1162），沿江堤及海塘建有周田、江济、屿头、沙塘、昭仁、苍山、唱步等水闸。因铁木结构在海潮侵袭下容易腐烂，此时所建陡闸，以石代木，采用排架式条石结构。明、清以来，随着沿海滩涂的逐年淤涨，沿海陡闸逐步外移，先后在沿海沿江修建的陡闸有九里、龟山、芦浦、航浦、桐乾、东山、广化、西部、外沙、咸田、石墩、仙口、永丰、宋埠、塘头、平安等。古时所建陡闸大部分已废。

　　建国后，在平原洪水淹没区的河湾地带和因洪潮而涝的沿海平原，兴建了以中型水闸为骨干的排涝工程，增强了排涝能力，主要排水闸有：

　　灰桥闸　位于鹿城区城郊，5孔，总净宽15米，设计过闸流量167立方米每秒，向瓯江排水，平板木闸门，电动卷扬机启闭，与勤奋、黎明、蒲州4闸联合运用，排涝17。4万亩，1950年7月建成。

　　兰田闸　位于瓯海县兰田镇，3孔，总净宽9米，设计过闸流量100立方米每秒，向瓯江排水，混凝土平板闸门，1951年4月建成。

　　蒲州闸　位于龙湾区蒲州，4孔，总净宽12米，设计过闸流量120立方米每秒，向瓯江排水，混凝土平板闸门，电动螺杆启闭机，1956年7月建成。

　　黎明闸　位于鹿城区黎明，5孔，总净宽15米，设计过闸流量148立方米每秒，向瓯江排水，混凝土平板闸门，电动螺杆启闭机，1962年建成。

　　勤奋闸　位于鹿城区城西，2孔，总净宽16米，设计过闸流量175立方米每秒，向瓯江排水，平板钢闸门，电动螺杆启闭机，1964年7月建成。原名海圣宫陡门，“勤奋水闸”闸名系原中国科学院院长郭沫若题写。

　　东平闸　位于龙湾区白楼下，4孔，总净宽12米，设计过闸流量131立方米每秒，向瓯江排水，混凝土平板闸门，电动螺杆启闭机，1971年3月建成。排涝面积3.2万亩。

　　岩门闸　位于鹿城区双屿，3孔，总净宽9米，设计过闸流量121.5立方米每秒，向瓯江排水，混凝土平板闸门，电动螺杆启闭机，1963年建成。

　　下埠闸　位于温瑞塘河的东山乡下埠村，3孔，总净宽15米，设计过闸流量148立方米每秒，向飞云江排水，采用黄土垫层处理软土地基，1962年建成。

　　南码道闸　位于瑞平塘河瑞安市吴桥，3孔，总净宽18米，设计过闸流量180立方米每秒，向飞云江排水，弧形钢闸门，电动卷扬启闭机，配有手动装置。1963年4月建成，排涝面积15万亩。

　　江溪闸　位于瑞安曹村港河口和天井垟出口的咽喉处，6孔（其中1孔通航宽3.4米），总净宽18.4米，设计过闸流量174立方米每秒，向飞云江排水，闸身结构以钢筋混凝土和块石砌筑，电动螺杆启闭机，1962年建成。

　　其他小型排涝闸见表5—11。

　　温瑞平平原河道，除飞云江中下游支流金潮港、曹村港外，还有灵昆塘河、永强塘河、温瑞塘河、瑞平塘河和平鳌塘河。这些塘河涝时排水，旱时蓄水灌溉，兼收航运之利，在沿海地区，还有众多入海的浦沥。为了保证蓄泄，历代对平原塘河和沿海浦沥均有浚治。建国后，除普遍进行疏浚清淤外，整治的主要河道有：

　　金潮港裁弯取直　金潮港流经丰和乡棠梨埭附近，有一长达4公里的弯道，每遇洪水，宣泄不畅，使附近农田严重受涝。1952年，瑞安县人民政府成立金潮港裁弯取直工程指挥部，发动群众，投放劳力3.4万工，从六甲至娄渡，开一条长600米的新河，裁去弯道，缩短流程3.9公里，加大了流速，减轻了洪涝灾害。

　　曹村港拓浚　曹村港从西南向东北，蜿蜒贯穿曹村乡河谷平原人飞云江，坡平水缓，又常受随潮带人的泥沙淤积，宣泄严重不畅，使天井垟一带农田常受洪涝灾害。1962年，瑞安县在新度桥原小篁竹旧闸兴建一座6孔，总净宽18.4米，排水流量174立方米每秒的江溪水闸，隔断曹村港与飞云江直接沟通，阻挡咸潮夹带泥沙入内，并发动江浦、篁社、曹村乡群众，将南从丁桥起，北至三株松，长达4.5公里的曹村港主河道，全面拓宽挖深，达到面宽30米，底宽10米，深4米，兴建控制闸4座，人行桥11座，既解决了天井垟低洼农田排水问题，又增加了河道灌溉蓄水量。

　　飞云江下游疏浚　飞云江下游瑞安港区，自70年代以来逐年淤积，影响泄洪排涝和航运。1981年，进行了挖深疏浚，使西门码头水深增加2米多，南门港区增加水深1米多。

第一节　水库

　　建国前，浙江历史上有不少人工湖泊和山塘等蓄水工程，历代由当地官吏筹措征集经费，订立碶闸维修运用规则，组织疏浚清淤。小型湖塘，一般由受益乡民议订乡规民约进行管理。但由于管理松弛和占湖为田禁而不止，使一些大型湖泊湮废，小型湖塘也大多淤浅而难以运用。建国后，全省建成大批水库工程。水库管理得当与否，不仅影响工程效益，还直接关系到下游人民生命财产安全，因此各级政府把水库工程管理作为水利工程管理的重点，主要措施是：

　　一、安全加固

　　浙江大量的水库是在50年代末和60年代初兴建的，到70年代又重点兴建了一批骨干工程，由于受当时资金、物资、技术力量的限制，有些工程投入运用以后暴露出安全问题。在工程管理中首先重视的是安全加固，提高工程的防洪安全标准。

　　1971年6月2日，宁海县洞口庙水库因工程质量差，副坝顶部出现裂缝，防浪墙倾到，副坝局部滑坡垮坝，库水位骤降，大坝溃决。溃决时蓄水230万立方米，冲倒房屋1943间，死亡186人，农田受灾2245亩。国务院副总理李先念于6月4日和5日连续两次对此作了重要批示：“雨不大，就失事。事先对这个问题没有重视，不知利害性。水电部要立即采取坚决措施检查水库，决不能掉以轻心。”

　　1973年全省开展了水利工程安全大检查，省水电局于同年年底在义乌县召开全省水库安全会议，对一批库容百万立方米以上的险病水库，逐一落实除险加固方案。1975年8月，河南省淮河流域上游发生特大洪水，水电部于1978年颁发了新的水库防洪安全标准。之后，除对险病水库按新标准进行除险加固外，还对一般水库按新标准进行安全加固，当时称“保坝加固”。

　　1973～1989年，全省进行除险加固的病险水库中，库容在百万立方米以上的共156座，其中中型水库7座，小（一）型水库149座。7座中型水库是：安吉县老石坎水库（后扩建为大型水库），金华县金兰水库，衢县周公畈水库，诸暨市安华水库，宁海县杨梅岭水库，苍南县桥墩水库，兰溪市火炉山水库。至1989年底，经过除险加固和安全加固，全省已有里石门、赋石、长诏、亭下、陈蔡、南山、横锦、四明湖、老石坎、皎口、新安江、富春江、乌溪江、紧水滩等14座大型水库和76座中型水库（含黄坛口、雅溪等电力部门管理的5座电站水库）

温州市有小（一）型水库35座，其中瓯海县6座，乐清县1座，永嘉县9座，瑞安市6座，平阳县1座，苍南县2座，文成县2座，泰顺县8座，总蓄水量7064万立方米，灌溉农田13.72万亩。

　　泰顺县南山水库，钢筋混凝土斜墙堆石坝，坝高48米，库容178万立方米，1970年12月建成。