主题：【讨论】讨论一下，习总会不会去旧金山参加APEC -- 湍流VII

实际执行就不是这么回事了。

且不说当年人大被称作橡皮图章的时候了，本身职能就弱化，行驶监督权的作用不大。

就是现在，哪怕人大的地位加强了，也同样难以落实。一个是没有专设的监督机构去行使监督职能，虽然有法工委这样的专门机构，但更偏重于立法，而不是对执法监督。第二，没有专门的受理机构。第三，专业知识的限制，人大对这些专门司法机关的工作流程、业务知识的掌握上就弱，靠表面根本达不到监督的效果。比如当年检察院有反贪局，可以受理反贪举报、可以介入公安的工作，有专门的人干专门的事。这种监督你觉得人大能做到吗？

很多事，理论上的设计跟实际的执行偏差很大的。拿公安举例来讲，理论上省厅是市局的上级，应该是令行禁止，但很多时候省总队下去市县的是不太当回事的，因为只有省厅对下只有业务指导关系，所以很多时候要成立专案组、督办，甚至采取异地用警的方式来介入。原因就是省厅对市局并非垂管，用人是地方党委说了算的。而市局对区局、区局对派出所则不同，是有领导关系的。