主题：旧金山 -- 胡里糊涂

因为现在各省市的档案工作，基本上都处于停摆状态了，原因呢，大概就是档案局馆分家了。体制越改越乱，工作越来越难做。我就纳了闷了，封建王朝记录皇帝起居以及史官，都在机要部门，怎么到了更先进的现代，反而越来越不重视了呢。

我也不知道国家档案局是咋想的，眼睁睁地看着各省市往坑里跳，他还在旁边拍手叫号。

一、档案局馆分开。一开始应该是没有档案局的，党办的某个部门承担档案局的作用，但是档案馆先成立，后来发现还是得需要一个专门的部门来管理档案，制定标准，什么该存什么不该存。大概到八十年代后，然后原来党办管档案的人就到了档案馆了，和档案馆的人一起组成了档案局（馆），然后一直到2019年。2019年机构改革，说是参公单位就不应该有行政职能，对，没错，各地的档案馆，出了上海，都是参公事业单位，那你怎么能有执法权呢，怎么能指导和检查各单位档案呢，改！改！改！辽宁省率先响应号召，开了一个坏头，局馆分开，局的职能又重新给了党办的某个处室，馆的参公他们也不要了，原则上人随编走，但是能执行这个的没几个。接下来别的省份有样学样，都照着改，以我们省为例，要管指导和检查一两百家单位的档案，以前省里面上百号人，能做这件事，但是职能一上交，档案工作处的人也就七苗人来管理和指导全省的档案工作，让他们连轴转365天都管不过来，然后就有大聪明就想到哎，可以让馆里来帮我们工作啊，我们干不了的，不想干的，馆里就得干。那馆里想，我职能都给你了，我才不揽那茬子事呢，这也干那也干，那不就和以前一样 ，那还改个毛线。从省里到市里到县里，都是这么个情况，分开后反而没人愿意监督指导各家单位的档案情况了，倒是组织评职称的时候局很积极。啊，现在的情况是辽宁又开了历史的倒车。。。

二、国家局无作为。国家局来下面调研的时候，有司长还假惺惺地说你们地方改得好啊，可以好好搞研究了，静下心来搞编研，我还纳闷，要是改得好的话，那你们国家局怎么不带头开始改。而且你们还叫中央档案馆国家档案局，馆在前局在后，正儿八经地党群公务员，一史馆和二史馆参公。国家局对各省的乱象不了解吗，我不信，那采取措施了么，没有。

三、档案法执法太软，处罚力度太小。我那天突然间就想，损毁档案，把重要资料销毁，真的是成本最小的逃脱处罚的办法了。以档案员来说，一年到头都没人来检查档案，就算检查，也是走马观花，流于形式，档案丢失或损毁，都不会有人发现。涉及千万上亿的资金档案，找不见就是找不见，你能那我怎么样，比如说一个亿的金额，分给档案员几百万，并承诺他照顾好家人，那人家坐牢也撑死就五年，出来后还是一条好汉，领导么事，还可以从其他方面给与照顾。

档案系统里基本上都集了一群胆小怕事，生怕得罪权利部门的人，有法不敢执，你指望他们管好档案，不可能。 而且从上到下都没有把自己的位置摆正，你们的职责是替党替国家管理好档案，但是这群人不想怎么管好档案，从既往的档案中挖掘对党、对领导又价值的东西，而是想怎么研究学术术，怎么开展文化创意，怎么编研，和文旅部门、党史办、方志、社科院的抢活干。

档案法更可笑。。。直接定义档案馆是文化事业机构，我也是饱了，在学校研究档案管理理论的瞎指导的很多，但是档案系统的领导敢听。文是发了，执行程度肯能中央部门执行得不错吧，但是地方上够呛。

我一直疑惑一件事情，既然我们有档案法了，为啥档案局以前是参公事业单位，觉得参公单位不应该有行政职能，那最好的办法难道不是转隶成公务员么。之前我就纳闷，证监银监保监怎么也不应该是参公事业单位啊，他们的职责怎么可能仅仅是参公，人行是既不是参公，也不是事业，也不是企业。还好这次机构改革，明确的三监一行公务员单位的性质。

档案局馆一体，两块牌子一套人马经过几十年的实践经验趟出来的体制，仅仅未改而改就把之前打比较好的基础给废了，破坏容易，重新建立起来确很难啊，真的如逆水行舟，不进则退。