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甘肃省委天水工作组、天水地委关于保卫铁路运输安全工作的报告

省委并发天水市委、武山县委：

根据省委一月廿一日电话会议精神，我们于廿二日即责成天水公安处、天水铁路党委共同主持，在北道埠

召开了一次有武山、天水市公安局、民警三大队和铁路沿线各派出所等有关单位参加的紧急会议。会上，

传达了省委指示，分析了形势，并且明确了任务，确定了措施。现把情况和意见报告如下：

(一)最近以来，铁路沿线社会秩序十分混乱，列车被抢、被盗事件不断发生，继续蔓延，日趋严重，损失非

常惊人。北道车站检查组去年十二月份检查了进站列车338次，发现有142趟列车被盗(其中发生在北道站

的五个列车)，共损失百货折款1500余元，付食品220余斤，粮食11800余斤。另据统计，60年10月至今年

元月廿二日，共发生列车被盗事件420次。其中：去年十月发生13次，十一月发生67次，十二月发生156

次，今年一月份二十天中就发生184次，共损失粮食38000多斤，另外还有奶瓶、小钱包、红纸花、钢笔、

铅笔、冷霜、衣扣、打字机、电话机、理发推子等百货一批。元月廿一日开往峡东的2807次运粮列车，从

天水到武山，另外还有奶瓶、小钱包、红纸花、钢笔、铅笔、冷霜、衣扣、打字机、电话机、理发推子等

百货一批。元月廿一日开往峡东的2807次运粮列车，从天水到武山，中间停了五个站，站站被盗，共盗去

粮食1900多斤。被盗地区也由小到大，由站到线，逐步蔓延发展。天水辖区15个大小车站，今年元月以前

发生偷抢事件的只有7个站，现在站站都有。偷盗人数，由单个发展到三五成群、结伙作案。甘谷、鎜安等

车站，有时一伙一、二十人，乘列车上坡缓行之时，即爬车推卸粮包。偷盗对象，由小量的偷窃粮食，发

展到大量的见啥偷啥。如天水北道车站 ，元月以来发生的162起偷盗案中，偷盗百货的即有108起。偷盗

手段，由黑夜秘密偷盗，发展到白天公开强夺；由偷抢站内停存货物、粮食，发展到扒车偷抢在途粮货。

洛门 (此处一字辨认不出)八里湾 至武山南关这段区间，元月以来共发生扒车偷粮事件30多起，有的甚至

不顾警卫守护，硬扒硬偷。如元月十六日一列货车在鎜安附近运行中，发现车前有八人，车尾有十四人，

警卫赶到前边后面人偷，赶到后面前面人偷，无法制止。另外在甘谷、北道埠车站周围，还发现一些私开

黑店，他们是勾结盗窃分子或唆使儿童进行偷盗、坐地分赃的窝主。据甘谷一站 调查，这种黑店就有14

户，占总户数的2．75％。

(二)元月以来，大量群众进入车站出售付食等货物造成车站闲散人口剧增，车站与市场不分，秩序异常紊

乱。甘谷车站，每天有七、八百人，洛门每天有四、五百人，武山每天有三、四百人。进站的人，大部分

是候车往陕西去的，有的是在车站出售货物，有的是寻机偷盗。

随着车站闲散人口的增多和秩序和紊乱，伤亡事故也很突出。甘谷车站 自去年十二月二十号到今年一月十

号的二十天中，即发生路外伤亡事故6起，压死4人，压伤2人。十二月二十号一天即被压死二人。火灾事

故也有发生，元月十五号北道车站货场起火烧毁棉花2000多斤。

(三)根据前述情况，为了确保铁路运输的安全，我们根据省委指示，确定采取如下措施：

(1)在地委治安工作领导小组下，已抽调出专职人员三人，组织铁路沿线治安工作办公室，以便经常掌握情

况，随时进行指导。天水市和武山县，分别由公安、粮食、兵役局、铁路公安所等有关单位负责同志组成

铁路沿线治安工作领导小组，并以车站为单位与驻地公社、生产队共同抽出铁路职工和可靠民兵、治安人

员成立保卫小组15个，共75人，分工包干，各把一段。在各站保卫小组的具体领导下，组成若干个以民兵

和职工为主的群众性的防护和车辆押运队伍，切实做好站内外所停粮食货物和沿线陡坡、(此处二字辨认不

出)以及列为发生爬车偷掀粮包、货物等重点地区的守护工作，保证每三辆货车有一人负责护送，并建立严

格的交接班制度，做到有交有接，各负其责。对守护、押运物资的人员在保证吃够六两供应标准的同时，

再予适当补贴，并解决其取暖、住宿等生活问题。

(2)由专区公安处、检察分院、天水铁路工委各抽一名负责干部组成工作组，立即到甘谷、洛门、武山几个

重点站，督促检查帮助工作。另外，再由天水市和武山县各组织一个三至五人的工作组，在所辖沿线巡回

检查，发现问题，及时解决。

(3)与上述组织措施的同时，扎扎实实地安排好沿线社员的生活和铁路职工的生活，保证六两粮食吃到咀

里。同时召开各种大小会议，向群众宣传中央“十二条政策”，安定群众情绪，并向群众说明偷盗、乱

抢，是一种侵犯别人利益、不道德的违法行为，这样作只能有利于少数不良分子，而对多数人不利；说明

这些粮食是党中央和毛主席从各地调来的救灾粮，大家一定要爱惜它。通过宣传教育提高群众觉悟和认

识，把保卫铁路运输的安全变成广大群众的自觉行动。

(4)在安排好人民群众生活、宣传政策、提高群众觉悟和思想的基础上，在发生问题突出的地区，以生产小

队为单位，召开党、团员会、干部会、群众会，号召群众将所拿去的粮食、货物等，自动清报，自动交

回，报多少交多少。拿去的粮食，在食堂吃饭的交给食堂，顶作供应口粮，在家吃饭的，报出现余数字，

也顶作供应粮。百货付食，要报数字，使群众需要的作价供应，不需用的一律交回。但必须严格禁止追

逼、搜查、打罚群众等违法乱纪行为。

(5)对进站出售东西的群众、小孩，由各站工作组和车站党组织与市场管理部门研究，进行必要的组织整

理，使他们有领导有秩序的进行营业。对站内外的闲散流动人口，通过宣传教育，在提高觉悟的基础上，

劝其回家生产；确实有事外出的，帮助其买票乘车。各车站公安派出所，必须切实加强户口管理工作，严

密各项管理制度，做到来者有登记，去者有迁移，以减少闲散流动人口，安定车站秩序。

(6)在做好上述五项工作的前提下，由专门工作组，深入铁路沿线各车站和附近的重点村庄，发动群众，揭

发检举，摸清敌情和社情底细。对那些专门指使他人爬车偷盗、窝赃、销赃或伙分偷盗物资的窝主，偷盗

集团中的首要分子、地、富、反、坏分子，以及情节特别严重的分子，经过侦察证实之后，大张旗鼓地予

以公审法办。对于尚未查清的重大案件，立即进行逐个的排队研究，并固定专人清查处理。

以上妥否请示。

省委天水工作组中共天水地委一九六一年一月廿三日

已印发：王昭、王甫、王林、郭鲁、昌汉、之轩同志；省委各常委、坤润、秘书长、办公厅、财贸部、政

法小组(存)，省人委、公安厅党组、民警总队并兰州军区党委。

(请政法小组阅处)　　共印49分

26日17时10分麦、田、瑛抄