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主题:关于郡县制和行省制的不同 -- 古城老农

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家园 郡县制和行省制只是规模不同而已

郡县制和行省制其实都是和世袭制度相对的流官制度。当地政府都是中央的派出机构,都是中央集权制度的表现,区别只是规模不同而已。

郡县制起源于战国。当时的一国最多也就现在一两个省大,一郡的人口往往还没有现在一个县的人多。自然两级郡县就够用了。秦朝统一后沿用郡县制。汉朝早期采取封国、郡县并用。到后期,封国不过是郡县的另一名称罢了。随着汉朝疆域不断扩大,郡县二级逐渐不够用,于是在郡县之上又设立州。这就相当于后世的行省。此后各朝除了少数例外,都实行三级行政制度。只不过县还是叫做县,郡则改名为州、府,州则改名道、路、省罢了。

元朝搞的“行中书省”,其实就是唐朝的“道”,宋朝的“路”,叫法不同而已。到明朝,“省”是俗称,正式的名称是“承宣布政使司”。清朝其实还是叫做“承宣布政使司”。但在其上有不固定的“总督”辖区,范围从一省到数省都有,所以严格来说,由于清朝的疆域和人口远大于明朝,清朝搞的是五级行政区:直隶(直辖)、总督(将军)辖区、省、府(州、道)、县。

本朝则有直辖、省、计划单列市、地、县。从正式公务员角度讲,县下还有乡。这主要是由于人口的增加和领土扩大,必须增加权力金字塔的层数以达到有效管理的优化。

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