主题：【讨论】普京的演讲全文来了 -- Jen

俄罗斯总统普京2023国情咨文（全文）

2023-02-23 08:58:02

当地时间2月21日中午12时，俄罗斯总统普京在莫斯科商栈展览中心发表国情咨文，这是其时隔近两年之后再度发表国情咨文，也是自俄乌冲突爆发后的首次。

普京表示，俄罗斯采取了一切可能的和平手段来解决乌克兰危机，但西方却正利用乌克兰对抗俄罗斯，并企图在“战略上击败俄罗斯”。他指出，西方精英这一毫不掩饰的目标，已经涉及俄罗斯的国家生存问题。

普京抨击了西方国家对俄罗斯实施的制裁措施，并列举了一系列表现良好的经济数据，以此证明美西方反俄制裁的无效；此外，就战场现状、军人权益，以及国内经济民生、教育文化、参战军人家庭抚恤等各领域问题，提出了一系列针对性举措。

观察者网翻译演讲全文，仅供参考。

【翻译/上海外国语大学硕士研究生 夏青、兰阳、全世君，观察者网 杨珈媛】

普京：

尊敬的联邦议会代表们，参议员们，国家杜马代表们，

尊敬的俄罗斯公民们，

下午好！

今天，在我们国家处于艰难的时期，我在这里发表国情咨文。我们都很清楚，在这个时期，全世界发生了不可逆转的重大变化，发生了影响我国和我国人民未来的重大历史事件，在这个时期，我们每个人都肩负着重大的责任。

一年前，为了保护我们历史土地上的人民，确保我们国家的安全，消灭2014年政变后在乌克兰出现的新纳粹政权带来的威胁，我们决定开展一次特别军事行动。我们将一步一步地、谨慎而一贯地解决我们面临的任务。

自2014年以来，顿巴斯人民一直为捍卫在自己的土地上生活、说母语的权利而战斗。面对封锁和不断的炮击，面对基辅政权毫不掩饰的仇恨，他们并没有放弃战斗，他们相信并等待着俄罗斯的救援。

同时，你们很清楚，我们正在用尽一切方式——真的是一切的和平方式来解决这个问题，我们耐心地和对方谈判，寻找和平的方式解决这个复杂的冲突。

但在我们的背后，另一个完全不同的剧幕已经上演。西方统治者的承诺，他们对顿巴斯和平愿望的保证，正如我们现在所看到的，变成了一个伪造品，一个残酷的谎言。他们只是在拖延时间，玩弄诡计，对政治谋杀、对基辅政权镇压不听话的人、对信徒的嘲弄全都视而不见，并日益鼓励乌克兰新纳粹分子在顿巴斯实施恐怖行动。西方训练营为民族主义军官做军事培训，并不断地向他们提供武器。

我想强调的是，甚至在特别军事行动开始之前，基辅就针对向乌克兰交付防空系统、作战飞机和其他重型设备的问题与西方进行谈判。我们还记得基辅政权枉费心机地试图获得核武器，这一点我们也公开谈论过。

美国和北约在我国边境附近迅速部署军队基地和秘密生物实验室。在演习中，他们正在掌握未来军事行动的战场，为依附于他们的基辅政权和被他们奴役的乌克兰准备一场大战。

而今天他们承认了这一点——他们公开、公然、毫无顾忌地承认了这一点。他们仿佛很自豪，沉醉于他们的背信弃义，称明斯克协议和诺曼底模式都不过是外交表演，是虚张声势。事实证明，当顿巴斯被燃烧的时候，当人们流着鲜血的时候，当俄罗斯真诚地——我想强调这一点——真诚地寻求和平解决方案的时候，他们却一直在玩弄人们的生命。事实上，正如他们圈子里流行的说法：玩着做过标记的牌。（俄语俗语，指在合作中欺骗伙伴的行为）

这种令人作呕的欺骗手段他们以前已经试过很多次了。他们在摧毁南斯拉夫、伊拉克、利比亚和叙利亚时，表现得同样无耻和双标。他们永远无法洗刷自己的这种耻辱。荣誉、信任、体面——他们都不配。

在漫长的充满殖民主义、蛮横和霸权的几个世纪里，他们习惯了被允许的一切，习惯了对整个世界不屑一顾。事实证明，他们对待自己国家的人民也是同样的不屑一顾，像上帝一样的态度——毕竟，他们也曾玩世不恭地用寻求和平、遵守联合国安理会关于顿巴斯的决议的空话来欺骗或蒙蔽他们。事实上，西方精英已经成为毫无原则的谎言的象征。

我们不仅坚定地捍卫了我们的利益，而且还捍卫了我们的立场，即在当今世界，不应划分为所谓的文明国家和其他所有国家，需要一种诚实的伙伴关系，在原则上拒绝任何排他行为，尤其是侵略行为。

我们一直秉持着开放、真诚的态度准备与西方国家进行建设性对话，我们说过并坚持认为欧洲和整个世界都需要一个不可分割的、所有国家都平等的安全体系。多年来，我们向我们的伙伴提议一起讨论这个想法，并努力实现它。但是，我们得到的回应要么是不清不楚的，要么是虚情假意的。这只是语言层面的。他们还有具体的行动：北约扩大到我们的边界，在欧洲和亚洲建立新的导弹防御定位区——他们决定用“保护伞”屏蔽我们，即部署军事特遣队，而且不只是在俄罗斯边界附近。

我想强调的是，世界上没有一个国家像美国那样在国外拥有如此多的军事基地。全世界有数百个，我想强调这一点——数百个基地，覆盖了整个地球，你只需要看一下地图就知道。

全世界都看到他们退出了基本的武器协议，包括《中导条约》，单方面撕毁了维护世界和平的基本条约。他们这样做是有原因的——众所周知，他们不会无缘无故地做什么。

最后，在2021年12月，我们正式向美国和北约发出了关于安全保障的条约草案。但在所有在我们看来原则性的关键立场上，我们直接被拒绝了。然后终于明白，他们发出了实施侵略性计划的信号，而且他们并不打算停止。

威胁与日俱增，我们所收到的信息显而易见地表明，到2022年2月，基辅政权已经准备好了一切，在顿巴斯采取另一次血腥的围剿行动。我记得，基辅政权早在2014年就向顿巴斯投放大炮、坦克和飞机。

我们都清楚地记得顿涅茨克遭到空袭的照片，不仅是顿涅茨克，还有其他城市也遭到了空袭。2015年，他们再次企图直接攻击顿巴斯，同时继续对平民进行封锁、炮击和恐吓。所有这些，完全违背了联合国安理会通过的相关文件和决议，但所有人都假装什么都没发生。

我想重申：是他们发动了战争，而我们使用了武力来阻止战争。

那些计划对顿涅茨克、卢甘斯克进行新一轮攻击的人清楚知道，下一个目标是打击克里米亚和塞瓦斯托波尔；我们知道，也明白这一点。而现在这样意义深远的计划也在基辅被公开谈论，揭露了我们已经非常清楚的事情。

我们在保护人民的生命，保护我们自己的家园。而西方的目标是拥有无限的权力，他们已经花费了超过1500亿美元用于武装基辅政权，帮助他们犯罪。相比之下，根据经济合作与发展组织的数据，七国集团在2020-2021年拨款约600亿美元来帮助世界上最贫穷的国家。可以理解，对吗？1500亿用于战争，而600亿用于最贫穷的国家——这些国家似乎总是受到照顾，众所周知，接受了资金的这些国家被要求服从于他们。而所有关于脱贫、可持续发展、环保议题的讨论在哪里呢？这一切都到哪里去了？都到哪里去了？与此同时，用于战争的资金流并没有减少。他们在全世界范围内不遗余力地鼓励其他国家发生动荡和政变。

最近在慕尼黑安全峰会上，人们对俄罗斯进行了无休止的指责。给人的印象是，这样做只是为了让大家忘记所谓的西方国家在过去几十年的所作所为。他们“把精灵放出了瓶子”，使整个地区陷入混乱。

根据美国专家自己的说法，多场战争的结果是——我想提请你们注意：这些数字不是我们编造的，是美国人自己提供的——2001年后美国发动的战争造成近90万人死亡，超过3800万人成为难民。他们只是想把这一切从人类的记忆中抹去，假装它从未发生过。但世界上没有人忘记，也不会忘记这些。

他们都没有考虑到人类的伤亡和悲剧，因为对他们而言利害攸关的当然是数万亿、数万亿的美元；是继续盗窃每个人的机会；是打着民主和自由的幌子，灌输新自由主义和极权主义的价值观；是给整个国家和人民贴上标签，公开侮辱他们的领导人；是在他们自己的国家镇压不同的政见；是创造一个敌人的形象，以转移人们对腐败丑闻的注意力——这些都是他们公然的行为，我们都看得到——从他们国内日益增长的经济问题、社会问题和种族间矛盾中都能看出。

我想提醒你们，在20世纪30年代，西方实际上为纳粹在德国的上台开辟了道路。而在我们这个时代，他们开始把乌克兰变成“反俄罗斯”。这个项目其实并不新鲜。稍微了解点历史的人都很清楚：这个项目可以追溯到十九世纪，它在奥匈帝国、波兰等其他国家得到了发展，目的只有一个——把这些历史上的领土，也就是今天的乌克兰，从我们国家分离出去。这就是目的。没什么新鲜的，没有新意，一切都在重复。

西方通过支持2014年的政变，加速了这一项目的实施。毕竟，政变是血腥的、反国家的、反宪法的——好像什么都没发生过，好像它是必要的，他们甚至报告说为此花了多少钱。恐俄症和极具侵略性的民族主义成为了他们意识形态的基础。

最近，乌克兰武装部队的一个旅——惭愧的说，我们感到羞耻，但他们并没有觉得羞耻——被命名为“雪绒花”（Edelweiss），作为法西斯的一个师，它参与了驱逐犹太人、处决战俘的行动，以及在南斯拉夫、意大利、捷克斯洛伐克和希腊对游击队进行围剿的行动。乌克兰武装部队和国民警卫队特别受“达斯帝国”、“死人头”、“加利西亚”和其他党卫军部队的欢迎，他们的手上也沾满了鲜血。乌克兰的装甲车上有纳粹德国国防军的标志。

新纳粹分子不会掩饰他们认为自己是谁的继承人。令人惊讶的是，西方国家的当权者中没有人注意到这一点。为什么呢？因为他们根本不在乎——请原谅我的不礼貌，他们不在乎在反对我们、反对俄罗斯的斗争中押在谁身上。最主要的是反对我们，反对我们的国家，因此每个人都可以被利用。我们已经看到了，我们已经看到了它的发生，——无论是恐怖分子，还是新纳粹分子，甚至一个秃头的魔鬼都可以被利用，上帝保佑，只要他们听从命令，作为反对俄罗斯的武器。

“反俄罗斯”项目本质上是对我国采取的复仇政策的一部分，目的是在我国边界附近制造不稳定和冲突的温床。无论是1930年代，还是现在，他们的想法都是一样的——侵略东方，在欧洲点燃战争，借别人之手消灭自己的对手。

我们不是在与乌克兰人民交战，关于这一点我之前已经重复过很多次。乌克兰人民自己已经成为基辅政权及其西方主人的人质，他们实际已经在政治、军事和经济上占领了这个国家，几十年来一直在摧毁乌克兰工业，掠夺乌克兰的自然资源。合乎逻辑的结果是社会退化、贫困和不平等现象大大增加。而在这种背景下，当然很容易为军事行动汲取素材。没有人考虑人民，他们准备着被屠杀，最后把他们变为战争的消耗品。可悲的是，说起来令人恐惧，但这是事实。

煽动乌克兰冲突、导致冲突升级、受害者人数增加的责任完全在于西方精英，当然也在于基辅的现政权，乌克兰人民对这些事情的本质了解甚少。今天的乌克兰政权不是为其国家利益服务，而是为第三国的利益服务。

西方既把乌克兰作为打击俄罗斯的攻城槌，也把它作为训练场。我现在不详谈西方国家扭转敌对局势的企图，不谈他们增加军事供应的计划——大家对此都很清楚。但有一件事所有人应该都明白：西方抵达乌克兰的远程系统越多，我们就越是被迫行动，把威胁从我们的边界推开。这是理所当然的事情。

西方精英们毫不掩饰他们的目标：正如他们所说，这是可以直说的——“在战略上击败俄罗斯”。这意味着什么呢？对我们来说，这意味着什么？这意味着一劳永逸地毁灭我们，也就是说，他们打算把一场局部冲突变成一个全球性的对抗。我们正是这样理解的，我们会做出相应的反应，因为在这种情况下，这已经涉及到我们国家的生存问题了。

但他们也不能不意识到，要在战场上打败俄罗斯是不可能的，所以他们越来越积极地对我们进行信息攻击。当然，最重要的是，他们的目标是年轻人，年轻一代。在这里，他们又不断地撒谎，歪曲历史事实，不停地攻击我们的文化、俄罗斯东正教和我国的其他传统宗教组织。

看看他们对自己的人民做了什么：破坏家庭、文化和民族认同，虐待儿童，甚至恋童癖都被视为一种规范，一种他们生活的规范，而牧师、神父们被迫为同性婚姻祝福。管它呢，让他们想怎么做就怎么做。我在这里想说什么呢？成年人有权利按照自己的意愿生活，在俄罗斯一直都是这样的，将来也会一直如此：没有人会干涉个人的隐私，我们也不会这样做。

但我想对他们说：但请看看，不好意思，看看神圣的经文，所有其他世界宗教的主要书籍；里面提到了一切，包括家庭是一个男人和一个女人的结合，但即使是这些神圣的文本现在也受到了质疑。众所周知，例如英国圣公会正在计划——虽然到目前为止只是在计划——考虑一个不分性别的神的想法。你能说什么呢？上帝保佑，“他们不知道自己在做什么”。

西方数以百万计的人意识到，他们正在被带向一场真正的精神灾难。直截了当地说，精英们简直要疯了，而且似乎无可救药。但这是他们的问题，正如我所说的，我们有义务保护我们的孩子，我们将这么做：我们将保护我们的孩子不受堕落和退化。

很明显，西方将试图破坏和分裂我们的社会，把赌注押在民族叛徒身上。这些人在任何时候——我想强调这一点——都有蔑视自己祖国的毒药，并希望通过向那些愿意付钱的人出售这种毒药来赚钱。一直以来都是这样的。

那些直接走上背叛的道路、对我们社会的安全、对国家的领土完整犯下恐怖主义行为和其他罪行的人，都将被追究法律责任。但我们绝不会像基辅政权和西方精英那样搞猎巫行动，我们不会和那些走到一边、背弃祖国的人算账。让这种背叛和罪行留在他们的良心上，让他们带着它生活——他们必须带着它生活。最主要的是，人民，俄罗斯的公民给予了他们道德层上的指责。

我很自豪——我想我们都很自豪——我们各民族的人民，绝对多数的公民对特别军事行动采取了原则性立场，理解我们所采取的行动的意义，支持我们保护顿巴斯的行动。最重要的是，这种支持表现出了真正的爱国主义，这是我国人民历史上固有的一种情感。这种情感是人们的尊严，是对每个人——我强调——每个人的命运与祖国的命运不可分割的深刻认识。

亲爱的朋友们，我想感谢所有人，感谢所有俄罗斯人民的勇气和决心，感谢我们的英雄，感谢陆军和海军、联邦警卫局、特勤局和所有安全机构的士兵和官员，感谢顿涅茨克和卢甘斯克军团的战士，感谢志愿军，感谢在BARS战斗军队预备役队伍中战斗的爱国者。

我也想致以歉意：很抱歉，在今天的演讲中，我无法说出所有人的名字。在我准备这个演讲时，我列了一个很长的这些英雄部队的名单，然后我把它从今天的演讲中拿出来，因为正如我所说的，不可能说出每个人的名字，只是我担心会让那些没有被提到名字的人感到委屈。

非常感谢我们祖国保卫者们的父母、妻子、家人，感谢医生和护理人员，感谢救治伤员的护士，感谢为前线供货的铁路工人和司机，感谢修建工事和恢复住房、道路和民用设施的建筑工人，感谢国防工厂的工人和工程师，他们现在几乎昼夜不停，倒班工作，感谢可靠地保证着国家粮食安全的农场劳作者。

感谢那些真正关心俄罗斯年轻一代的教师，特别是那些在最困难——事实上是在前线工作的教师；感谢那些来到战区、来到医院支持士兵和军官的文化人士；感谢那些帮助前线和平民的志愿者；感谢那些记者——首先是冒着危险在前线告诉全世界真相的战地记者；感谢俄罗斯传统宗教的牧师、军事牧师，他们睿智的话语支持和激励着人们。

特别要对顿涅茨克和卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区的居民说句话。亲爱的朋友们，你们自己在公民投票中决定了自己的未来，尽管遭到新纳粹的威胁和恐吓、以及离你们很近的军事行动，但你们还是做出了坚定的选择，没有什么能阻挡你们与俄罗斯、与祖国同在的决心。

（掌声）

我想强调，刚刚大厅里人们的掌声是给顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松居民的。再一次：向他们所有人鞠躬。

我们已经在上述四个地区开始大规模重建和发展社会经济。特别是，我们正在谈论重建企业，增加就业岗位，重建亚速海港口——亚速海再次成为了俄罗斯的内海，并建设新的现代化道路——正如我们在克里米亚所做的那样，现在克里米亚与整个俄罗斯有了稳固的陆路交通。我们一定会通过我们的共同努力落实所有这些计划。

今天，全国各地区正在向顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区的城市和区镇提供直接支持，像真正的兄弟姐妹那样真诚地支持。现在我们又在一起了，我们会变得更加强大，我们将尽一切努力让期待已久的和平回到我们这片土地上，确保我们人民的安全。因此，为了他们的祖先，为了他们子孙的未来，为了恢复历史的公正，为了我们国家的统一，我们的英雄们今天正在战斗。

亲爱的朋友们，我请你们向那些为俄罗斯献出生命的战友们、那些死在新纳粹分子和敌人枪下的平民、老人、妇女和儿童们默哀。

（默哀一分钟）

谢谢你们。

我们都明白，我也明白，对于牺牲士兵的妻子、儿女、他们的父母来说，这是多么痛苦和难以忍受的事情，他们抚养了值得尊敬的祖国保卫者——就像克拉斯诺顿的青年警卫队，就像在伟大的卫国战争期间与纳粹主义作战、保卫顿巴斯的青年男女。他们的勇气、坚定、伟大的毅力和牺牲精神今天仍被所有俄罗斯人所铭记。

我们有责任扶持失去亲人的家庭，帮助他们抚养孩子，让他们接受教育，为他们安排工作。每个特别军事行动参与者的家庭必须得到持续关注，被关怀和荣誉所包围。他们的需求应立即得到解决，不得耽搁。

我提议，设立一个国家专项基金，专门为阵亡士兵的家属以及特别军事行动的退伍军人提供援助。具体包括为他们提供社会、医疗、心理支持，解决疗养和康复问题，并在教育、体育、就业、创业、进修等方面提供帮助。该基金另一个十分重要的任务就是为有需要的人提供长期居家护理和高科技假肢。

我呼吁政府同国家联邦委员会下辖的社会政策委员会以及各地区一道，尽快完成所有的筹备工作。

国家专项基金的工作应当要公开，援助程序应当要简单，要坚持“一个窗口”原则，杜绝形式主义和官僚主义。我想强调，对于每个阵亡士兵的家庭、每个退伍军人，都应该指派一位社工来专门开展协调工作，实时解决在沟通中出现的新问题。今年，该基金就应该能覆盖到俄罗斯联邦的所有地区。

目前，我们已有措施来保障卫国战争、其他战争以及地区冲突的退伍军人的权益。我认为，在未来，我提到的这一国家专项基金也可以解决这一重要问题。我们需要在这方面努力，我呼吁政府这样做。

我必须强调，设立专项基金并不意味着免除其他部门和各级政府的责任。我希望，所有联邦部门、全国各地区以及各级政府继续密切关注退伍军人、现役军人及其家人。借此机会，我也想感谢各联邦主体的领导人、市长和各地区负责人，他们走到前线，慰问士兵，支持他们的同胞。

如今，现役军人、被动员的军人和志愿军人共同忍受着前线的艰辛。我指的是物资和装备问题、津贴和伤残保险金问题，还有医疗援助问题。然而，从我和州长们以及军事检察院、人权事务专员收到的上诉可以看出，这些问题还远未得到解决。我们必须要着手解决每一个具体的问题。

还有一件事：所有人都非常清楚，在特别军事行动区服役的军人承受着巨大的身心压力，每天都面临着生命威胁。因此，我认为有必要为特别军事行动的所有参与者、包括被动员的军人和志愿军人，安排不少于14天的定期休假——不包括路程时间，且至少每半年一次，让每个战士都有机会回家探亲，与家人团聚。

亲爱的同事们！

众所周知，总统令批准了2021-2025年武装部队建设和发展计划。这一计划正在实施中，也会有一些必要的调整。我想强调的是，未来我们进一步加强陆军和海军建设、发展武装力量，都必须基于特别军事行动中获得的实战经验。这些经验对我们来说十分重要，甚至可以说是无价之宝。

例如，现在俄罗斯最新核威慑力量的装备水平超过91%，更确切的说是91.3%。鉴于我们已有的经验，我们必须让武装力量的各个组成部分都达到同样的高质量水平。

我们将优先提拔那些懂军事的、现代化的、果决的、有指挥能力的军官和军士们，将他们送到军事院校学习，成为我们强大的军事力量储备。我们不乏这些人才。我也想让各位明白，国家重视他们为保卫祖国所做出的贡献。

我们将积极引进最先进的技术，以提高陆军和海军的作战能力。我们在各个领域都有研究，不断在开发武器和设备。这些武器在特性上明显优于外国同类产品。现在我们的任务是进行大规模生产。目前，这项工作正在开展，其速度也在不断加快。我想强调的是，我们是在俄罗斯自己的科学和工业基础上进行的生产，这得益于中小型高科技企业的参与。

如今，我们的工厂、设计局和研究团队聘请了经验丰富的专家和越来越多的年轻人，他们有才华、有资历、勇于突破、忠于俄罗斯军械工的传统——为胜利竭尽全力。

我们一定会加强对劳动力的保障，包括解决工资和社会保险问题。我建议，开展军工企业职工租房优惠专项计划，使他们的租金大大低于市场价格，国家将为他们承担绝大部分租金。

我们当然已经与政府讨论过这个问题。我会让他们尽快制定该计划的所有细节，并立即开始建造此类出租房。当然，主要是在我们重要的国防、工业和研究中心所在的城市。

亲爱的同事们！

正如我所说的，西方为了对付我们，不仅发动了信息战，还部署了针对俄罗斯的经济战。但他们还没有取得任何成就，而且永远也不会取得任何成就。此外，反俄制裁的始作俑者们也受到了惩罚：他们的行为在自己国家引发了物价上涨、失业、工厂关闭、能源危机等问题。然而他们却对自己的公民说：“这一切都怪俄罗斯人”。

他们在这次制裁中对我们使用了什么手段？他们试图切断与俄罗斯公司的经济联系，切断金融系统的沟通渠道，从而摧毁我们的经济；不让我们进入出口市场，从而减少收入；盗取我们的外汇储备，试图让卢布崩溃，并引发破坏性的通货膨胀。

我想重申，反俄制裁只是达到目的的一种手段。而其目的——直接引用某些西方领导人的话来说，就是想让我们的公民“受苦”。这就是所谓的人道主义者说的话吗？他们想让我们的公民受苦，从而从内部破坏我们的社会稳定。

但他们的算盘没打好，俄罗斯的经济和治理体系比西方所想的要强大许多。得益于政府、议会、俄罗斯银行、联邦各地区，当然还有企业界和劳动人民的共同努力，我们保证了经济形势的稳定，保护了我们的公民，稳定了就业，避免了生活必需品的短缺，稳定了金融体系、支持了致力于促进企业发展以及国家发展的企业家。

早在去年3月，国家就推出了1万亿卢布规模的一揽子计划，以支持企业和经济发展。我想请大家注意，这不是发行债券式的财政政策，一切都是在坚实的市场基础上进行的。

2022年底，我国国内生产总值下降了。米哈伊尔·弗拉基米罗维奇先生给我打电话，他希望我能谈谈这个问题。我想，这个信息是昨天发布的。这一信息是正确的，而且很及时。正如预期的那样，一切都在按计划进行。

要知道，我们一直被预言经济将衰退20-25%。就在不久前，我预测这一数据是2.9%，再然后我说是2.5%。目前最新数据显示，2022年国内生产总值下降2.1%。同时，正如我所说，早在去年2月和3月，他们就预测我们的经济会崩溃。

俄罗斯企业重建了物流体系，并加强了与负责任的合作伙伴之间的联系。这样的合作伙伴有很多，遍布世界各地。

与2021年12月相比，卢布在俄罗斯国际结算中的份额翻了一番，占到三分之一；如果加上友好国家的货币，则份额超过一半。

我们将同合作伙伴一道，共同建立一个稳定、安全的国际结算体系。我们将不依赖美元和其他西方储备货币。这些货币在西方精英和统治者的政策下，将不可避免地失去其普遍性。 这一切都是他们亲手造成的。

有一种常见的说法是“大炮代替黄油”，俄罗斯不会出现这样的情况。国防事业当然是重中之重，然而在处理这一领域的战略问题时，我们决不能重蹈覆辙，决不能破坏国家经济。我们有能力确保国家安全，能够为国家稳定发展创造条件。正是基于这一逻辑，我们才采取行动，并将继续这样做。

在去年，有很多基础部门、尤其是事关民生的部门，其产量非但没有减少，反而明显增加。例如，投产房屋的面积在历史上首次突破1亿平方米。

在农业生产方面，去年我们实现了两位数的增长。感谢农业生产者们，向你们致敬！俄罗斯农民的收成创下纪录：收获了1.5亿多吨谷物，其中包括1亿多吨小麦。截止农忙季末，即到2023年6月30日，粮食出口总量将达到55.6亿吨。

这在10-15年前，似乎还只是一个童话，是一个绝不可能实现的想法。我想，在座各位肯定还有人记得——是的，我们的前副总理兼农业部长就在这里——就在不久前，我们每年的粮食产量才仅有 6000万吨。而如今，我们仅出口的粮食总量就将达到5500-6000万吨。我相信，我们完全能够在其他领域也取得类似的突破。

我们没有让劳动力市场缩减。相反，我们在现有条件下降低了失业率。如今，面对诸方面的困难，我们的劳动力市场比过去更加稳健。要知道，在新冠肺炎疫情之前，我们的失业率为4.7%，而现在是3.7%。米哈伊尔·弗拉基米罗维奇先生，3.7%是什么概念？这是创造了历史新低。

我重申，俄罗斯经济克服了出现的各种风险，已经克服了。是的，其中许多风险是无法预知的，当问题出现时，我们不得不随机应变。在政府和企业层面，我们都尽可能迅速地做出决策。我想指出，个人和中小企业在这一过程中发挥了巨大作用，他们不应被遗忘。我们避免了过度的行政监管，避免了经济向国家倾斜。

另外，去年，只有第二季度出现了经济衰退的情况，在第三和第四季度，经济就实现了增长。事实上，我们已经进入了一个新的经济增长周期。专家指出，这一周期的模式和结构对比过去有质的不同。新的全球市场逐渐凸显，包括亚太市场，以及俄罗斯国内市场。科技和人力资源配置也在发生变化，我们不仅供应原材料，还要生产高附加值的商品。这使俄罗斯在各个领域的巨大潜力得以释放。

今年，预计国内需求将稳步增长。我相信，俄罗斯公司会利用这个机会增加产量，生产受欢迎的产品，填补市场上西方公司撤出后出现的空缺。

如今，纵观全局，我们清楚地看到了在物流、技术、金融和人才等方面需要解决的结构性问题。近年来，我们不断谈到需要改变我们的经济结构。现在进行这些改变是至关重要的，能够帮助我们改善当下的情况。我们知道需要做什么来确保俄罗斯的稳步发展，特别是在面临外部压力和威胁时，我们知道要如何维护主权及独立发展，保证国家的安全和利益。

请大家注意，我们工作的重点不是适应当前的情况，而是让经济进入新的发展阶段。现在一切都在变化，而且变化得非常非常快。这是一个既充满挑战、充满机遇的时代。我们的未来取决于我们如何做。我想强调，我们必须消除所有部门间的矛盾和误解、还有各种形式主义。我们要以事情本身和结果为导向。

俄罗斯公司和小型家族企业的成功起步是一种胜利，现代化工厂的开设和新道路的建设是一种胜利，新学校或幼儿园的建设也是一种胜利。这些胜利的背后，每个人都功不可没。

国家、各地区以及国内各企业的合作应集中在哪些方面？

第一，我们将扩大对外经济关系，建设新的物流走廊。我们已经决定将莫斯科-喀山高速公路延伸至叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克和秋明，并在未来延伸至伊尔库茨克和符拉迪沃斯托克，连通哈萨克斯坦、蒙古和中国等国家。这将大大拓展俄罗斯与东南亚市场的联系。

我们还将开发黑海和亚速海港口，并且密切关注南北国际走廊。今年，吃水超4.5米的船舶就已经能够通过伏尔加河-里海运河了。这将为与印度、伊朗、巴基斯坦和中东国家的合作提供新的可能。我们将不断发展这条走廊。

按计划，我们会加速推进东线铁路、西伯利亚大铁路和贝加尔-阿穆尔铁路干线的现代化进程，提高北海航线的能力。这不仅能够增加货运量，也能实现西伯利亚、北极和远东等地区的发展。

助推各地区通信、电信、公路等基础设施的建设。截至2024年，预计我国主要城市群中不少于85%的道路以及其他地区中超过一半的道路将达到标准状态。我相信，我们能够做到。

我们将继续提供免费的天然气。现已计划向更多公共场所免费供应天然气，如幼儿园、学校、诊所、医院、救助站等。公民也能够随时接入天然气供应网络。

今年还将启动一项建设和维修公共住房的大型计划。未来十年，我们预计在该领域投资至少4.5万亿卢布。我们知道住房对公民来说有多重要，但目前做得还远远不够。为此，我们需要不断努力，做好这项工作。这一计划需要立即开始执行，因此我请政府务必保证为其提供稳定的资金。

第二，我们必须要大幅提高俄罗斯的技术水平，确保国内工业的增长。

我们已经启动了一个工业抵押贷款计划。从现在起，贷款不仅可以用于购买生产场地，还可以用于其建设或现代化。我们一直在讨论贷款额度，并且一直想要提高额度。目前，这一贷款的额度高达5亿卢布，利率为3%或5%，贷款期限最长可达七年。我认为这是一个非常好的计划，应当合理利用。

从今年开始，产业集群的新运作模式也开始生效，入驻企业的财政和行政负担有所减轻。国家也通过签订长期订单和补贴的方式，支持企业新投入市场的创新产品。

据统计，到2030年，这些措施将确保超10万亿卢布的项目落地。今年预计投资额可达2万亿左右。这不仅仅是预测，更是明确的目标。

因此，请政府尽快启动这些项目，为企业提供依托，并实施包括税收优惠在内的一系列支持措施。我知道金融部门不喜欢提供优惠，我也能够理解：税收制度应该是全面的，没有任何例外，但在这种情况下需要一种创造性的方法。

例如，从今年开始，俄罗斯企业如果购买国内的IT解决方案或人工智能产品，就可以获得税收减免。此外，公司在购买此类产品时每花费一个卢布，可以减免一个半卢布的税收。

我建议将这项减税措施扩大到购买俄罗斯的高科技设备。请政府列出此类设备的使用领域清单，并制定相应的税收减免规则。这是一个可以重振经济的好方法。

经济增长最重要的一个问题是如何吸引新的投资。这是一个老生常谈的问题。

由于收支平衡良好，俄罗斯不需要向国外借钱、低头乞讨，也不需要就偿还什么、偿还多少钱、附加什么条件等问题进行漫长对话。俄罗斯国内的银行是稳定和可持续的，十分安全。

2022年，银行对企业的贷款总额增加，是的，增加了。很多人对此表示怀疑，但这一结论是有据可查的，具体增长数据是14%。这比2021年要多，2021年还没有任何军事行动。2021年这一数据是11.7%，而现在是14%。抵押贷款组合也增加了20.4%。

去年银行业整体实现了盈利。的确，利润不像前几年那么高，但是也不错，总共是2030亿卢布。这也体现了俄罗斯金融业的稳定性。

据统计，俄罗斯的通货膨胀率最早将在今年第二季度接近4%的目标水平。要知道，部分欧盟国家的通胀率已经达到12%、17%甚至20%，而我国只有4%-5%。中央银行和财政部还在统计具体数据，预计将接近目标水平。鉴于这一指标和其他宏观经济指标的向好态势，降低经济中长期贷款利率的客观条件正在形成，这意味着实体部门将更容易获得贷款。

公民的长期储蓄一直是世界各国投资的重要来源，我们也需要鼓励公民将长期储蓄用于投资。请政府尽快向国家杜马提交法律草案，在今年4月启动相应的国家计划。

必须要为公民在国内投资和赚钱创造更多条件。同时，有必要保证公民在自愿养老金储蓄方面的投资安全。应该有和银行存款保险制度一样的机制。这一高达140万卢布的储蓄是由国家担保的，保证会有回报。我建议将自愿养老金储蓄的金额提高一倍，提高为280万卢布。我们还需要保护公民在其他长期投资中的利益，包括防止金融中介机构破产。

为了吸引资本投资高速发展企业和高科技企业，我们需要制定专门的方案。比如，我们将支持这些企业在国内股票市场发行股票，并为这些企业和股票买家提供税收优惠。

经济主权的基本要素是企业经营的自由。我想重申：在外部势力企图遏制俄罗斯的情况下，恰恰是私营企业能够适应快速变化的环境，并在充满挑战的情况下实现经济增长。因此，每一个旨在造福国家的商业举措都应该得到支持。

从这个角度来说，我认为有必要重新审视刑法中有关所谓经济犯罪的若干规定。当然，国家必须掌控经济部门的发展，我们不允许其放任自流，但没必要过于干涉。有必要更积极地朝着我所提到的非刑事化方向发展。我相信，政府将同议会、执法机构以及商业协会一道，持续、彻底地开展这项工作。

同时，请政府与议会密切沟通，提出更多措施，以加快经济的去离岸化进程。企业，尤其是关键部门和行业的企业，必须在俄罗斯联邦的管辖范围内经营，这是一项基本原则。

亲爱的同事们，我插一个小小的题外话。我们一直记得苏联在后期面临的经济问题。因此，苏联解体后，计划经济体制也一同瓦解，在90年代的混乱中，国家开始建立基于市场关系和个人所有制的经济。总的来说，一切都是正确的。在许多方面，西方国家都起到了榜样作用，经济顾问遍地都是，似乎只需要复制他们的模式就足够了。我记得，他们之间还相互争论：欧洲人与美国人争论应当如何发展俄罗斯经济。

结果呢？我们的国民经济在很大程度上依赖西方，成为其原料产地。当然，这么说也不完全恰当，但总的来说就是出口原料。这样做的原因也是可以理解的：与所有其他国家的企业一样，新兴的俄罗斯企业的目的就是盈利。通过销售石油、天然气、金属、木材等资源，能够轻松便捷地获得利润。

很少人考虑进行长期投资，也可能是没有这种机会。因此，其他更复杂的经济部门发展不佳。我们看到，各级政府为了打破这一局面，花了数年的时间，调整了税收制度，并进行大规模的公共投资。

我们的改变切实可见。是的，我们取得了成就。然而，我们的大企业现在是什么情况呢？技术被西方垄断，金融资源和有利的市场也在西方；自然，资本也开始流向西方。不幸的是，俄罗斯的大企业家没有把赚到的钱用于扩大生产、购买设备和技术、创造新的就业机会，而是把钱花在了购买外国庄园、游艇和豪华房地产上。

是的，后来他们也开始投资。然而，大部分钱都被用于消费。有财富的地方，自然有孩子，他们的教育，他们的生活，他们的未来。国家几乎很难监控或阻止这种情况的发生，因为我们生活在自由市场中。

最近发生的事件证明，西方作为资本避风港的形象是虚假的幻想。那些没有及时意识这一点、在俄罗斯赚钱并计划前往国外生