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主题:【整理】两会记事 -- 神仙驴

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家园 深化机构改革

5年前,2018.2.24 十九届政治局会议提出:

http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/24/content_5268455.htm

新华社北京2月24日电 中共中央政治局2月24日召开会议,决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。

会议讨论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。

中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审议。

会议指出,党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,加强党的领导,坚持问题导向,突出重点领域,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。当前,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。

会议强调,深化党和国家机构改革,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇,在全面深化改革进程中,下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,更好发挥我国社会主义制度优越性。要以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

会议讨论了向第十三届全国人民代表大会第一次会议推荐的国家机构领导人员建议人选和向政协第十三届全国委员会第一次会议推荐的全国政协领导人员建议人选。

会议确定将以上内容作为十九届三中全会的议题。

二十届这次的机构改革,是上届改革的延续和深化,而并非是说上次改革是一次性的工程。

之前几个帖子里,陆续发了几个我的感觉和看法。比如审计这里是否会从政府系统里拿出来。比如政法委、国安委、公安部的去向——有可能就是把公安部的功能也从政府里拿出来,有传说要成立新的国家机构统一管理内务事务。而中央国家安全委员会,这在之前也帖过,成立时媒体上轰轰烈烈,多有评论将其称为人大、政协、两高之后的又一国家级机构,但后来太过神秘。但这个机构是否有可能由党的机构真正拥有国家级地位?而政法委感觉可以将许多功能让出给国安委和内务委,之后可以跟中央依法治国委员会办公室整合。如此,则民政部相应职能是可以化给内务委和人社部。陈文清、王小洪形成的中央政法委有两个书记处书记的离奇局面应会在两会时解决。二十届这次强调了人大政协,有可能是要进一步强化中央与人大政协的相近职能的整合力度。比如人大,上面提到的审计、依法治国等都可以考虑。比如政协与统战,石泰峰是历来党内地位最高的中央统战部部长,那么统战部在政协中的代表也许不只是他,还可以看陈小江等人的可能性。

通宝推:潜望镜,秦波仁者,黑山老妖,心有戚戚,
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