主题：评杨外长公开说，我们把美国精英想得太好了 -- hwd99

近年来，中美双方矛盾的主要方面之一，是关于中国开放市场和投资问题。例如，中美贸易战的核心问题之一，是美方指责中国没有按照加入世界贸易组织时的承诺开放，在很多方面开放程度不足，或者说政府限制过多。2017年11月30日，特朗普政府正式宣布不承认中国的市场经济地位！2018年7月6日则以此为理由，向中国征收高达25%的关税。如果我国被贴上“非市场经济”的标签，将意味着WTO的其他贸易伙伴都可能学美国做法，对我国的外贸企业征收高额关税!这无疑会对我国的出口贸易造成重大影响!使我国外贸市场和经济收到严重打击。

我国在2001年加入WTO的时候，WTO成员国给予了我国15年逐渐达到自由市场标准的宽限期，但到15年后，欧盟和美国等却认为中国尚未达到自由市场的标准，——比如关税和贸易壁垒(比如退税补贴)、市场准入方面的各种限制和门槛、汇率没有完全市场化、货币不能自由兑换、国企垄断(如电信、移动和银行等)、缺少公平竞争环境(即他们认为的“通过侵犯知识产权和‘低人权优势’取得‘成本优势’”)、信息市场垄断(包括出版市场、通讯市场和互联网市场等等)……总之，在他们看来就是我国还没有达到他们要求的自由市场标准!

虽然我国媒体经常报道，我国官方持反对意见，也正式在世界贸易组织申诉。但是，我国主流经济界却基本认可美国和西方的指责，他们很少公开分析我国的开放问题，比较我国与西方的开放差距，避免与政府公开的观点冲突。2019年初，恒大研究院院长任泽平等发布了一项题为《中美对外开放程度对比》的研究报告，从八个方面比较了中美开放程度，其主要观点是中国虽有很大进步，但与美国差距仍然很大，报告建议，通过进一步改革开放，迈向高质量发展。就主流经济界实际行动来看，最近两年多来，我国发布了多项改革措施和政策，都是在不断扩大开放。

虽然任的报告是有部分事实基础的，但是，他和我国主流经济界对中美开放问题的认识，仍然存在误区，其根本问题在于片面地接受了美国和西方的双重标准，对中美两国来说，重要的是双方相互之间的开放，任却拿美国对西方的开放，而不是对中国的开放，与中国对美国的开放进行比较，从而得出了错误的结论。

回顾历史，新中国成立后，取消了美国等西方国家在中国的各种特权，美国则不甘心失去这些特权，试图用武力夺回在中国的特权。1950年美国就制定了入侵中国的计划，在进攻北朝鲜后，就开始实施，轰炸了中国东北，后来被中国志愿军击退，按照美国政府在首都华盛顿建立的纪念碑上的统计数字，美国领导的联合国军被消灭了225万，这使美国企图从朝鲜进攻中国的企图失败。但是美国一直在为侵略中国做准备，其中限制向中国销售战略物资，阻碍中国增强国防，就是其中最重要的手段之一。当时美国制定的禁售中国的物资清单，甚至长期多于其主要对手苏联。但是，中美之间的民间贸易一直存在，中国每年在广州举行对外贸易交易会，都会吸引美国商人到中国市场进行交易。也就是说，在毛泽东时代，中国就向美国开放了部分市场。相反，当时中国的企业基本都是国营和集体企业，在美国人看来，都是有官方背景，而美国并不承认中国大陆政府，因此，那时中国的企业很难进入美国市场，与美国企业进行交易。实际是美国没有向中国开放任何市场。

尼克松访华，缓和了中美关系，但美国国内反对者仍然很多，仍然没有实现关系正常化，美国仅仅减少了禁止向中国销售的物资种类。直到1979年中美建交，中国大陆的产品才能进入美国市场，但商人从未能进入美国零售市场，与美国消费者进行交易。相反，中国则向美国和西方开放了零售市场，从1992年开始试点，就逐渐让国际上的零售业巨头以各种形式登陆中国。截至2006年，距全面开放一年左右的时间里商务部批准设立的外资商业零售企业就有1027家。中国很多大中城市的零售业都被美国和西方的零售业巨头控制，如美国的沃尔玛，法国的家乐福，德国的麦德龙等。我国零售业100强企业中，外资零售额就占一半，基本上垄断了面向我国中高收入阶层的零售，获取了大部分零售利润。由于外资在中国有面向消费者的权利，即使借助中国企业进行营销，仍然拿走了大部分利润。苹果公司就是如此。

就苹果和华为公司在中美两国待遇来看，美国政府不仅不同意华为公司进入美国市场，直接面对美国消费者;而且不准华为产品进入美国市场，包括禁止美国公司购买使用华为通信设备，也不准美国公司向美国消费者销售华为公司手机等民用产品。更令人愤慨的是，美国政府甚至公然要求其盟国采取同样行动，禁止使用华为产品。在美国的压力下，美国、日本、韩国、英国、澳大利亚、新西兰、印度以及加拿大纷纷禁止使用华为5G产品。2018年底，美国又指使加拿大逮捕华为首席财务官，要引渡到美国审讯，以便找到打击华为公司的借口。华为作为中国和世界市场名列前茅的高科技企业，成为美国不遗余力的打击对象。

相反，中国却默许苹果公司进入中国市场，还可以直接面向消费者。如表1所示是华为和苹果公司在2014-2016年销售额、利润和缴税额对比，从对比数据可以看出，每年苹果公司在华的销售额和利润都是华为公司的2-3倍，但苹果公司缴税额仅相当于华为公司4.7%—18.3%。最近几年，苹果公司每年在中国市场就拿走1200亿元以上利润，而且很少按中国法律交税纳税，一半以上利润来自少缴的税款，甚至还包括占净利润30%左右的增值税，本是苹果公司代政府从消费者收取的，却被苹果公司拿走，等于让苹果公司在中国收税。

美国不对华为公司开放市场，这并非特例。事实上，美国从未对中国企业开放零售市场，仅仅是让美国公司到中国市场采购产品，到美国市场销售，而不是向中国公司开放零售市场。也许美国向其盟国开放了零售市场，但美国从来就没有向中国开放零售市场。美国指责中国不开放市场，宣传美国开放了市场，问题是美国也许向其西方盟国，英国、日本、德国、加拿大等国开放了市场，并没有对中国开放市场。就中美双方向对方开放市场来看，应该收到指责的应该是美国，而不是中国。

但是，我国主流经济界却十分认同美国的指责，不断按照美国要求推动改革。例如，2018年版外商投资准入负面清单，在一、二、三产业全面放宽市场准入，涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域，共推出22项重大开放措施，包括开放投资和市场。今年3月1日商务部印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，部署今年稳外资工作。其实就是迷信美国精英，让美国精英印钞，购买中国工厂。对比美国，从不让中国印人民币购买美国工厂，即使出口产品换取美元，也只能投资美国的夕阳产业，否决了中国企业很多重要投资计划，从不让中国企业对美国经济产生很大影响。所谓对中国开放投资，实质性效果仅是要求中国开放投资的借口。