主题：浅谈内地集体所有制乡镇企业的兴衰和政策背景 -- 七天

集体企业用集体用地，等于是左手到右手，因此没有任何法律障碍，最多是不要占用耕地，或者占用耕地了，开垦等量的耕地出来置换。

分田到户后集体没有了土地，因此旧的制度没法执行，企业要扩大，只能走国家征收后再转让的模式，传统模式搞不定了。

另外的问题是贷款。原来集体是所有者，银行不怕，哪怕经营情况不太好，毕竟乡镇有多个企业，有的好，有的差，好的差的都是集体兜底，因此整体风险可以说没有。

承包到个人后，利润高的，承包人用五鬼搬运大法把钱搬回家，因为不能招人惦记。利润差的，承包人也用五鬼搬运大法把钱搬回家，因为有权不用，过期作废。共产党又不能把人当奴隶，找个人代持几年，又是一条好汉。

于是没有几年，绝大多数企业都不行了，银行更是不敢贷款。