主题：【原创】乡镇企业的前世今生和发展历程 -- 钛坪樽逾

这没有问题。问题是调整只做了一半。

88年的《土地法》规定：乡村企业建设用地，必须严格控制。农民使用土地办企业，要经过“国家审批”，先将土地变为国有土地，然后再高价买回来。

89年起，国家对乡镇企业，减少税收信贷方面的支持和优惠，政策上明确规定“乡镇企业发展所需的资金，应主要靠农民集资筹措”。乡镇集体企业、村办企业从银行贷款变得十分困难。

既然土地又国有了，基层政府的组织形式和职能也要做相应的调整，然而在调整过程中64发生了，分地成了一块动不得的牌坊。于是呢，基层只是用地权（土地增值收益和土地资本化收益）被收走了。

基层被挖掉一大块肥肉的同时，不仅没有任何补偿，反而机构膨胀，物价飞涨（赵紫阳主导物价闯关），再加上财政包干（乡政府和县政府签协议上缴税收）。乡镇政府怎么办？只能加重乡镇企业负担、加重农民负担。

农民负担重了、消费能力降低，少数发财的又嫌弃乡镇企业产品土。乡镇企业产品没有销路、但是负担却更重了。等乡镇企业垮了，就接着欺负农民、进一步加重农民负担。于是就有对农民敲骨吸髓的三提五统、还有计生罚款。

同时，国家给予沿海地区很多外企超国民待遇，于是1亿民工东南飞。

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至于：

我上个帖子已经说得比较清楚了：

1. 企业还在，但是所有制变了。以前是基层政府的钱袋子，现在是私人老板的钱袋子。

2. 由于东南沿海靠优惠政策一枝独秀，原来本乡本土就可以打工的农民，只好背井离乡。当时不叫农民工，叫盲流。

盲流是什么意思呢？就是农村养不活农民了，农民只好拼命往外奔。

3. 用地浪费、污染等问题不仅没有得到解决，反而更加严重了。

4. 再加一句：本来是农民的土地，土地资本化收益却有一大块被私人老板拿走了（甚至是独占了）。