主题：巴新外交小挫的教训 -- 夜如何其

1942年的11月16日，日本大本营终于认识到再也无力攻占莫尔兹比港，下令前线日军撤退，科科达小径战役（Kokoda Track Campaign）结束，澳大利亚军队经过4个月浴血奋战，终于保住了这座巴布亚岛南部港口城市。如果莫尔兹比港陷落，日军兵锋将直指澳洲本土。对于澳大利亚人来说，二战的转折点不在斯大林格勒，不在阿拉曼，也不在中途岛，而在莫尔兹比港保卫战。

2018年11月19日，APEC峰会在莫尔兹比港曲终人散。与历届APEC峰会不同的是，这届峰会连一份联合宣言都没有。APEC本身只是一个松散论坛性质的国际组织，其领导人峰会所发布的联合宣言也不过是一份代表各国人民美好愿望的原则性文件，象征意义远远大于实质意义。可是，就是这样一纸空文也未达成。当路透社记者采访巴布亚新几内亚总理问及其原因时，巴布亚新几内亚总理奥尼尔（Peter O'Neill）只得无奈地表示，峰会之所以没有发表联合公报是因为“房间里有两大巨头”互别苗头，并称“改革世贸组织”才是关键点，而APEC峰会无法讨论这一问题。

这两个巨头当然就是美国和中国。自从今年3月份特朗普开启贸易战以来，这两个巨头之间的新冷战就一直延烧，此次莫尔兹比港的APEC峰会只不过是这次冷战的有一个受害者而已。据称，中国主席习近平是带着142项对美方要求的回复抵达的莫尔兹比港，这142项回复可以归纳为三大类，包括中国愿意谈判并采取更多行动的项目、已经在采取行动的项目、以及不可磋商的项目。特朗普的回应则是，他对其中的一些回复感到非常高兴，但是北京列出的不可磋商的项目是美方不能接受的，特别是对其中的3到4项回复感到非常不满。很显然，双方斗争的焦点绝非那点三瓜俩枣的买卖，而是世界贸易规则的制定权。正如巴新总理奥尼尔所言，两大巨头斗争的关键点是“改革世界贸易组织”，而这绝不是一场APEC峰会所能解决的。

实际上，这次峰会仅仅被当作是11月30日阿根廷G20峰会的一次预演，为后者能够顺利举行而铺平道路。特朗普只是派了副总统彭斯去莫尔兹比港，目的也只是为了能够用这个对华鹰派敲打一下中国主席，为了月底G20峰会的重头戏“习（近平）特（朗普）会”积攒筹码。国际社会普遍预期，在即将到来的“习特会”上，中美两大巨头将对他们斗争的核心议题进行一揽子谈判。

彭斯副总统果然不负特朗普总统的托付，在这次APEC会议上集火批判了中国的一带一路战略，指责中国在一带一路沿线国家，包括南太平洋地区大量投资兴建基础设施建设，是给相关国家套上了沉重的债务枷锁，这些国家的未来将会毁于中国的债务洪水。然后彭斯副总统给出了对冲“中国债务洪水”的应对办法，那就是西方也来开闸放水。

彭斯表示，将会扩大在巴布亚新几内亚北部离岛马努斯岛上的美澳联合军事基地，夯实所谓美日澳印平行四边形印太战略（但其实这个岛与印尼近在咫尺，且周边针对中国的海外军事基地多如牛毛，中国反正是虱子多了不痒，考虑到印尼与澳大利亚之间的战略对手关系，真正应该感到紧张的是印度尼西亚人）；同时，与日本、澳大利亚和新西兰合作为巴布亚新几内亚建设输电和光纤网络，争取在2030年以前为巴新提供70%的供电量（目前该国只有20%的人口能用上电），预计这个项目将由澳大利亚牵头，此前澳大利亚已经在这个项目上投入2.2亿美元。此外，美国还鼓励澳大利亚设立一个金额高达30亿美元的南太平洋地区投资基金，加入到这场彭斯副总统所指责的“债务洪水”大潮当中。

当然，澳大利亚设立这30亿美元的投资基金首先是为了抗衡中国在这一地区与日俱增的影响力。根据澳大利亚洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）最近公布的研究报告显示2016年，中国对巴布亚新几内亚的援助额约2083万美元，但在一年后，这个数字翻了三倍。相比之下，2011到2016年间，美国在该地区的投资则下降了三分之二。

由此联系到此前堪培拉多次参与美军的南中国海航行，以国家安全为由否决了华为参与澳洲5G网络建设，并且多次指责中国“渗透”、“欺凌”南太平洋岛国，这次又摆明了与中国胡别苗头，那么在眼下这场冷战中堪培拉的立场就很明显了。问题是，中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴，传说中澳大利亚的经济深度依赖中国，为什么澳大利亚非要在眼下这场冷战中选边站？原因只有两个：第一，澳大利亚的经济并未像外界所想当然地那样“依赖”中国；第二，中国一带一路计划横扫南太平洋岛国，而后者自第一次世界大战以来就一直是澳大利亚的势力范围。中国大熊猫这次踩到了土澳袋鼠的尾巴。

仅以巴布亚新几内亚为例。巴布亚新几内亚的北部最早是德国的太平洋殖民地，1914年一战爆发，英帝国的自治领澳大利亚就迅速派兵扫荡了那个防守薄弱的德属殖民地，随后整个巴布亚新几内亚都被英国枢密院划入澳大利亚联邦的统辖范围。此后在二战中，澳大利亚人民为保卫莫尔兹比港留过血，在战后为巴布亚新几内亚的发展流过汗，直到1975年巴布亚新几内亚才脱离澳大利亚联邦独立，但是澳大利亚依然觉得巴布亚新几内亚人民需要我，从那时起累计在巴新投资120亿美元。此时半路上杀出个“一带一路来”，仅仅是在这次APEC峰会上，中国就与巴新签订了3亿美元的贷款协议，还批准了15亿美元的矿产投资计划，这叫澳大利亚如何能忍，如何不与美国站在一起反击？

显然，不管是扩大军事部署，还是扩大在南太地区的投资以抗衡中国，挑头来干的就是澳大利亚。紧接着的问题就是，澳大利亚如此踊跃充当抗华急先锋，不怕中国经济反制吗？答案很简单，澳大利亚还真不是太害怕，因为所谓的“澳洲对华经济依赖”很大程度上只是一个由“幸存者偏差”所带来的误会。人们只是看到中国留学生满街走，中国土豪一掷千金豪购房产，中国人买了一堆西澳的铁矿石，就觉得中国在澳洲有什么了不得的经济影响力，这正是所谓“幸存者偏差”的又一起经典案例，就像日光下的肥皂泡一样五颜六色却经不起考验。中国人只不过是因为样子不一样，文化不一样，显得特别扎眼罢了，浑不知有多少看起来和澳洲人毫无差别的美国人在澳大利亚，他们又干了什么。

那么美国人在澳大利亚都干了什么呢？根据悉尼科技大学澳大利亚－中国关系研究院在2017年所做的一份评估报告，美国资本在澳大利亚的历史累计存量投资额高达8700亿澳元。另据商业周刊的一份报告，2016年全年全球对澳大利亚的直接投资高达7960亿美元，其中美国一家的投资额就达到1899亿美元，占到总投资额的22.4%；中国呢？号称中国资本大举涌入，然而2016年全年在澳直接投资只有407亿美元，还不及荷兰的535亿，甚至日本不显山不露水也在澳大利亚一年投资了925亿美元。农业是澳洲的支柱产业之一，根据澳洲国会的统计数据，在农业领域的外国直接投资中，加拿大以24.8%雄踞榜首，英国21.6%紧随其后, 美国以11.8%位列第三。中国呢？对不起，连5%都不到。这就是号称“澳大利亚经济依赖中国”的真相。

是的没错，中国确实是澳大利亚的第一大贸易伙伴，可是仔细去看澳大利亚的国际收支表就知道了，在代表货物贸易的经常项目类别里，澳大利亚常年贸易赤字，也就是说，中国买再多的铁矿石，也顶不上澳洲的海外货物进口额，根本无法帮澳大利亚填平贸易赤字。怎么填平呢？靠资本项目顺差，实质就是在国际资本市场把债券卖出去，把国际投资引进来，靠借债和外国投资过日子，这个举债比例是多高呢？澳洲外债占GDP的比例是120%， 澳洲居民部门（包括企业和消费者两个部门）负债率是180%。帮助澳大利亚融资的，主要就是美国资本。

结论就是，澳洲经济根本就不依赖中国。但是澳洲经济结结实实地依赖美国，确切地说是依赖美国的资本市场。没有美国的投资，澳洲经济根本无法正常运转。至于中国，哪怕中国不买澳洲东西了，也不过就是肘腋之患，只要华尔街还愿意借钱，反正债多了不愁（中国是虱子多了不痒，澳大利亚是债多了不愁），无非难过一点，日子还是一样过的，人均GDP5万多美金呢。你一个人均GDP8千多美金的国家（中国），说人家一个人均GDP5万多美金的国家（澳大利亚）在经济上依赖你，你不觉得哪里不对吗？你不觉得羞愧吗？

由此，不管是地缘政治上，还是经济依存关系上，澳大利亚倒向美国一边积极反华，就是完全可以理解的。还是在2016年，中国南海危机正酣的时候，某位退役中国海军将领在中国央视做访谈节目，信誓旦旦说澳大利亚海军不会追随美军进入南中国海地区，因为中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴，相信澳大利亚人会明智地决策。但没过几天澳大利亚军舰就编入美国舰队来中国南海溜了一个弯。那么是澳大利亚人不明智吗？我相信，不明智的恐怕不是澳大利亚人。