主题:看西西河里哀嚎遍野,就知道习总办事打到敌人七寸了! -- 豪哥的江湖
通过制度设计,实现了党委作为统率集团、政府作为治理集团的政治组织机制。
不再像以前那样纠缠于“党政不分”的老大难问题,而是彻底理清党政关系。欧美发达国家基本上也是这样,将统率集团和治理集团分开,并且确立了统率集团对治理集团的绝对领导。比拟于封建社会,就是确立了统率集团的皇权和治理集团的相权。
以前其实讨论过这些问题:
比如说英国,情形就是,贵族院掌权,平民院负责选首相。跳出这个结构,简化来看,就是一群贵族一起开会,让管家来汇报工作。官家是哪里来的?是那些想当管家的平民子弟门客侍从自己竞争出来的。
彻底简化以后,这个制度,就是将原先单独一个人的个人君主制,转换成了集体君主制。
相比之下,封建时代那种只靠君主一个人、依靠血统、缺乏竞争的皇权,与庞大的、经过激烈竞争才形成的相权相比,实力根本不是一个数量级。
官僚的集体化,如果仅仅看其顶峰,那就无外乎唐代的群相制、明代的内阁制、西方的议会内阁制,只是寥寥几个人、十几个人。君主的集体化,如果也只看顶峰,那么大约也就是寥寥几个人、十几个人。
但是我所设想的君主集体化,这个范围,是在与整个官僚集团对比的层面上说的。
整个官僚集团,在古代,是从县吏到宰相、首辅一整个数以万计的庞然大物,在现代,是从乡村到内阁的一整个数以百万计的庞然大物。
现在这个局势,属于政治集团和官僚集团同样集体化,因此政治集团能够制约官僚集团。如果政治集团个人化,那是绝对玩不过集体化的官僚集团的。
皇权与相权是社会分工的产物。我们必须认识到,人是一个群体社会,人类社会拥有的社会生产力水平决定了个人无论如何都不能独立完成、延续和发展社会生产活动,所以必须进行社会合作。而社会合作就意味着必须进行社会分工。这从历史上可以得到验证。比如说,即便是较早的邦国政治时代、贵族政治时代、周代封建政治时代,居于君主地位的人,也不得不将自己的权力让渡给居于从属地位官僚地位的人。皇权与相权是必然分化的,是两种社会岗位,是两种职业。所以,皇权即便衰落,相权也不一定就要立即取代皇权。满足于相权本身,采取架空皇权的办法延续自身权力的事情历史上也不是没有。北朝尔朱荣采取的霸府制度就是一个例子。国外的日本干脆长期采取幕府制度,最终幕府发展成为实际上的君主。西欧封建制时代,曾经在较长一段历史时期实行宫相制度。都是在保留皇权的背景下强化相权。而所有这些虚君实相的制度,在现代的集大成者,其实就是君主立宪制、议会共和制。
中国自秦朝开始一直存在的最大问题就是在君主和官吏这对主客关系中客方已经实现了竞争性和集体化,而主方的竞争性和集体化却在周代减弱了,以至于选材范围太小、代表性太弱,导致君主相对官吏不具备足够的竞争力。
西方的议会制本身建立在他们对君主制神圣性的心理依赖上,“民上不跪君则留此膝何用”的心理很有影响力。美国这个国家当时属于荒蛮远方,天高皇帝远,恰好他们自己的独立又依靠了大量的外力,而可怜的路易十六没过久就被砍了,于是美国人就不得不撕掉了君主制这层皮。从行政体制上来说,美国的行政体制迈出了相当重要的一步。偏远的地理位置、相对丰富的自然资源、辽阔的土地,使他们有机会尝试,可以将这种还不成熟的制度进行一定程度的完善。虽然我觉得的老底子本来就不算太先进,制约了他们的高度,而且历史的巧合也比较多,但是毕竟他们机缘巧合地迈出了关键一步。
只是我觉得他们这个玩法还是不够科学。
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😮铁手,您这里“敌人”不少呵! 散兵x 字21 2018-03-26 03:50:15
🙂河友政治经验少 1 笑不拾 字133 2018-03-28 19:45:00
🙂一个人装十几个人,那可不是哀鸿遍野么 6 林风清逸 字0 2018-03-26 10:52:11
🙂这次就是在制度设计上彻底确立了“以党领政”的政治体制
🙂蛋糕被动了。 10 三笑 字155 2018-03-25 22:43:22
🙂待认可未通过。偏要看
🙂同感 玉米菜 字0 2018-03-27 03:25:07
🙂还是一点点小布尔乔亚的精神家园被践踏了 4 白浪滔天 字81 2018-03-26 01:52:50