主题：我的喀什， 我的南疆 -- 故乡在喀什

即使在东部沿海，地级市下辖的县（市）对上面的市都有很大的意见。这个地级市的政府一般只照顾自己的市，对下面的县市基本上没有财政帮助，最多只是管管帽子而已。因为在法律上，地级市的政府只能管辖到自己的市界以内，县市政府也没有向市级人大负责的义务，结果只是多了个婆婆。以前地市分设，地区专员因为是省政府任命的，不受地方势力支配，又因为不对专员驻地政府负责，多少有点超脱，能够把更多的精力投入到县市去。现在好了，地级市的市长只是地级市的市长，他不对县市负责，只会照顾好自己的辖地。

基层政府对地级市、省政府的反感很强烈，尤其是一些地级市和下属县市抢夺资源，甚至压制下属县市的发展。

其实在中国，地级市和省都是虚设的。省政府对县市是不直接管理的，最多只是中央政府转移支付的二传手，常态工作就是“以会议落实会议，以通知落实通知”。所以取消省级政府或者省直接辖县的说法一直很流行。但是反过来说，省政府、地级市都只是上级政府为了减少自己工作和责任而设置的缓冲带，不起作用的。

总之，地改市对原专员公署驻地是好事，对下辖县市就不一定。指望地级市能够辐射周边，还不如正视地级市的极化作用。大树底下不长草。