主题：【讨论】忙总再现江湖了 -- 大山猫

权责不分的问题，权多权少的问题，什么该审批什么不该审批的问题，这些问题从改开开始就一直没有得到妥善解决，其根本原因是一直没有稳定发展和完善的环境，一直搀杂太多的派系争斗，各派都在以划分责权的问题分蛋糕，嘴上一套背后一套，每次新派掌权都要借改革之名搞各种系统重组，那么势力边界就要重新划分，权利和责任就要重新划分，审批权限就要重新划分，其中还要考虑新派系与旧派系的妥协、平衡和过渡，而不等这一切安排妥善，更新一派又上台了，一切又都重新开始，旧的没去，新的又来，重重叠叠，成为连自己人都搞不清楚的行政迷宫。

所以首先必须在日常公务行政体系与政治竞争体系（民主也好，内斗也好）之间建立一道防火墙，宫廷内斗只能在宫墙内进行，民主竞争只能在人大和党大之内进行，而如古代三省六部的公务行政体系必须与政治竞争体系尽量绝缘，里面的公务员不能从属于任何山头和派系，必须是从外边招聘的职业人士，接受监督，照章办事，依法治国。