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C.海上国土

国家意志和国家实力的关系是相辅相成的，一方面国家意志推动着国家实力的增长，另一方面国家实力也支持着国家意志的实行。2012年里，三沙市的成立便是一个生动的例子。这是中国在南海巩固版图的一次政治行动，但还不止于此。

三沙市并非是一个纸面上的名称，而是一个用钢铁和水泥构建的前沿城市，是一件规模巨大的工业品。成立三沙市，不是盖个章、剪个彩、放个炮就算完事了，从那张长长的建设名单就可以看出来，各种市政设施、海水淡化厂、太阳能发电站、机场和码头……，还有配套的渔政船和海监船，中国用其强大的工业力量在茫茫大海中凭空建出了一个现代化城市，把永兴岛打造成为南海的前进基地。

我们常说，某处某处自古以来就是中国的领土领海。但如果没有工业力量的支撑，那些实际的物质力量达不到的地方，光凭文献和说辞是收不回来的。1988年的南沙海战，中国大获全胜之余却只能撤回军舰，眼睁睁地看着之前被越南抢占的岛礁，却无法乘胜收回，因为那时的我们根本无力在南海维持可靠的军事存在。后来，有船能开过去了，有飞机能飞到了，中国便开始在礁石上建高脚屋了。随着中国工业的进步，高脚屋慢慢扩展成了水泥平台，再后来，上面修建了住房、温室大棚和篮球场，到现在，甚至已经开通了手机通讯，等于在空旷无人的深海当中硬生生地造出了一片国土。这一切靠的是来自祖国的支持力量，是工业的力量，是以万吨计的钢铁力量。

这艘“渔政”船便是最好的例子。无论这条船涂什么舷号，也无论这条船到底归谁指挥，总之这是工业中国的物质力量，是中国在南海体现国家意志的基础。唯有如此，中国才能在南海守得住、住得好。下面我们还会看到，这样的基础正在变得越来越雄厚。

三沙市成立之后，越南方面的应对是通过了几部法律和宣布要造海监船。可是没有钢铁的支撑，一切法律和宣言都只能停留在纸面上。虽然越南的造船吨位在世界上也能排进前几位、也能造10万吨的油船、一年也能产几百万吨钢，但和掌握全世界将近一半造船能力、能造航母、每年产钢７亿多吨的中国相比，只能说是小巫见大巫了。2012年里，中国以每月一艘的速度连续建造了８艘1000吨级轻型护卫舰，另有4艘4000吨级的护卫舰加入现役，因此大概没有人会怀疑中国能否如期完成这36艘海监船的建造。实际上，全部36艘海监船将在两年之内全部完工，极大地充实中国的海上执法力量。和各种纸片以及口水相比，这些钢铁才是维护国家主权最坚实的力量。

在这个龙年里，中国的各种海事执法船不但纷纷亮相，并且已经开始产生作用了。比如海巡21，刚服役便发挥了作用，把外籍渔船驱逐出了我们的领海。从中不难看出，说到维护国家主权和海洋权益，如果没有钢铁背书，只能是一句空话。

目前中国有多个海事部门从事海洋管理工作，所以上面我们看到很多不同的舷号名称的海洋执法船，来自不同的执法部门，包括渔政、海监、海巡等等。在2013年的国家机构改革中，这些部门已合并成为一个海事管理机构――中国海警，诸多的舷号正在重新进行统一编号，中国的海上执法力量将变得更加协调和有力。

不仅仅是驱赶非法闯入我国海域的外籍渔船，2012年里中国新生的海洋力量还切实的保卫中国的南海领土，或许称之为夺回更贴切。

过去中国在南海方向上一直主张“搁置争议，共同开发”，其实是“无力参与争议，任凭别人开发”，根本原因在于中国的国家实力不足以达到这个区域，所以国家意志也就得不到表达，周边的小国自然也不会认真对待中国的倡仪。现在则完全不同了，蓬勃发展的工业为中国在南海的存在提供了两方面的支持，一方面是源源不断地制造着执法船只和军舰，在南海维护海疆；另一方面是提供开发海洋的工业装备，在南海开发资源，其中包括3万吨的半潜式钻井平台――海洋石油981和5.9万吨的深水铺管起重船――海洋石油201，二者都是最先进的国际级装备，正在南中国海建设中国首个深海油气田。所以，如今中国在南海实行的是“排除争议，自主开发”，前后不同是因为中国的实力上去了。

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