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主题:南华早报消息:中央已经同意对周永康展开腐败调查 -- 林子白

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家园 七常委制度是我党历史上形成的最稳定的政治格局

1945年七大以前,我党还没有完全成熟,各项制度也变化不定。七大选出了毛、刘、周、朱、任五大书记,不久毛、周赴重庆谈判,为了以防意外,选出陈云、彭真为书记处候补书记,核心层正好七人。1956年八大时,选出毛、刘、周、朱、陈、邓六常委,一年多以后增补林彪为常委,七大常委的政治格局稳定存在了八年多,直到文革开始。1966年8月文革开始后的八届十一中全会,一下子选出了十一位常委,毛主席的目的是用新人分散老常委的权力,以剥笋手法逐步打倒老常委。

文革结束后,经过华国锋时期的过渡,1981年初形成了邓有拍板权,陈有否决权的一人半独裁制度,政治局常委并不是决策中心,而中央日常工作由中央书记处处理,当时政治局常委会都不经常召开。十三大召开前一年,邓撇开总书记胡耀邦,指定七人小组筹备十三大,1987年初胡耀邦下台后,又指定五人小组事实上行使政治局常委会的职权。

1987年十三大选出了五常委,1989年大事件以后,改组后的政治局常委有六人,加上杨尚昆作为摄政王,出席常委会并有表决权,核心层是七人。1992年的十四大、1997年的十五大,都是七常委。2002年十六大形成的九常委制度,是江泽民为了削弱新任总书记的权力,保持个人影响力而搞出来的。经过十年实践,证明这一制度造成了中央权威下降,各个部门自成独立王国的弊端。正是鉴于这一弊端,十八大前各派达成共识,恢复了十四大确立的七常委制度,十九大没有正当理由,不可能再恢复九常委制度。

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