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主题:政府税收总额超速增长的经济解释 -- 陈经

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家园 我认为是四方面的作用

一是中国的工业化在最近十几年有很大发展,在工业化的中后期,税收的贡献作用会增强。同样一个企业,原来生产农副产品,税收贡献强度和生产成套设备是有天壤之别的。我们也看到身边,国产汽车的工艺打着滚往合资水平上赶,七联动、五联动的精密机床都能产了,连山寨机的工艺集成度都翻了几番,这种附加值的变化是很大的。一个地区的税收,靠这种要素生产率、附加值提高形成的拉动,比较明显

二是中国印票子太狠。连年17%的货币投放,十几年来就是翻几番,凡是票子的上游都沾大光,银行、房地产、政府,都是新印出来钱的主要承接者,通胀前的新增货币购买力全被他们吃掉了。这一块是政府税收增长的很大一块。是变相贡献。

三是结构问题。自分税制以来,中央财政富的流油,地方穷的要死,中央把财政收支变成栓在诸侯脖子上的套,用转移支付就可以掌控地方生死。所以全中国产出的分割,中央占了大头,中央的税收增得快,增得猛,那是应该的。因为它多吃多占,一般增长还不算,还要抢食,肥得更快不奇怪。

四是一般性增长。中国的经济增长毕竟在那放着,税基和增长都有个大底座。税收增长快,里面有一半其实是相对于整体经济的正常增长、自然增长。如果GDP增9到10,税收增19,那多出来的一半增幅用以上解释也基本能过得去。

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想了想,其实还有一个情况没说到

就是现代政府的规模总体上是在扩大的。全世界都是这个趋势。因为现代经济变得越来越复杂,越来越难操控,所以政府的管理调控必然强化,规模必然增大。美国1900年的时候,美国财政收入大概占美国GNP的8%左右。现在没有哪一个国家的财政收入和支出还只是占这个国家GDP的8%,找不着。世界各国的趋势都是市场越发达,对市场管制的需要也就越强烈。也就是说政府的作用也就越重要,财政的收入和支出占国民生产总值的比例也就越高。

尽管这是一种长期趋势,但短期出现暴涨的情况也是存在的。因为近十多年中国的经济规模膨胀的很厉害,经济的复杂度、国际化程度变得非常剧烈,所以多了很多政府部门,政府的任务增加很多,政府的收支也增加很多。在这么大的压力下,即使收入跟不上,国家也得强行印票子或发债顶上去,没办法的事

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