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主题:【原创】巴基斯坦局势(1) -- 井底望天

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家园 【原创】之四

看到前面的系列,各种不同的意见纷纷出来,非常好。因为巴基斯坦局势是相当的纷乱,不同的解读很正常。

但是千万不要有一种幻想,要么认为中国神勇无比,要么认为美国天下无敌。觉得各种乱象,都是“尽在掌握之中”(引用台湾的笑话),是大棋手们的神来之笔。

而且不要忘记各国内部,都有意见不同之争,不要以为个个都是铁板一块。

美国的对外政策,主要是三个层次,政治、经济和军事。而主要的牵头组织,是国务院(外交部)、国防部、中情局和财政部。

在经济上面,通常是外交部牵头,然后需要对你经济援助,那么美国援助署(USAID)就出来干事。要是需要对你经济制裁,那么也是外交部牵头,在联合国等等地方活动,将针对的对象孤立之后,建立自己的统一战线,然后有财政部主导经济制裁。当然其中的禁运等等,就要国防部统筹了。

经济制裁的下面,就是颠覆活动,那么就是有中情局牵头了。文雅的颠覆活动,比如说支持人家国内的颠覆组织,就是由中情局的马甲,国家民主基金会(看一看谁从那里拿钱就知道了)来具体执行。而不文雅的颠覆活动,就是有中情局统筹,美军的特种部队司令部配合,来完成操作。

当然如果实在不好由美国政府出面,那就是中情局要么用黑水军队这样的私人部队,或者是外面招募的雇佣军来干了。

最后就是军事行动,那么就是由国防部统筹,直接调动军队进行。

所有的这些活动,都要得到媒体的强烈支持。开始的时候,是媒体造势,形成人民的“共识”,由各类圈养的砖家叫兽来影响民意。然后各媒体就开始出版些民调结果,然后政府就“被迫”接受民意,来动手了。

这种玩法,美国人叫做狗尾巴摇狗。

不过在玩的时候,各个部门,有不同的屁股。因为这些屁股后面代表的是,不同的利益集团。你有军工复合体中的军火商、国防承包商,也有大石油集团等等。当然也包括各种所谓的人权关注团体、基督教极端组织之类的。

那么不同利益代理,就会形成不同的政治争论,就会变成不同的政策倾轧。

如果你领头的那个比较厉害,比较强势,那么底下争论的声音在拍板之后,就会比较微弱。下面就是对既定政策的执行和操作能力了。

但是如果领头的那个比较萎缩,那就难以镇住底下的不同声音,在操作的时候,就会出现政令不一,不同部门发出不同声音,并出现互相拆台的事情。

那么现在的情况,就是美国的外交和国防部门在互相拆台。其中一个原因,是外交一线,因为吸取了小布什一心关注中东而放弃了全世界的弊病,美国本来中东局势,是由总统特使米歇尔全权处理,中亚局势,是由总统特使霍尔布鲁克全权处理。因此经验太少,精力太多的希拉里阿姨,才有闲心到处点火。

可是现在的情况是,两员大将已经折了,奥巴马和希拉里又忙着在东亚到处煽风,结果是其他地方的局势没有得力人手处理了。

一个国家的外交和国防部门,是天生的对手。我以前说过,国防部认为外交部全是卖国贼和带路党(在中国我们叫秦侩、汪精卫,在英美人家叫张伯伦),外交部认为国防部是战争狂和牛仔帮。因此政策争论,不足为奇。

而美军,尤其是基层军官,对于阿富汗的反恐战略,就是彼得雷乌斯的COIN战法,不太感冒。因为人家大兵的想法很简单,敌人在哪里?在那里。老子轰死他。完了?OK,回家。

但是美军现在的做法,叫做战斗(Fight),控制(Hold)和建设(Build)。就是说美军不仅是战斗队,还是政治工作队(要赢得heart和mind,就是人心),还是经济工作队(帮人家看看需要建设哪些民生工程),最后还要是民主布种机(组织村庄选举等等)。

然后打仗的时候还要小心,敌人打枪不要马上还击,看清楚再打。误杀了平民,军事从胜利走向胜利,政治从失败走向失败。

要是敌人逃过边界,小心不要乱追。要是敌人放枪过来,小心不要乱还击。

一句话,窝火。军人干军队的事情,你们政客干政治的事情。在这种情况下,小军官们和大政客们的行为方式是非常不一致的。结果就是政策落实不到基层,一个事件,不管是有意还是无意,就把政治层面的辛苦努力化为流水。

那么在美国国内政治上,因为一股脑地让一些利益团体,拼命鼓吹巴基斯坦是世界最危险的国家之后,美国民间要求对巴基斯坦强硬的呼声越来越大。当美国越境干掉本拉登的时候,大部分美国人不觉得自己侵犯了巴基斯坦主权和领土有啥不妥,而是觉得巴基斯坦不是盟友,一直在包庇本拉登。

而现在又处于选举季节的到来,明知道如果美国和巴基斯坦关系恶化,会损害美国利益,但并不限制美国共和党的总统候选人们拼命放狠话。那么在任的总统为了赢得支持,也只好表示强硬立场。

不过最近的美国媒体似乎开始意识到问题的严重性,已经尽量为此事降温,以免导致事情不可挽回。

因为在以后的一年中,美国总统由于竞选原因,在对外政策上,更缺乏灵活空间,会使得美国的外交失误的可能增大。

那么在巴基斯坦这件事情上,美国的反制手段倒底有哪些?

第一个就是美国国会可以停止对巴基斯坦的援助。当然这个援助,按照巴基斯坦的说法,是美国的买路钱,就是说俺和你两不拖欠。你不给钱,就不要过路。无论如何,如果这笔钱停止了,巴基斯坦就必须从别的地方找到援助。

第二个就是美国可以施加压力让海湾国家停止对巴基斯坦援助。但是按照巴基斯坦的想法,现在北非的局势还很乱,埃及没有稳定下来,叙利亚的局势也很微妙,沙特和伊朗的关系面临考验。这种种情况下,海湾国家是没有心机在巴基斯坦这里再开一个乱局出来。因此停止援助不可能,但有可能出面充当和事佬来调停一下。

第三个就是美国进行军事行动,尤其是一举控制巴基斯坦的核设施。这个风险特别大,按照美国透露出来的消息,这种做法,只有在巴基斯坦陷入内乱,伊斯兰极端组织马上要控制核武的情况下,才可以实行,并说中国已经同意了这个方案。

那么在没有这种情况出现,是不可能有任何理由进行这个计划。而且中国当然会极力反对,甚至到会出动特种部队帮助巴基斯坦守住核武库。

要面对巴基斯坦断粮草的威胁,美国只能希望靠别的通道。现在的情况是,巴基斯坦陆地通道,是总供给的30%。从俄罗斯和中亚各国借道,是40%。空中运输是30%。

而空中运输有一部分是通过巴基斯坦的,因此巴基斯坦是可以停止这个通道。那么对北边的陆上通道,巴基斯坦前军情局局长古力说,现在阿富汗打的仗是非正规战争,你中亚的乌兹别克斯坦等等,要是搅和进来,别怪人家“塔利班”战士到你家里去搞破坏啊!

也许这些塔利班的口音里面,你可以听出乌都音,也许还有波斯音呢。

不过现在俄罗斯的普京很不爽,有一帮子反对派选举失败不服气,在街上搞事情呢。郁闷的普京,一定想找出这些人后面的黑手,然后给一个倒勾拳回击。所以古力将军接受了俄罗斯时报的采访,建议美国的北方通道情况也不应该好。

古力代表的巴基斯坦军情部门里面的强硬派,认为大概15天之后,美国就会乖乖地回来认错,所以巴基斯坦现在要把条件开出来。漫天开价,就等着美国坐地还钱。

通宝推:未知如之何,不会飞的鱼儿,本嘉明,
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