主题：【原创】中国机构改革的出路，兼复井底望天兄 -- 一介书生

因为最近几样事情比较忙，所以没有来得及马上回复，见谅。

先说一下，最近炒得火热的“税负痛苦指数”问题。把这个问题，和南韩汉城的提供小孩子上学午餐问题，摆到一起，可以看出一个趋势。

那就是在欧美这些所谓发达国家里面，长期的福利社会，已经成为了社会发展的毒瘤。

而在东亚的欠发达国家，准备迈入发达国家，却出现一种反向的趋势，那就是要求政府提供更好的社会服务。

从西方发达国家来讲，中央政府除外，地方上实行的是小政府和大福利制度。政府是干嘛的？是来管人的。如果你可以把穷百姓当猪养，养得脑满肠肥，从而可以不需要管得那么紧，那也是你的本事。

而东方的国家，其实很依赖于政府的严格控制，因为自身也没有本钱，去把大家养得脑满肠肥。

不过这样的做法，当然官僚们自己是脑满肠肥，红光满面，这个是没得说的。

所以千条道理，第一条就是兵马未动，粮草先行。

要维持多大的政府规模，在于你有多少粮草。

以前的乡镇政府，起的作用，历史上全世界都出现过，叫做tax farming，就是税收包干。你把税收收上来，完成定额，自己靠留成过日子。因为你要收税，就得养收税的人。就是这么简单。为乡村服务，呵呵，话可以说得冠冕堂皇，也不是说，没有焦裕禄那样的人，但是大家都知道以前的农村，农民的日子是啥样的。

现在是农业税也给免了，也不需要收税的人了。那么就是还有那么一帮子，还是在那里，继续抹油，八所七站，编内编外，继续折腾。

当然你可以说，其实对农村的服务，应该加强，但是你得解决的问题，是谁来加强，谁出钱来加强？

羊毛出在羊身上，你要是让人家农民，把免除的农业税，再收上来，靠现在乡镇的那帮人，去“服务”农民，恐怕人家还觉得黑社会的性价比，还要划算些呢。既然要人家出钱，干嘛人家不去寻求市场服务的提供一方？

看了一些边远地区的调查，人家寨子里面的农民，唯一值钱的还有一些森林里面的林木，结果就被规定，只可以按照低价卖给镇子和县城里面的官家属企业。这样的与民争利的官府，还是不要服务大家的好。

那么让城市人出价？增加大家的税收，然后多请点地方的官员，去服务农民？

看一看美国地方政府的财政，现在被清盘的是教师、消防员和警察。但愿中国不要走到这个地步，压缩官僚层级，减少大锅饭里面的筷子，是大方向。具体操作上，有快有慢，有得有失，有利有弊，正如你列举的种种现象，都非常准确。不过，大趋势是不会因为这些弊端而停下来的。

如果不现在动手的话，过它5-10年，倒下了的就是中国，不是危言耸听。