主题：翻译：对戈尔《气候灾难真相》的质疑 译者前言 -- hwd99

第十九章 气候政策

《一个难以忽视的真相》:“欧盟已经采用了美国的新方法[排放权交易]并开始使它更有效率的工作。”(AIT,p。252)

评论:在这篇文章中什么意味着“高效”呢?戈尔并没有提到。如果“高效”是指有效减少二氧化碳排放量,那么该声明是错误的。自1997年《京都议定书》达成协议以来，欧洲的排放量增加了。更甚的是,欧洲的温室气体排放量增长得比美国还要快。

京都议定书之后的欧美二氧化碳排放量，蓝色欧洲，红色美国

欧洲的排放量正迅速上涨,以至于大多数欧盟国家还未开始履行京都议定书的规定.

开放的欧洲,一个英国思想库，在欧盟排放贸易方案中指出几个“严重的问题”：

大多数国家为提高竞争优势而制定系统。英国在过去排放量的基础上选择了棘手的目标作为基线，而其他国家在预计的未来排放量的基础上给公司宽松的排放许可。2005至2007年间,该系统将从英国公司转移将近15亿美元到管制相对薄弱国家的竞争者。

欧盟排放贸易方案并不是在减少排放。“据2006年公布的数据，成员国在2005年发放了能够排放1,829亿吨二氧化碳的许可证，然而排放量仅仅是1,785万吨…换句话说,目前该系统完全没有限制温室气体排放。这25个成员国中只有四个国家定的排放目标比他们的实际排放量低”

欧盟排放贸易方案允许了石油大亨以牺牲医院和学校来获取利润。成员国发放许可证，即基于各种各样的地方粗略的标准对自由个体企业免费，而不是拍卖许可证。这次尝试在中央计划引起了各种各样的悖谬的结果。例如NHS医院不得不花130万英镑购买排放许可,18所英国大学也成为了净贡献者。具有讽刺意味的是,大型石油公司[例如,英国石油公司]根据该方案由此赢得了大量的利润。”

宽松的目标会产生一个不稳定的市场，这将阻碍技术创新。当企业2006年4月意识到会员国已经定下宽松的任务的时候，许可的价格在一周之内从每吨30.50欧元降至仅每吨9.25欧元。这种不稳定性削弱了公司投资减碳技术的动机。

该系统对小型机构而言是一个繁文缛节的恶梦。“该方案覆盖了许多小工厂，例如医院的主锅炉，他们必须雇用员工进行监测,管理排放活动,并支付官方验证的费用等。而这一类的工厂对总排放量没什么影响。”英国的公共或私人机构大约支付每年6200万英镑的行政费用。

《一个难以忽视的真相》:戈尔声称已有一家加拿大公司有“想出如何利用植物纤维做出一种新的酒精燃料，这种燃料将比普通酒精便宜和环保。”他同时告诉记者说:“据统计,这种新技术意味着农作物废弃物可以产生交通工具所需能源的25%。而玉米乙醇产生的温室气体仅比使用汽油减少29%，纤维素乙醇能够将温室气体减少85%。”

评论:乙醇作为发动机燃料已经存在了很长一段时间。亨利福特建立了自己的第一辆车,

即四轮驱动脚踏车，以纯酒精支持其运作。联邦政府于30多年前开始资助从纤维素提炼乙醇的研究。然而,美国能源信息管理局声称：“直到今天,仍然没有一家商业工厂用纤维素作为原料。”对消费者的核心问题是加拿大公司能否使纤维素乙醇比普通汽油更实惠。AIT并没有说明这件事。

我们知道的是,已经用于发动机燃料几十年的以玉米为原料的乙醇，远比普通的无铅汽油昂贵。例如,在2006年6月,在盛产玉米的内布拉斯加州每加仑乙醇的批发价与无铅汽油之比为3.58美元比2.22美元，即每加仑相差1.36美元。

要不是为了从联邦汽车燃料税每加仑减免51美分的税收以及获取其他特权，美国国内甚至不会存在乙醇市场。

《一个难以忽视的真相》:“不幸的是,在我们的经济与环境之间做出的错误选择，对我们的政策产生有害的影响。其中一个例子就是汽车里程标准。日本已按其标准生产了这样的汽车。即按法律的规定每加仑燃料要行驶超过45英里。欧洲也不相上下,已通过了旨在超越日本标准新的法律…然而美国却没有采取行动。”(AIT,p。272)

评论：汽车燃油经济标准限制，并非扩大了汽车公司可以依法生产和销售的汽车的数量和款式。较低的燃油经济性标准没有限制每加仑高英里数汽车的生产。不过,高燃油经济性标准，的确限制每加仑低英里数车辆的生产。因此,说美国在汽车燃油经济性调整上“最终失败”，意味着美国在消费者选择上是成功的。

《一个难以忽视的真相》:“我们被告知，我们必须保护我们的汽车公司，免受象如中国那样的竞争,即在中国公司的领导们不关心环境。事实上,中国碳排放的标准已经提高，并且远远超过我们自己的标准。具有讽刺意味的是,我们不可能出售美国对中国生产的汽车,因为我们不满足他们的环境标准。”

评论:这种观点是不正确的。美国燃油经济标准指定了一个草率的mpg值。许多美国汽车都超过了平均水平,也达到中国的新标准。根据世界资源研究所, 2003年福特100%的销售额已经达到中国第一阶段(2005/2006)标准, 2003年72%的汽车销售额满足中国第二阶段(2008)标准。同样, 2003年4 2%的美国通用汽车公司的销售额达到了一期标准,32%满足了二期标准。

戈尔认为除非美国生产的汽车都满足北京燃油经济标准，美国公司似乎在中国将卖不出一辆汽车。相当于说直到所有美国汽车是为行驶在路的左边而生产的，美国公司才能在印度市场销售汽车。

《一个难以忽视的真相》:“但是汽车公司为了阻止实施这项国家法律而起诉加利福尼亚,因为这意味着,今后十年他们必须为加利福尼亚生产这样的汽车：它们几乎与现在中国生产的汽车同样高效。”

评论:戈尔误解了汽车公司的立场。他们起诉是因为，为新的汽车和卡车制定了二氧化碳排放标准的加利福尼亚法律，将为在加州销售的新车建立市级燃油经济标准，而能源政策和保护法案阻止各州制定与燃油经济“相关”的法律及规定。 国会颁布了禁令以阻止各州分散美国的汽车市场。

《一个难以忽视的真相》：“我们过时的环境标准是基于我们对经济与环境关系的错误思考。如图表明，正是公司制造了更多运行良好的高效汽车。美国公司正深陷麻烦中。”